Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  № А04-2605/2022

г. Благовещенск

08 сентября 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 08.09.2022. Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 168 301,65 руб. (с учетом уточнений),

третьи лица: МКУ Пригородная администрация, МКУ Озерянская администрация, МКУ Никольская администрация, МКУ Васильевская администрация, МКУ Возжаевская администрация, МКУ Управление жизнеобеспечения администрации Белогорского муниципального округа, управляющие компании спорных МКД ООО «УК «Тандем», ООО «УК «Энергия развития», МКУ Томичевская администрация,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика: не явился, извещен; 

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (далее – истец, ООО «Районный водоканал») с исковым заявлением к администрации Белогорского муниципального округа (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодное водоснабжение в жилых помещениях, принадлежащих ответчику на праве собственности, за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в размере 204 546,03 руб. 

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ Пригородная администрация, МКУ Озерянская администрация, МКУ Никольская администрация, МКУ Васильевская администрация, МКУ Возжаевская администрация, МКУ Управление жизнеобеспечения администрации Белогорского муниципального округа, управляющие компании спорных МКД ООО «УК «Тандем», ООО «УК «Энергия развития», МКУ Томичевская администрация.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил взыскать с ответчика задолженность в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодное водоснабжение за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в размере 168 301,65 руб.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Настаивал на ранее представленной правовой позиции, указав, что в указанных ООО «Районный водоканал» в исковом заявлении жилых помещениях (квартирах) проживают наниматели муниципального жилого фонда, у которых в силу норм права и возникла обязанность по оплате услуг водоснабжения. По мнению ответчика, администрация не является надлежащим ответчиком по делу. Учитывая то, что между администрацией и ООО «Районный водоканал» не заключался какой-либо контракт или договор, в связи с чем, не были доведены лимиты бюджетных средств, необходимые для исполнения обязательств перед ООО «Районный водоканал», соответственно, обязательств по оплате перед ресурсоснабжающей организацией у ответчика не возникло.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо документов не направили. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Районный водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которая оказывает услугу водоснабжения потребителям на территории Белогорского района.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав Белогорский муниципальный округ является собственником жилого фонда по следующим адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>, 19, 21;

- 

<

...>, 5, 8, 10, 13, 14; 

- 

<

...>;

- 

<

...>, 7, 9, 10, 20, 25; 

- 

<

...>, 21, 26; 

- 

<

...>, 20;

 - 

<

...>; 

- с. Васильевка, м-п Коммунальный, ул. Школьная, д. 6 кв. 2; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>; 

- 

<

...>, 55;

- 

<

...>. 

Указанные жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения  (доказательств обратного ответчиком не представлено).

Полагая, что ответчиком, как собственником помещений, не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета жилых помещений в многоквартирных домах, ООО «Районный водоканал» обратилось к ответчику с требованием об уплате задолженности как разницы между платой за водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой по нормативу потребления.

В адрес Белогорского муниципального округа были выставлены счета, акты: № э342 от 04.08.2021г. на сумму 8 585, 85 руб.; № э343 от 04.08 7021г. на сумму 2 421, 65 руб.; № э344 от 04.08.2021г. на сумму 4 403, 00 руб.; № э345 от 04.08.2021г. на сумму 1 100, 75 руб.; № э346 от 04.08.2021г. на сумму 13 869, 45 руб.; № э443 от 30.09.2021г. на сумму 8 585, 85 руб.; № э444 от 30.09.2021г. на сумму 2 421, 65 руб.; № э445 от 30.09.2021г. на сумму 4 403, 00 руб.; № э446 от 30.09.2021г. на сумму 1 100, 75 руб.; № э447 от 30.09.2021г. на сумму 13 869, 45 руб.; № э453 от 04.10.2021г. на сумму 220, 15 руб.; № э454 от 04.10.2021г. на сумму 220, 15 руб.; № э455 от 04.10.2021г. на сумму 220, 15 руб.; № э448 от 04.10.2021г. на сумму 8 585, 85 руб.; № э449 от 04.10.2021г. на сумму 2 421, 65 руб.; № э450 от 04.10.2021г. на сумму 4 403, 00 руб.; №э451 от 04.10.2021г. на сумму 1 100,75 руб.; № э452 от 04.10.2021г. на сумму 13 869, 45 руб.; № э502 от 05.11.2021г. на сумму 28 185, 87 руб.; № э554 от 02.12.2021г. на сумму 28 185, 87 руб.; № э608 от 30.12.2021г. на сумму 28 185, 87 руб.; № 42 от 02.02.2022г. на сумму 28 185, 87 руб.

Поскольку оплата не произведена, требования претензии ответчиком не исполнены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

На собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, возложена обязанность обеспечить до 01.07.2012 оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 названного Федерального закона).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена в пункте 81 Правил N 354.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном жилом доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном жилом доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого с 1 января 2017 года составляет 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

           Вопреки требованиям статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не опроверг надлежащим образом обстоятельства, на которые сослался истец, в том числе, не представил в материалы дела доказательства отсутствия технической возможности установки в спорных жилых помещениях индивидуальных приборов учета холодной воды.

Поскольку обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном жилом доме индивидуальным прибором учета возложена на его собственника, а ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки данного оборудования, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что обязанность по оплате задолженности возложена на нанимателей жилых помещений судом отклонены, поскольку как указано ранее, именно собственник жилого помещения обязан принять меры по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела квитанций, проживающим в спорных помещениях гражданам выставляются к оплате услуги водоснабжения без повышающего коэффициента.

Доводы администрации о неправомерности взыскания задолженности ввиду отсутствия муниципального контракта или договора подлежат отклонению, поскольку отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально - значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов.

Приведенная правовая позиция следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 1838/13, от 01.10.2013 N 3911/13, а также определений Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 N 308-ЭС14-2538, от 20.03.2017 N 306-ЭС17-1160.

Общая сумма задолженности, которая рассчитана истцом как разница между платой за холодное водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой за холодное водоснабжение по нормативу потребления за период с 01.07.2021 по 31.01.2022, составляет 168 301,65 руб. 

Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным. 

На основании изложенного, в отсутствие доказательств оплаты задолженности по спорным жилым помещениям за период с 01.07.2021 по 31.01.2022, суд признаёт заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с суммы  уточненных исковых требований составляет 6 049 руб.

Истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с муниципального образования Белогорский муниципальный округ в лице Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодное водоснабжение за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в размере 168 301,65 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                    С.А. Наринская