Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 7473/2019

г. Калининград

04 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 04.09.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эдельвейс» (ОГРН 

<

***>; место нахождения: 

<

...>)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН 

<

***>; место нахождения: 236007, 

<

...>) № ЖК-2/678/АДА по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства от 21.03.2019,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

оспариваемым предписанием на общество возложена обязанность в срок до 30.05.2019 произвести перерасчет (снятие) размера платы по услуге «Содержание жилья»  за январь 2019 года всем жильцам (собственникам/нанимателям) многоквартирного дома № 89 по пер. Карташева в г. Калининграде согласно размеру платы, утвержденному протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 01.04.2015.

Не согласившись с предписанием, общество в установленный срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 Кодекса.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местное самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

Действующее законодательство не предусматривает возможности самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, так же как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа, отличного от размера, установления органом местного самоуправления, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не определен.

В ходе проверки министерством установлено, что протоколом общего собрания от 01.04.2015 утверждена стоимость услуг по управлению и содержания спорным МКД: управленческие услуги – 4,32 руб./кв.м, содержание общего имущества МКД и текущий ремонт – 8,68 руб./кв.м, итого – 13 руб./кв.м.

Однако в платежных документах за январь 2019 года собственнику кв. № 5 выставлена плата за содержание жилья в размере 13,70 руб./кв.м.

Управляющая компания пояснила, что размер платы за содержание жилья выставлен с учетом применения индекса инфляции, что предусмотрено п. 4.8 договора управления: плата за управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома ежегодно с 01 января года, следующего за истекшим годом, повышается на индекс инфляции в текущем году.

При этом решение общего собрания об утверждении с 01.01.2019 платы за содержание жилья в размере 13,70 руб./кв.м отсутствует.

Само по себе наличие в договоре управления условия повышения стоимости услуг по содержанию общего имущества управляющей компанией в одностороннем порядке с учетом индекса инфляции нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы.

Порядок изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Жилищный кодекс и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Аналогичная позиция содержится и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2019 № 307-ЭС19-5652.

В п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 АПК РФ), в связи с чем оплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3 000 руб. за рассмотрение ходатайства о приостановлении действия оспариваемого предписания подлежит возврату из бюджета (п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эдельвейс» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эдельвейс» из федерального бюджета Российской Федерации 3 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                  С.А. Зинченко