Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-56-11-93,  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-14226/2019

город Пенза

6 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 3 марта 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2020 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.Н. Холькиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ» (Военный городок, д.201, пом. 133, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (Вавилова ул., д.19, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Сбербанк России» Пензенское отделение № 8624 (ФИО2 ул., д.81, 

<

...>)

третье лицо: Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (440000, 

<

...>)

об обязании  исполнения соглашения по перечислению денежных средств на специальный банковский счет,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к  публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала ПАО «Сбербанк России» Пензенское отделение № 8624 об обязании исполнения соглашения по перечислению денежных средств на специальный банковский счет.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ», путем заключения агентского договора с Жилищно-эксплуатационным муниципальным унитарным предприятием № 7 г. Пензы № 01/02-19 от 28.02.2019, осуществляет от имени и за счет принципала деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по начислению, приему от плательщиков платежей за предоставленные принципалом коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и иные платные услуги в многоквартирных домах, ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение, коммунальные и иные услуги; в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед принципалом, учету и перерасчету платежей собственников жилых помещений в многоквартирном доме за предоставляемые принципалом услуги, перечислению их на специальный и расчетный счета принципала, подготовке и доставке собственникам жилых помещений многоквартирного дома единых платежных документов, ведению аналитического учета операций по расчетам за жилищные и коммунальные услуги, осуществлению иной, направленной на достижение целей настоящего договора, деятельности.

В соответствии с п. 2.2.6 договора № 01/02-19 от 28.02.2019 для целей исполнения договора агент использует специальный банковский счет и расчетный счет для осуществления расчетов с принципалом.

ООО «Партнеры-ПРОФ» для выполнения взятых на себя обязательств заключило с ПАО «Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624 соглашение № 54-8624-18 от 29.03.2018 «Об информационно-техническом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц».

Указанное соглашение обеспечивает ООО «Партнеры-ПРОФ» деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по начислению, приему от плательщиков платежей за предоставленные принципалом коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и иные платные услуги в многоквартирных домах и т.д.

Истец просил суд обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624 в рамках соглашения № 54-8624-18 от 29.03.2018 «Об информационно-техническом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц» перечислять на специальный счет № 40821810048000000132 в Пензенское ОСБ № 8624 к/с 30101810000000000635 БИК 045655635, ИНН 

<

***>, КПП 583402001, все суммы денежных средств, принятых банком от плательщиков в адрес платежного агента ООО «Партнеры-ПРОФ» не позднее рабочего дня, следующего за днем перевода.

Ответчик исковые требования не признал, в предварительном судебном заседании представил письменный отзыв на иск, указывая на то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", по специальному банковскому счету платежного агента допускается только зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств, а также зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента. Перечень банковских операций по такому счету является исчерпывающим. В связи с этим, в силу п.17 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается. На основании изложенного, ответчик просил в иске отказать.

Определением суда от 28.01.2020, на основании ст. 51 АПК РФ, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Волго-Вятское Главное управление Центрального Банка Российской Федерации – отделение по Пензенской области. 

В судебном заседании 26.02.2020, объявлялся перерыв до 03.03.2020. После окончания перерыва в судебном заседании 03.03.2020, истец не явился, ответчик и третье лицо заявлений и ходатайств не представили, по результатам рассмотрения спора судом объявлена резолютивная часть решения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ» путем заключения агентского договора с Жилищно-эксплуатационным муниципальным унитарным предприятием № 7 г. Пензы № 01/02-19 от 28.02.2019 осуществляет от имени и за счет Принципала деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по начислению, приему от плательщиков платежей за предоставленные принципалом коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и иные платные услуги в многоквартирных домах, ведению аналитического учета Операций, связанных с Оплатой за жилое помещение, коммунальные и иные услуги; в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед принципалом, учету и перерасчету платежей собственников жилых помещений в многоквартирном доме за предоставляемые принципалом услуги, перечислению их на специальный и расчетный счета принципала, подготовке и доставке собственникам жилых помещений многоквартирного дома единых платежных документов, ведению аналитического учета операций по расчетам за жилищные и коммунальные услуги, осуществлению иной, направленной на достижение целей настоящего договора, деятельности.

ООО «Партнеры-ПРОФ», оказывая услуги и выполняя работы по начислению, сбору и учету платежей; перечислению собранных платежей на специальный и расчетный счет принципала, осуществляет деятельность от своего имени, но за счет принципала.

В соответствии с п. 2.2.6 договора № 01/02-19 от 28.02.2019 для целей исполнения договора агент использует специальный банковский счет и расчетный счет для осуществления расчетов с принципалом.

ООО «Партнеры-ПРОФ» для выполнения взятых на себя обязательств заключило с ПАО «Сбербанк России» филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" Пензенское отделение № 8624 соглашение № 54-8624-18 от 29.03.2018 «Об информационно-техническом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц».

