Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-117592/18

20 декабря 2018 г.

г. Москва

97-620 

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Вагидовым Н.В

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"  (ОГРН 

<

***>, ИНН7705395248, 125009, 

<

...> дата регистрации: 02.02.2001г.)

к ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДИРАЦИИ 

Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации

третьи лица: МИНИСТЕРСВО КУЛЬТРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН1087746878295, ИНН7705851331, 125009, 

<

...> дата регистрации: 25.07.2008 г.)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ОГРН1087746829994, ИНН7710723134, 109012, 

<

...> дата регистрации: 10.07.2008 г.)

ФОНД ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ (ОГРН1167700063992, ИНН7704370836, 125009, 

<

...>, ПОМ./КОМ. XV/53 дата регистрации : 06.09.2016 г.)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОМ.РФ" (ОГРН1027700262270, ИНН7729355614, 125009, 

<

...>

 дата регистрации: 30.09.2002 г.)

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 115035, 

<

...>, дата регистрации: 20.01.1995 г.)

о признании незаконным решения правительственной комиссии 

при участии: от заявителя –ФИО1 – по дов. № 185д от 25.12.2017 г., 

от заинтересованного лица – ФИО2 – по дов.№ 19-С от 02.10.2018 г.,

от третьего лица РОСИМУЩЕСТВО – ФИО3 – по дов. № ДП-16/49413 от 27.12.2017 г.,

от третьего лица АО "ДОМ.РФ" – ФИО4 – по дов. № 3/82 от 02.07.2018 г.,

от третьего лица МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ – ФИО5 – по дов. № 202-43Д от 06.10.2015г.,

от МИНСТРОЙ РОССИИ (по поручению Правительства РФ) – ФИО2 – по дов.№ 19-С от 02.10.2018 г.,

от МОСГОРНАСЛЕДИЕ- ФИО6 – по дов. № ДКН-16-37-101/7 от 29.12.2017г.,

от третьего лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

ФГБУК АУИПИК (далее также заявитель, учреждение, агентство) обратился с заявлением (с учетом конкретизации требований, в порядке ст. 49 АПК РФ) к ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДИРАЦИИ (далее также заинтересованное лицо, Правительственная комиссия) о признании незаконным решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленное разделом XXVII протокола заочного голосования Правительственной комиссии № 1 от 06.02.2018 г., в части поручения Росимуществу (ФИО7) в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», в установленном порядке принять решения:

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования агентства на находящийся в федеральной собственности земельный участок, местоположение: 

<

...>;

- о прекращении права оперативного управления агентства на находящийся в федеральной собственности объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...>;

- о передаче единому институту развития в жилищной сфере находящегося в федеральной собственности земельного участка, местоположение: 

<

...>, с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектом недвижимого имущества по передаточному акту для совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных п.1;

- об обеспечении возможности внесения единым институтом развития в качестве агента Российской Федерации в реестр федерального имущества сведений об обременениях права собственности Российской Федерации на находящийся в федеральной собственности земельный участок, указанный в п.1, с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества.

В свое заявлении агентство указывает, что объект культурного наследия федерального значения «Палаты, XVII в.», расположенный по адресу: 

<

...> (далее – объект), является собственностью Российской Федерации и совместным распоряжением Минкультуры России № 429, Минимущества России № 1367-р от 22.12.200 г. закреплен на праве оперативного управления за агентством. Право оперативного управления агентства на объект зарегистрировано 26.10.2016 г. 

Кроме того, указывает, что 03.07.2017 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования агентства на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001001:79, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – земельный участок). 

Как указывает учреждение, решение Правительственной комиссии не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы агентства в сфере экономической деятельности и должно быть признано незаконным, поскольку в соответствии со ст. 296,298,299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), бюджетное учреждение, которое владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, в пределах своей компетенции и целях, ради которых оно создано, вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Согласно уставу агентства оно предоставляет по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в аренду недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении агентства. Однако, согласия на передачу объекта и земельного участка единому институту развития в жилищной сфере Минкультуры России и агентство не давали.

Также в заявлении указано, что агентство не отказывалось от своего права на земельный участок и что в установленном действующим законодательством порядке земельный участок у агентства не изымался. 

Кроме того указывает, что при принятии Правительственной комиссии решения  не был принят во внимание особый статус объекта и земельного участка (а именно: объект культурного наследия федерального значения), а также особенности данных объектов недвижимости, установленные Федеральный законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».                               

Определением суда от 04.09.2018 г. привлечен в качестве заинтересованного лица (соответчика) Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. 

