АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

414014, 

<

...>  

Тел/факс 

<

***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru 

http://astrahan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-5118/2025

г. Астрахань

16 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Козиной Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Игликовой Д.Е.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Донгис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств по контракту № 0325300006420000688 от 22.10.2020 в размере 181 000 рублей, пени за период с 16.08.2022 по 04.09.2025 в размере 121 197, 60 рублей,  

при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО1, представитель по доверенности ДИ7-АОДГ/25 от 09.01.2025, диплом (онлайн);  

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 34 от 09.01.2025 года, диплом  

 Определением от 09.06.2025 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.  

 04.09.2025 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать, приобщен к делу.  

 В судебное заседание представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнения в части размера пени до 121 197, 60 руб.  

 Представитель ответчика возражал по доводам иска. Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между АО "Донгис" (исполнитель) и УКХБ Администрации "Город Астрахань" (заказчик) заключен контракт № 0325300006420000688 от 22.10.2020 г., согласно п.1.1 которого исполнитель взял на себя обязательства оказать услуги по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Астрахань" на период 2020-2030 годы.  

В соответствии с п.2.2 контракта услуги должны быть оказаны в полном объеме до 31.07.2021 г.  

Согласно разделу 6 контракта предусмотрено обеспечение гарантийных обязательств в размере 181 000 руб. на весь срок гарантии, который составляет 12 месяцев от даты подписания актов приемки оказанных услуг ( п.6.10 контракта).  

Обеспечительный платеж перечислен АО "Донгис", что подтверждается платежным поручением № 10671 от 24.09.2021 г.  

Согласно п.5.6 контракта, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта должны быть возвращены заказчиком исполнителю в течение 15 дней с даты исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.  

Срок для возврата заказчиком денежных средств, полученных в качестве обеспечения гарантийных обязательств, контрактом не определен.  

Истец полагает, что с учетом подписания последнего акта оказанных услуг 30.07.2021 г., окончание гарантийного срока следует считать 30.07.2022 г., то обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено АО "Донгис" в течение 15 дней, т.е. с до 15.08.2022 г.  

Претензия, направленная в адрес ответчика 05.02.2025 г. с требованием возвратить денежные средства по обеспечению гарантийных обязательств, оставлена без исполнения.  

Истцом произведен расчет пени в соответствии с п.7.2 контракта и составляет с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК Российской Федерации 121 197, 60 руб. за период с 16.08.2022 по 04.09.2025 г.  

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Таким образом, предъявление любого иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.  

Из материалов дела следует, что предметом заявленных истцом в рамках настоящего дела требований, является требование, вытекающие из заключенного контракта на оказание услуг по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Астрахань" на период 2020-2023 года в объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), условиями контракта.  

Правоотношения сторон регулируются главой 39 ГК Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).  

 Согласно п.1 ст. 779 ГК Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

 Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Судом установлено, что Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования "Город Астрахань" ( УКХБ Администрации "Города Астрахани", заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью "УК "ДонГИС" (исполнитель) заключен контракт от 22.10.2020 г. № 0325300006420000688, в соответствии с п.1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по актуализации схемы  

водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Астрахань" на период 2020-2030 годы, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги.  

Согласно п.2.2 контракта, график оказания услуг: с даты заключения контракта до 31.07.2021 г. в соответствии с календарным планом ( Приложение № 2 к контракту).  

В соответствии с п.6.1 контракта стороны предусмотрели обеспечение гарантийных обязательств, который установлен в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 181 000 руб.  

Гарантийный срок устанавливается 12 месяцев от даты подписания актов приемки оказанных услуг ( п.6.10 контракта).  

Согласно п. 28 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. При этом правовой режим данных денежных средств определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 ГК РФ об обеспечительном платеже.  

Согласно части 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.  

Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора.  

При этом по смыслу положений частей 1 и 2 статьи 381.1 ГК РФ, ФЗ N 44-ФЗ, размер суммы удерживаемого обеспечения напрямую взаимосвязан с размером имеющихся у заказчика конкретных требований к исполнителю (поставщику, подрядчику), поскольку внесенные исполнителем денежные средства должны обеспечивать требование в том объеме, какое оно имеет к моменту удовлетворения.  

Согласно части 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.  

В случае если условиями контракта установлены требования к гарантийным обязательствам, то при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан исполнить требования, предусмотренные контрактом и положениями Закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств.  

При этом согласно части 7.1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом N 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.  

Согласно части 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных  

средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ.  

Таким образом, с учетом того, что Законом N 44-ФЗ не установлено иных требований к сроку действия банковской гарантии, срок действия банковской гарантии, предоставленной для обеспечения гарантийных обязательств, должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц.  

Согласно части 2 статьи 381.1 ГК РФ в случае не наступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.  

В силу 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.  

Согласно разделу 6 контракта, предусмотрено обеспечение гарантийных обязательств в размере 181 000 рублей на весь срок гарантии, который составляет 12 (двенадцать) месяцев от даты подписания актов приемки оказанных услуг (п. 6.10 Контракта).  

Обеспечительный платеж был перечислен АО «ДОНГИС» в полном объёме, что подтверждается платежным поручением № 10671 от 24.09.2021г.  

Контракт не содержит в себе условий в части срока возврата заказчиком денежных средств полученных в качестве обеспечения гарантийных обязательств.  

Вместе с тем в письме Минфина России от 19.08.2019г. № 24-03-07/63253 указывается, что согласно части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом.  

В п. 5.6. контракта также указано, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта должны быть возращены Заказчиком Исполнителю в течении 15 (пятнадцати) дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.  

Учитывая, что последний акт приемки оказанных услуг подписан 30.07.2021г., то окончание гарантийного срока приходится на 30.07.2022 г.  

Претензий по гарантии от ответчика в адрес истца не поступало и гарантийный срок истек, то на стороне УКХБ Администрации «Города Астрахань» возникла обязанность по возврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в  

размере 181 000 рублей, которые должны были быть возращены АО «ДОНГИС» в течении 15 (пятнадцати) дней, т.е. до 15.08.2022 г.  

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно подпункту 3 статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.  

В связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, как несостоятельные, не усматривает оснований для удержания ответчиком обеспечительного платежа в размере 181 000 руб.  

 Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка.  

 В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

Согласно п.7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. такая пени устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пенен ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.  

Расчет пени произведен истцом за период с 16.08.2022 г. по 04.09.2025 г. в размере 121 197, 60 руб.  

Размер пени произведен из ставки ЦБ РФ на 04.09.2025 г. - 18%, исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ, что является минимально возможным размером, установленным Ф3-44.  

Проверив расчет пени, суд признает его верным. 

Ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации, расчет пени не оспорен, контрасчет суду не предоставлен.  

В соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.  

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" в пользу АО "Донгис" суммы обеспечительного платежа в размере 181 000 руб. и пени за период с 16.08.2022 года по 04.09.2025 года в размере 121 197, 60 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 110 руб.  

Вернуть АО "Донгис" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 345 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.  

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru  

Судья Т.В. Козина