Согласно п. 2.1 соглашения, его условия распространяются лишь на платежи, осуществляемые физическими лицами в кредитной организации, перевод полученных в данном случае денежных средств является банковской операцией, осуществляемой кредитной организацией на основании распоряжения физического лица.

Как настаивал истец, исполнение заключенного договора осуществляется с нарушением требований норм Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", а именно: денежные средства, поступавшие от физических лиц за оказанные им жилищно-коммунальные услуги зачислялись не только на специальный банковский счет для осуществления расчетов с поставщиками ресурсов, но и непосредственно на расчетные счета ООО «Партнеры-ПРОФ».

Поскольку, платежные агенты и банковские платежные агенты не являются стороной договорных отношений между управляющей организацией и собственниками помещений по оказанию жилищно-коммунальных услуг, такие агенты не вправе требовать перечисления денежных средств на свой расчетный счет. Данные агенты должны использовать в таких расчетах исключительно специальные банковские счета, с которых поступившие денежные средства от плательщиков должны быть перечислены в течение одного банковского дня без дополнительного поручения плательщика непосредственно исполнителю коммунальной услуги.

16.09.2019 в адрес банка от ООО «Партнеры-ПРОФ» направлялось письменное обращение о приеме платежей за оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов находящихся в управлении Жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятие № 7 города Пензы осуществлять на специальный счет.

В ответ на названное обращение от банка поступил отказ от 18.10.2019. Как указал истец, указанный отказ препятствует ЖЭМУП № 7 на законных основаниях реализовать свое право по привлечению платежных агентов для осуществления расчетов с собственниками помещений, предусмотренного ч. 15 ст. 155 ЖК РФ и реализовывать ООО «Партнеры-ПРОФ», как платежному агенту, свои функции по приему платежей. Отказ банка от приема платежей на специальный банковский счет препятствует ООО «Партнеры-ПРОФ» в осуществлении деятельности по оказанию агентских услуг.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать Публичное акционерное общество «Сбербанк России» филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" Пензенское отделение № 8624 в рамках соглашения № 54-8624-18 от 29.03.2018 «Об информационно-техническом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц» все суммы денежных средств, принятых банком от плательщиков в адрес платежного агента ООО «Партнеры-ПРОФ» перечислять на специальный счет № 40821810048000000132 в Пензенское ОСБ № 8624 к/с 30101810000000000635 БИК 045655635, ИНН 

<

***>, КПП 583402001, не позднее рабочего дня, следующего за днем перевода.

Ответчик исковые требования не признал, указывая на то, что в соответствии с требованиями Закона № 103-ФЗ, по специальному банковскому счету платежного агента допускается только зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств, а также зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента. Перечень банковских операций по такому счету является исчерпывающим. В связи с этим, в силу п.17 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается. 

Согласно п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ, положения закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. В свою очередь, банк не исполняет функции Агента, а является оператором по переводам денежных средств, которые он вправе осуществлять в пользу поставщиков по переводам денежных средств от физических лиц без открытия банковского счета с приемом от них наличных денежных средств в кассы, терминалы и банкоматы кредитных организаций.

На основании изложенного, ответчик просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании 03.03.2020, поддержал доводы представленного отзыва на иск, указав, что в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Взаимоотношения кредитной организации и её клиента строятся на основании нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность, а также на заключенных ими договорах. Оценка исполнения вышеуказанных договоров не входит в компетенцию Банка России.

Изучив доводы сторон, обстоятельства спора, арбитражный суд, соглашаясь с позицией ответчика, установил.

 Истец является платежным агентом в соответствии с ч. 14 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Закон № 103-ФЗ). При приеме платежей платежный агент обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Частью 4 ст. 8 Закона № 103-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч.ч. 14 и 15 ст. 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в ч. 18 ст. 4 этого закона, не допускается.

Поскольку истец является платежным агентом, отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулирует Закон № 103-ФЗ.

Основанием деятельности по приему платежей от физических лиц – плательщиков выступает агентский договор (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации), в соответствии с которым одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Такой договор согласно исковому заявлению заключен между ЖЭМУП № 7 и истцом.

Согласно ст. 2 Закона № 103-ФЗ платежный агент - это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц).

В ч. 1 ст. 3 Закона № 103-ФЗ установлено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно ч. 14, ч. 15 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

В ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (Закон № 161-ФЗ) определено, что банковский платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются кредитной организацией в целях осуществления отдельных банковских операций; банковский платежный субагент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются банковским платежным агентом в целях осуществления отдельных банковских операций.