Определением суда от 22.10.2018 г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ. 

Росимущество возражало против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенные в отзывах, в которых Росимущество ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и право оперативного управления на объект были прекращены на законных основаниях, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», согласие учреждения и иного органа не требовалось для принятия оспариваемого решения. Также указывает, что решение Правительственной комиссии было принято на основании анализа представленных документов с учетом особого статуса объекта. Кроме того указывает, что заявитель, являясь бюджетным учреждением, в силу закона, не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлекать прибыль из сдачи в аренду объекта. Также указывает, что объект находится в аварийном состоянии (обрушены часть стены и кровли), о чем составлен акт осмотра земельного участка, а также расположенных на нем объектов от 15.01.2016 г. Кроме того Росимущество указывает, что заявителем пропущен срок на подачу данного заявления, с учетом положений ч. 4 ст. 198 АПК РФ.        

АО "ДОМ.РФ" представило письменные пояснения, в которых также возражает против удовлетворения заявления, поскольку считает, что принятое решение Правительственной комиссией является законным, вынесенное с полным соблюдением положений действующего законодательства Российской Федерации. Указывает, что собственником земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости является Российская Федерация, которая вправе распоряжаться своим имуществом без согласия организаций, за которыми закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельные участки и недвижимые объекты. Также указывает, что объект недвижимости, являющийся в свою очередь объектом культурного наследия, расположенный на земельном участке находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии и создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Кроме того АО "ДОМ.РФ" указывает, что заявителем пропущен срок на подачу данного заявления, с учетом положений ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

МИНСТРОЙ РОССИИ (представляя интересы ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДИРАЦИИ) представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявления по аналогичным доводам, изложенным Росимуществом и АО "ДОМ.РФ". 

МОСГОРНАСЛЕДИЕ представило письменные пояснения, в которых указывает, что объект требует безотлагательных мер по его сохранению. Также указывает, что использование земельного участка объекта под цели строительства не соответствует Федеральному закону от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ. 

МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ представил письменные пояснения, в которых просит удовлетворить требования заявителя, поскольку решение Правительственной комиссии принято без учета того, что правовой режим использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия федерального значения «Палаты, XVII. в.», утвержденный приложением № 3 к приказу Росохранкультуры от 26.01.2011 г. № 106, устанавливает запрет на строительство на территории данного объекта. Также указывает, что решение Правительственной комиссии принято с нарушением Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». 

ФГБУК АУИПИК представил письменные пояснения по отзывам, в которых указывает, что применение норм градостроительного законодательства Российской Федерации являются некорректными, поскольку режим содержания, порядок реставрации и использования объектов культурного наследия регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия, а не нормами ГрК РФ. Также указывает, что земельный участок предполагается использовать под цели строительства либо реконструкции объекта, что повлечет за собой уничтожение объекта как объекта культурного наследия. Кроме того указано, что агентство ведет работу, направленную на сохранение объекта. Относительно пропуска срока предъявления данного заявления, агентство возражает, поскольку оспариваемое решение в адрес агентства не направлялось, а следить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявитель не обязан.           

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами объект культурного наследия федерального значения «Палаты, XVII в.», расположенный по адресу: 

<

...>, является собственностью Российской Федерации и совместным распоряжением Минкультуры России № 429, Минимущества России № 1367-р от 22.12.200 г. закреплен на праве оперативного управления за ФГБУК АУИПИК. Право оперативного управления агентства на объект зарегистрировано 26.10.2016 г., а 03.07.2017 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования агентства на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001001:79, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса российской Федерации (далее ЗК РФ), Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В Постановлении Правительства РФ от 22.08.2008 N 632 "О Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации") указано, что Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - Комиссия), образована в соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в целях содействия развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействия созданию парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан (далее - жилищное строительство и иное развитие территорий), а также в целях оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных в пользование федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, государственным академиям наук.

Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленное разделом XXVII протокола заочного голосования Правительственной комиссии № 1 от 06.02.2018 г., поручено Росимуществу (ФИО7) в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», в установленном порядке принять решения:

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования агентства на находящийся в федеральной собственности земельный участок, местоположение: 

<

...>;

- о прекращении права оперативного управления агентства на находящийся в федеральной собственности объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...>;

- о передаче единому институту развития в жилищной сфере находящегося в федеральной собственности земельного участка, местоположение: 

<

...>, с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектом недвижимого имущества по передаточному акту для совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных п.1;

- об обеспечении возможности внесения единым институтом развития в качестве агента Российской Федерации в реестр федерального имущества сведений об обременениях права собственности Российской Федерации на находящийся в федеральной собственности земельный участок, указанный в п.1, с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества.

