Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107747/18

20 августа 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 14.08.2009, юридический адрес: 127006, 

<

...>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированная компания "Феникс Петролеум" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 03.05.2001, юридический адрес: 142001, 

<

...> эт.пом.ком. 1,1,4)  

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, 

<

...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, 

<

...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, 

<

...>); Администрация городского округа Домодедово Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.02.1999, юридический адрес: 142000, 

<

...> площадь 30-летия Победы, д. 1)

об изъятии для государственных нужд РФ земельного участка площадью 527 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0060122:14 с предоставлением равноценного возмещения

при участии представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее – ГК "Автодор", истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированная компания "Феникс Петролеум" (далее – ООО СК "Феникс Петролеум", ответчик) с требованием об изъятии у ООО СК "Феникс Петролеум" для государственных нужд Российской Федерации земельного участка площадью 527 кв.м с кадастровым номером 50:28:0060122:14 с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Администрация городского округа Домодедово Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Представители ответчика не возражали против изъятия земельного участка, ходатайствовали о возмещении стоимости понесенных убытков, связанных с изъятием земельного участка.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п.2 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 442. 

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Исходя из смысла пункта 6 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в том случае, если правообладатель земельного участка не согласен со схемой расположения земельного участка, подлежащего изъятию, то орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии имеют право утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

-  земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса РФ и статья 279 Гражданского кодекса РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.  

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.09.2015 года Росавтодором издано распоряжение № 1815-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 1» (Т. 1 л.д. 9 – 12). 

В соответствии с приложением к указанному распоряжению изъятию подлежал, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:3 площадью 527 кв.м, принадлежащий на праве аренды ООО СК "Феникс Петролеум".

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:14 площадью 527 кв.м образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060122:3, принадлежащего на праве аренды ответчику, что подтверждается выписками из ЕГРН (Т. 1 л.д. 13-21).

В соответствии со статьей 63 Земельного кодекса РФ, во исполнение пункта 3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятия объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением о предстоящем изъятии (Т. 1 л.д. 22 - 26). 

Также истцом обществу в связи с предстоящим изъятием  объектов недвижимого имущества были представлены следующие документы:

- проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд;

- Отчет об оценке рыночной стоимости от 11.05.2018 г. № 2018-ЦКАД-1ПК/107.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с  Отчетом об оценке рыночной стоимости от 11.05.2018 г. № 2018-ЦКАД-1ПК/107 сумма возмещения за изымаемый земельный участок составляет 1 565 000 руб. 00 коп., в том числе стоимость права аренды изымаемого участка в размере 1 565 000 руб. 00 коп. и убытков с упущенной выгодой в размере 00 рублей.

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2019 года по делу № А41-107747/18 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено  эксперту ООО «Абсолют» ФИО2.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

- определить размер возмещения (рыночная стоимость, убытки, причиненные изъятием объекта недвижимого имущества и упущенную выгоду) в связи с изъятием земельного участка площадью 527 кв.м с кадастровым номером 50:28:0060122:14 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

02.04.2019 г. в адрес суда от эксперта поступило заключение эксперта № 26/03/19 (т. 2 л.д. 70-113). В соответствии с которым рыночная стоимость права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:3 площадью 527 кв.м составляет 1 540 063 руб. 00 коп., а величина размера возмещения убытков, возникающих в связи с изъятием составляет 82 502 руб. 00 коп. (т. 2 л.д. 107).

Однако, из описательной части экспертного заключения и пояснений эксперта следует, что экспертом при проведении экспертизы не осуществлялся выезд на местность, в целях выяснения имеет ли изымаемый земельный участок неотделимые улучшения, которые могут повлиять на определение его рыночной стоимости, в связи с чем определением суда от 21 мая 2019 года назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Абсолют» ФИО2. 