На основании подп. 4 п. 4 ст. 14 Закона № 161-ФЗ привлечение банковским платежным агентом банковского платежного субагента может осуществляться при одновременном соблюдении, в том числе, требования об использовании банковским платежным субагентом специального банковского счета (счетов) для зачисления в полном объеме полученных от физических лиц наличных денежных средств.

Согласно ч. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции:

-зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств;

-зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента,

-списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика,

-списание денежных средств на банковские счета.

Таким образом, по специальному банковскому счету платежного агента допускается только зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств, а также зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента. Следовательно, перечень банковских операций по такому счету является исчерпывающим и ограничен положениями п. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, при этом в силу п. 17 ст. 4 Закона осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ положения названного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

29.03.2018 между ООО «Партнеры - ПРОФ» и Банком заключено соглашение № 54-8624-18 «Об информационно-техническом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц» (Соглашение). В соответствии с п. 2.1. соглашения стороны обеспечивают между собой информационно-технологическое взаимодействие при использовании Банком информации, полученной от истца (о требованиях, выставленных истцом к плательщикам, для осуществления плательщиками переводов Обществу, в том числе с использованием услуги «Автоплатеж» и Двухмерного штрихкода), для оформления плательщиком переводов на расчетный счет, указанный обществом, том числе с использованием услуги «Автоплатеж» и Двухмерного штрихкода; при обработке и передаче Банком информации истцу о переводах денежных средств плательщиков в валюте Российской Федерации в пользу Общества. Банк принимает денежные средства от физических лиц:

1)через кассу отделений ПАО Сбербанк;

2)через сеть интернет личный кабинет плательщика на сайте Истца;

3)через сеть Интернет (банк-онлайн) ПАО Сбербанк;

4)через эквайринг с использованием банковской карты.

Соответственно перевод денежных средств физических лиц осуществлялся банком в безналичном порядке, что исключает возможность зачисления Банком поступивших денежных средств на специальный банковский счет Общества.

Указанный договор заключен в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 27.06.2011 «О национальной платежной системе», который не предусматривает открытие клиентами (получателями) специальных банковских счетов при получении услуги по переводу денежных средств. Кроме того, оказание услуги по переводу денежных средств в силу п. 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности» является банковской операцией, а положения Закона № 103-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Банк является оператором по переводу денежных средств (ч. 2 п. 1 ст. 11 Закона № 161-ФЗ) и вправе без ограничения осуществлять безналичные расчеты в пользу поставщиков по переводам денежных средств физических лиц без открытия банковского счета с приемом от них наличных денежных средств в кассы, платежные терминалы и банкоматы кредитных организаций. Перевод денежных средств производится на расчетные счета организаций. Соответствующие разъяснения содержатся в письме Банка России от 07.07.2011 № 99-Т «О требованиях законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе» и информации Банка России от 12.08.2011. В данном случае использование специального банковского счета, открытого в соответствии с Законом № 103-ФЗ, не требуется, взаимоотношения по приему и переводу денежных средств регулируются положениями другого Закона № 161-ФЗ.

Условие о зачислении денежных средств на расчетный счет Общества в договоре направлено на соблюдение прав потребителя на оплату жилищно-коммунальных услуг любыми возможными способами, как это предписано в п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с указанным пунктом Правил потребитель вправе оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Перечень совершаемых со специального счета операций ограничен, зачисление средств кредитными организациями на специальный банковский счет Закон № 103-ФЗ не предусматривает, соответственно, поступившие от физических лиц в кредитные организации денежные средства, в том числе через сеть интернет, через личный кабинет Общества, по банковской карте, через сеть Интернет (банк-онлайн) ПАО Сбербанк, через эквайринг с использованием банковской карты, а также полученные в кассу банка не могут зачисляться на специальный банковский счет Общества.

Установленный ч.ч. 16, 17 и 19, 20 ст. 4 Закона № 103-ФЗ режим специальных банковских счетов платежных агентов и поставщиков не предусматривает возможности зачисления на указанные специальные банковские счета денежных средств, переводимых на основании распоряжений физических лиц. Соответствующие разъяснения изложены в письмах Центрального банка Российской Федерации от 31.07.2017 № 45-21/1013 и от 14.02.2019г. №45-20/1459.

Таким образом, Закон № 103-ФЗ регулирует порядок приема наличных денежных средств, поступающих непосредственно платежному агенту, последующее их зачисление на специальный банковский счет платежного агента и перечисление платежным агентом поставщику. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ его положения не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке (п. 4) и в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (п. 5).

Исходя из определения наличных денежных средств, зачислению на специальный счет платежного агента подлежат исключительно денежные средства, которые переданы физическими лицами платежному агенту (субагенту) в виде банкнот и монет.