Указанная часть решения принята на основании ст. 11 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее ФЗ № 161), в соответствии с которой подготовка предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий (далее - предложения об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества), осуществляется единым институтом развития на основании перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, направляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в единый институт развития (далее - перечни земельных участков), и иных сведений о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют подготовку перечней земельных участков, в том числе с учетом обращений, указанных в части 3 настоящей статьи. Форма перечня земельных участков и состав прилагаемых к нему документов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

  В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 12 ФЗ № 161 и п. 4 положения о Правительственной комиссии после получения предложений единого института развития, указанных в ч. 7 и 7.1. ст. 11 и ч. 6 ст. 14 ФЗ № 161, межведомственный коллегиальный орган рассматривает их и принимает решение о целесообразности/нецелесообразности совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных ФЗ № 161.

Исходя из указанных норм, АО "ДОМ.РФ" предложило прекратить право оперативного управления ФГБУК АУИПИК на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке. 

При этом, в своей пояснительной записке к предложению АО "ДОМ.РФ" указало, что «согласно письму Мосгорнаследие от 21.03.2017 г. № ДКН-16-13-363/7; Приложение № 5) на земельном участке расположен объект культурного наследия федерального значения, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – «Палаты, XVII в.» (Указ Президента российской Федерации от 20.02.1995 г. № 176; п. 2 ст. 64 Федерального закона от 20.07.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Границы территории объектов культурного наследия и правовой режим утверждены приказом Росохранкультуры от 26.01.2011 г. № 106. В отношении объекта культурного наследия имеется охранное обязательство от 15.12.2014 № 231163-2014. Одновременно Мосгорнаследие сообщило, что на земельном участке отсутствуют выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия…Таким образом, рассматриваемый земельный участок с нежилым зданием недвижимого имущества возможно использовать в соответствии с требованиями к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия». 

С учетом указанных сведений, доводы заявителя и МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ о том, что решение Правительственной комиссии принято без учета того, что объект является объектом культурного наследия, противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 161, в случае, если находящиеся в федеральной собственности земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в отношении земельных участков, юридические и иные действия, в том числе сделки, с которыми в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, будут осуществляться единым институтом развития.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 161, в случае, если находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества, другое имущество закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями, такие объекты недвижимого имущества, другое имущество подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в отношении объектов недвижимого имущества, юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении которых в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, будут осуществляться единым институтом развития.

Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Учитывая совокупное толкование приведенных правовых норм, Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации имела безусловное право на принятие оспариваемого решения, а само решение соответствует требованиям законодательства.

Ни Федеральным законом № 161-ФЗ, ни Положением не предусмотрен учет мнения пользователя земельного участка относительно возможности совершения в отношении земельных участков, находящихся в пользовании, а также совершение действий с земельным участком с обязательным уведомлением пользователя. 

Таким образом, решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленное разделом XXVII протокола заочного голосования Правительственной комиссии № 1 от 06.02.2018 г. принято на законных основаниях, в пределах своей компетенции, и в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства.

Кроме того, заявителем не приведены конкретные доказательства, свидетельствующие о том, что данный объект культурного наследия будет уничтожен. 

С учетом изложенного, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (ч.2 ст. 209 ГК РФ)

Также суд соглашается с доводами Росимущества и АО "ДОМ.РФ" относительно пропуска срока на подачу данного заявления, в связи со следующим. 

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанное решение было оформлено двумя протоколами: протоколом № 1  от 06.02.2018 г. и протоколом № 3 от 06.04.2018 г., которым фактически были внесены корректировки в части изложения решения, оформленный первоначальным протоколом № 1  от 06.02.2018 г. 

Таким образом, решение датируется датой – 06.02.2018 г. 

Заявителем не представлено доказательств того, когда и каким образом ему стало известно о принятом решении, таким образом, суд исчисляет данный срок со дня издания такого акта. 

Крайний срок на обжалования данного решения у заявителя истекает 07.05.2018 г.

Согласно штампу канцелярии суда исковое заявление поступило в суд 28.05.2018 г. посредством почтового отправления, которое передано в отделение почтовой связи  24.05.2018 г. 

Таким образом, ФГБУК АУИПИК пропущен срок на подачу заявления и заявителем не подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока. 

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд отказывает заявителю в удовлетворения заявления в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 167-171, 176, 198, 201 АПК РФ, Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" суд

РЕШИЛ:

Отказать ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" в удовлетворении заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова