АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-6720/2022

г. Барнаул

01 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Комитета по экономическому анализу, прогнозированию и управлению муниципальным имуществом Администрации Завьяловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Завьялово, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, 

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта №3 от 02.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в Завьяловском районе Алтайского края выраженный в решении от 26.05.2021 №19-ЗКТ,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 28.04.2022, представитель ФИО3 по доверенности от 12.05.2022,

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 20.01.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по экономическому анализу, прогнозированию и управлению муниципальным имуществом Администрации Завьяловского района Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» с исковым заявлением о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта №3 от 02.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в Завьяловском районе Алтайского края выраженный в решении от 26.05.2021 №19-ЗКТ (далее контракт). 

Исковые требования обоснованы статьями 309 – 310, 330, 451, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы суждением истца о незаконности одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта.

В отзыве на исковое заявление ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, полагает, что котельная функционировала, заказчик не содействовал в выполнении работ в передаче техдокументации. Кроме того 27.04.2021 подрядчика не допустили к выполнению работ, в связи с чем работы были приостановлены. 06.04.2021 котельная функционировала. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Гражданские правоотношения между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) возникли из контракта, в соответствии с условиями которого, подрядчик обязуется своевременно по заданию заказчика выполнить работу по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в Завьяловском районе Алтайского края (далее - «работа») в соответствии с проектной документацией (приложение №1 к контракту) и сметой контракта (приложение №2), в сроки, указанные в контракте и графике выполнения работ (приложение №3), и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Состав и объем работы определяется: проектной документацией (приложение № 1 к контракту), сметой контракта (приложение №2 к контракту) и технической документацией (приложение № 4 к контракту).

Согласно пункту 1.2 контракта место выполнения работы: 658620, Алтайский край Завьяловский район, с.Завьялово.

Пунктами 5.2, 5.3 контракта установлено, что подрядчик приступает к выполнению работы с момента заключения настоящего контракта. Работа должна быть закончена не позднее 31 июля 2021 года.

Согласно графику выполнения работ (приложению №3 к контракту) с момента заключения контракта до 10.05.2021 должны быть выполнены следующие работы: демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном; земляные работы Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата»; демонтаж здания слада. Разборка зданий методом обрушения: кирпичных неотапливаемых; демонтаж здания склада. Разборка зданий методом обрушения: кирпичных неотапливаемых. 

В период с 01.05.2021 до 10.05.2021 должны быть выполнены следующие работы: демонтаж дымовой трубы. Разборка надземной части без сохранения годных материалов: кирпичных зданий 3-х и более этажных.

В период с 01.05.2021 до 25.05.2021 должны быть выполнены следующие работы: демонтаж здания котельной. Разборка зданий методом обрушения: кирпичных неотапливаемых.

В период с 10.05.2021 по 30.05.2021 должны быть выполнены следующие работы: тепловые колодцы. Устройство круглых колодцев из сборного железобетона;  Трубопроводы. Врезка трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали; установка приварной запорно-регулирующей арматуры. Установка задвижек или клапанов стальных для горячей воды и пара.

Согласно графику выполнения работ с 01.06.2021 осуществляется благоустройство, восстановление асфальтового покрытия; устройство фундаментов под котельную, склад угля, циклоны и пр.

Согласно приложению № 4 к контракту «Техническая документация» капитальный ремонт тепловых сетей производится от ТК №6 до ТК №25 по ул.Советской, от ТК №6 до ТК №48 по ул.Театральной, от ТК №23 до ТК №52 по ул.Коммунаров, от ТК №1 до ТК №10 по ул.8-е Марта в с.Завьялово Алтайского края.

Пунктом 12.9 контракта установлено, что подрядчик в праве принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае нарушения заказчиком своих обязанностей, предусмотренных контрактом, препятствующего исполнению контракта подрядчиком, или при наличии обязательств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок, а также по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

По мнению истца в рамках исполнения контракта, ответчик вел только переписку, при этом пытался уклониться от исполнения контракта, направляя в адрес истца разного рода запросы, которые не соответствовали условиям исполнения контракта.

26 мая 2021 года подрядчик направил в адрес заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 3.

Рассмотрев указанное решение подрядчика, мотивированное невозможностью исполнения муниципального контракта по вине заказчика, истец посчитал его необоснованным и подлежащим признанию недействительным.

Ранее ответчик  обращался с исковым заявлением о признании недействительным решения Комитета по экономическому анализу, прогнозированию и управлению муниципальным имуществом Администрации Завьяловского района Алтайского края об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту № 3 от 02.04.2021 (дело №А03-7517/2021).

Исковые требования мотивированы тем, что Комитет по экономическому анализу, прогнозированию и управлению муниципальным имуществом Администрации Завьяловского района Алтайского края необоснованно заявил отказ от исполнения контракта по причине нарушения истцом сроков выполнения работ. По мнению истца, ответчик в ходе исполнения муниципального контракта не обеспечил подрядчику необходимые условия для выполнения подрядных работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения, заказчик не передал своевременно проектную документацию, истец не был допущен на объект, строительная площадка не была подготовлена для  последующего выполнения работ и  на момент начала выполнения подрядных работ котельная работала, в связи с чем подрядчик мог приступить к ремонту тепловых сетей до окончания отопительного сезона. Правовых оснований для отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось.  После отказа от исполнения контракта со стороны ответчика у истца возникли неблагоприятные последствия – он включен в реестр недобросовестных поставщиков, не имеет возможности заключать новые договоры и вести хозяйственную деятельность, ответчик предпринимает попытки взыскать с банка денежные средства по банковской гарантии.

Решением от 03.04.2022, вступившем в законную силу, исковые требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту № 3 от 02.04.2021 удовлетворены в полном объеме. 

Решением установлено, что после заключения контракта на выполнение работ подрядчик имел реальное намерение исполнить контракт и приступить к выполнению подрядных работ. Между тем, заказчик не подготовил строительную площадку для выполнения работ, до 02.05.2021 в с. Завьялово продолжался отопительный сезон, что исключало проведение подрядных работ, предусматривавших полное разрушение здания котельной. Кроме того, на дымовой трубе котельной находилось имущество третьих лиц – оборудование связи, что препятствовало демонтажу трубы. Кроме того, заказчик не оказывал необходимого содействия подрядчику в выполнении подрядных работ, что также препятствовало их своевременному  выполнению. С учетом указанных обстоятельств правовых оснований для отказа заказчика  от исполнения контракта не имелось.

28.04.2021 подрядчик приступил к демонтажу зданий, однако представители ответчика по формальным основаниям потребовали от работников подрядчика покинуть строительную площадку. 

17.05.2021 ответчиком был составлен акт осмотра выполнения работ, в котором констатировалось невыполнение части работ по демонтажу зданий, трубопроводов, дымовой трубы со сроками исполнения  до 10.05.2021.

Не согласившись с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта № 3 от 02.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в Завьяловском районе Алтайского края выраженного в решении от 26.05.2021 № 19-ЗКТ, истец обратился с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии со статьей 728 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях, когда заказчик на основании пункта 2 статьи 715 или пункта 3 статьи 723 настоящего Кодекса расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества.

Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (пункт 1 статьи 747 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Поскольку решением суда установлено, что у заказчика отсутствовали правовые основания для одностороннего отказа от исполнения контракта, заказчик не подготовил строительную площадку, не оказывал необходимого содействия подрядчику в выполнении подрядных работ, потребовал от работников подрядчика покинуть строительную площадку, требование заказчика  о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта №3 от 02.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в Завьяловском районе Алтайского края выраженный в решении от 26.05.2021 №19-ЗКТ не подлежит удовлетворению, поскольку для принятия указанного решения подрядчиком, имелись правовые основания.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 В.Н. Прохоров