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

- определить размер возмещения (рыночная стоимость, убытки, причиненные изъятием объекта недвижимого имущества и упущенную выгоду, с учетом неотделимых улучшений, находящихся на земельном участке, подлежащем изъятию) в связи с изъятием земельного участка площадью 527 кв.м с кадастровым номером 50:28:0060122:14 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

11.06.2019 г. в адрес суда от эксперта поступило заключение эксперта № 26/03/19-И (т. 4 л.д. 98-163). В соответствии с выводами эксперта в экспертном заключении № 26/03/19-И рыночная стоимость права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:3 площадью 527 кв.м составляет 1 676 513 руб. 00 коп., а величина размера возмещения убытков, возникающих в связи с изъятием составляет 1 603 581 руб. 00 коп., а убытки, связанные с невозможность использования сохраняющейся дороги составят в размере 7 555 778 руб. 00 коп. (т. 4 л.д. 154).

Исследовав представленное экспертное заключение, выслушав пояснения эксперта, мнение представителей сторон, суд принимает выводы эксперта в части определения рыночной стоимости права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:3 площадью 527 кв.м, и в части определения размера величины убытков в связи с изъятием в размере 1 561 668 руб. 00 коп., в остальной части суд не принимает выводы эксперта по следующим обстоятельствам.

Представителями истца и ответчика в части определения размера рыночной стоимости земельного участка равной 1 676 513 руб. 00 коп. выводы эксперта были признаны.

Определяя размер убытков в размере 1 603 581 руб. 00 коп., возникающих в связи с изъятием земельного участка, эксперт определил: убытки, связанные с изъятием расположенных на земельном участке зданий/сооружений/строений/земельных насаждений в размере 1 517 668 руб. 00 коп.; убытки, связанные с регистрацией объекта недвижимости 44 000 руб. 00 коп. и затраты на риэлторкие услуги 41 913 руб. 00 коп.  

Между тем, в данном случае доказательств того, что ответчик будет вынужден в связи с изъятием части земельного участка обратиться к услугам риэлторов не имеется в материалах дела. Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:14 площадью 527 кв.м образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060122:3 площадью 72 100 кв.м, предоставленного ответчику в аренду, использование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060122:3 за вычетом площади, подлежащей изъятию 527 кв.м, возможно по целевому назначению. Вследствие изъятия земельного участка у ответчика не возникнет необходимости поиска иного земельного участка для осуществления своей предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах экспертом неправомерно включена в размер убытков сумма необходимая на услуги риэлторов.

Возражая против определения стоимости возмещения, в связи с изъятием земельного участка, путем включения в нее стоимости дорожного покрытия, расположенного на земельном участке, подлежащего изъятию, равной 1 517 668 руб. 00 коп. истец указывает на то, что данное дорожное покрытие было сооружено ответчиком без получения соответствующей разрешительной документации и по сути является самовольной постройкой.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов OK 013-2014(СНС 2008), сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

То есть обязательным признаком  сооружения является наличие у данного объекта несущих конструкций.

В частности, автомобильная дорога в установленных границах включает земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие относящиеся к дороге сооружения - ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов OK 013-2014(СНС 2008), к группировке "Расходы на улучшение земель" относится результат действий, который приводит к существенному увеличению количества, улучшению качества или продуктивности земли или предотвращает ее ухудшение

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка), не имеющее несущих конструкций, имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимом имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

Таким образом, площадки, покрытые асфальтом, бетонными плитами и обустроенные тротуарным покрытием из бетонной брусчатки, нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Укладка на части земельного участка определенного покрытия (из бетона, асфальта, щебня), в том числе для прохода или для проезда автомобилей не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка (несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка) и является лишь элементом благоустройства данного участка.

Сама по себе укладка на части земельного участка определенного покрытия (из асфальта, бетона или иного строительного материала) для целей складирования, удобства разгрузки, стоянки транспортных средств, его благоустройства или иных подобных целей не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором выполнено такое замощение.

Таким образом, «площадка» («замощение»), представляющее собой асфальтовое покрытие, как объект (сооружение) не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земельного участка и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу статей 128, 130 Гражданского кодекса РФ относиться к недвижимому имуществу, в силу чего "площадка" не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, поскольку данная площадка является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью данного земельного участка.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, разъяснено, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работы ответчика по укладке покрытия из асфальта и щебня являются улучшением полезных свойств земельного участка (несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка) и является лишь элементом благоустройства данного участка.