Для определения денежных средств, подлежащих зачислению на специальный банковский счет, важно, что денежные средства должны быть одновременно:

-наличными в виде банкнот и монет (п. 4,5 ч. 2 ст. 1, ч. 15 ст. 4, п. 1 и 2 ч. 16 ст. 4 Закона 103-ФЗ, ст. 29 Закона № 86-ФЗ);

-приняты платежным агентом или его платежным субагентом (ч. 1 ст. 1, ч. 7 ст. 4 Закона 103-ФЗ);

-приняты от физического лица (п. 2 ст. 2 Закона 103-ФЗ);

-приняты для исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком (ч. 1 ст. 1 Закона 103-ФЗ).

Отсутствие хотя бы одного из этих условий выводит расчеты такими денежными средствами из-под регулирования Закона 103-ФЗ.

Часть 21 ст. 4 Закона № 103-ФЗ дополнительно подчеркивает разделение деятельности платежных агентов и деятельности кредитных организаций, запрещая последним выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей. При этом ч. 1 ст. 4 и ч. 3 ст. 11 Закона № 161-ФЗ предусматривают, что кредитные организации являются операторами по переводу денежных средств, оказывают услуги по переводу денежных средств и осуществляют деятельность операторов по переводу денежных средств в соответствии с Законом № 161-ФЗ, Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и нормативными актами Банка России.

Кредитные организации вправе осуществлять банковскую операцию по переводу денежных средств, получателем средств по которому может являться поставщик или управомоченное им лицо, в том числе платежный агент, при условии указания физическим лицом в распоряжении о переводе денежных средств поставщика или управомоченного им лица в качестве получателя средств. Указанный перевод денежных средств осуществляется кредитной организацией как при наличии договора с поставщиком или его управомоченным лицом, так и при отсутствии указанного договора, на банковский счет поставщика или его управомоченного лица, не являющийся специальным банковским счетом. Соответствующие разъяснения изложены в письме Центрального банка Российской Федерации от 21.11.2011 № 166-Т.

Платежи, поступившие в банк от физических лиц, в данном случае не подпадают под признаки приема платежей в том смысле, который придает таким платежам Закон № 103-ФЗ, а являются банковской операцией по переводу денежных средств, регулируемой Законом о банковской деятельности и Законом о национальной платежной системе. Основанием для перевода денежных средств как со счета, так и без открытия счета за счет средств, предоставленных в безналичной и наличной форме, является распоряжение физического лица, в котором указан счет получателя денежных средств. Согласно п. 12 ст. 3 Закона № 161–ФЗ, кредитные организации вправе совершать такую банковскую операцию, как перевод денежных средств, под которым понимаются действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю денежных средств плательщика. В силу п. 2 ст. 5 того же Закона перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.

Перевод денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств осуществляется по поручению физических лиц (п. 9 ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1). В силу п. 1 ст. 8 Закона № 161-ФЗ распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Такое распоряжение исполняется оператором в размере суммы, указанной в распоряжении клиента.

Согласно абз. 1.4 главы 1 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Центральным Банком Российской Федерации 19.06.2012 за № 383-П, кредитные организации осуществляют перевод денежных средств без открытия банковских счетов, посредством приема наличных денежных средств, распоряжения плательщика - физического лица и зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств. В силу указанных норм и ограничений банки перечисляют платежи, поступившие за ЖКУ от физических лиц без открытия расчетного счета, не на специальный счет платежного агента, а на расчетный счет.

Поскольку условия договора не затрагивают платежи, производимые физическими лицами в кассу общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ», а согласно п. 2.1 договора распространяются лишь на платежи, осуществляемые физическими лицами в кредитной организации, перевод полученных в данном случае денежных средств является банковской операцией, осуществляемой кредитной организацией на основании распоряжения физического лица. Правоотношения между кредитной организацией и плательщиком - физическим лицом при осуществлении перевода денежных средств находятся за рамками правоотношений, возникающих между поставщиком и платежным агентом, и не регулируются Законом № 103-ФЗ.

Приведенные истцом в исковом заявлении доводы о том, что исполнение заключенного Соглашения № 54-8624-18 от 29.03.2018 осуществляется с нарушением требований норм Закона № 103-ФЗ (денежные средства, поступавшие от физических лиц за оказанные им жилищно-коммунальные услуги зачислялись не только на специальный банковский счет для осуществления расчетов с поставщиками ресурсов, но и непосредственно на расчетные счета ООО «Партнеры-ПРОФ»), арбитражным судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Однако доказательств нарушения ответчиком условий заключенного Соглашения № 54-8624-18 от 29.03.2018 и норм действующего законодательства истец не представил.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

По результатам рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-ПРОФ» оставить без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения  в полном объеме.

                  Судья                                                      М.Н. Холькина