Поскольку в данном случае дорожное (асфальтовое) покрытие, расположенное на земельном участке, подлежащего изъятию, является улучшением земельного участка, не носит самостоятельный характер, то стоимость указанного улучшения должна включаться в сумму убытков, подлежащих возмещению при изъятии земельного участка для государственных нужд.

Доводы истца о том, что в указанную сумму так же была включена часть дорожного покрытия, расположенного за пределами изымаемого земельного участка не принимается судом во внимание, поскольку не подтверждается материалами дела и экспертизой.

Из материалов дела, в том числе, экспертного заключения № 26/03/19-И (т. 4 л.д. 108-109 и л.д. 147) следует, что общая протяженность дороги на изымаемой и сохраняющейся частях земельного участка составляет 400 м из них 230 м асфальтовой дороги и 170 м щебеночной. Протяженность оставшихся дорог на сохраняющейся части участка составит 188 м асфальтовой дороги и 148 щебеночной дроги.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению, однако, поскольку истец изначально просил изъять земельный участок с предоставлением равноценного возмещения за изъятие без указания суммы возмещения, требования подлежат удовлетворению с установлением возмещение за изымаемый земельный участок в размере 3 238 181 рублей.  

В экспертном заключении эксперт пришел к выводу, что в связи с изъятием земельного участка будет невозможно использование оставшегося дорожного (асфальтового) покрытия, расположенного на части остающейся во владении и пользовании общества. Сумма убытков в данном случае дополнительно составляет 7 555 778 руб. 00 коп.

Ответчик просил суд указанную сумму так же включить в размер убытков, подлежащих возмещению обществу, в связи с изъятием земельного участка, представитель истца возражала против включения данной суммы в размер убытков.

Суд считает, что поскольку как указывалось выше асфальтовое покрытие является улучшением земельного участка, то поскольку земельный участок на котором располагается спорное покрытие остается во владении и пользовании общества, то стоимость данных улучшений не подлежит возмещению.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 АПК РФ). Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 106 и 109 АПК РФ услуги экспертов оплачиваются им после выполнения соответствующего задания, а сумма вознаграждения относится к судебным издержкам, распределение которых между сторонами осуществляется по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

- иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

- иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);

- требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

- требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Вместе с тем правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применяется по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых, таможенных и иных органов, если принятие таких актов возлагает имущественную обязанность на заявителя (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В рамках настоящего дела судебная экспертиза проводилась в целях определения размера возмещения; в том числе убытков, возникающих у ответчика в связи с изъятием земельного участка.

Как указывалось ранее, истец изначально просил изъять земельный участок с предоставлением равноценного возмещения за изъятие без указания суммы возмещения, в то время, как суд настоящим решением установил размер возмещения за изымаемый земельный участок в размере 3 238 181 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расходы по экспертизе подлежат распределению между сторонами поровну – 50 % расходов на проведение экспертизы возлагаются судом на истца (17 500 рублей); - 50% на ответчика (17 500 рублей).

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у Общества с ограниченной ответственностью Специализированная компания "Феникс Петролеум" земельный участок с кадастровым номером 50:28:0060122:14, общей площадью 527 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060122:3.

Установить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 3 238 181 рублей, в том числе:

- 1 676 513 рублей рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060122:14;

- 1 561 668 рублей убытки, связанные с изъятием земельного участка.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Специализированная компания "Феникс Петролеум" в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Специализированная компания "Феникс Петролеум" с депозитного счета Арбитражного суда Московской области излишне перечисленные на проведение судебной экспертизы по платежному поручению от 26.02.2019 года № 8 денежные средства в размере 232 500 руб.

 Возвратить Государственной компании «Российские автомобильные дороги»  с депозитного счета Арбитражного суда Московской области излишне перечисленные на проведение судебной экспертизы по платежному поручению от 19.02.2019 года № 762 денежные средства в размере 17 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                               Р.Ш. Бирюков