Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19411/2024

30 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

ответчик: открытое акционерное общество "Птицефабрика Ударник" 

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду 

 

при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 04.09.2023.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.  

 

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  о взыскании с открытого акционерного общества «Птицефабрика Ударник» (далее – Общество) 2 679 236 руб. 09 коп. задолженности  по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

В ходе рассмотрения дела Управление уточнило заявленные требования и просило взыскать с Общества 26 792 руб. 38 коп.

Уточнения иска приняты судом.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы уточненного иска.

 Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск.

Как следует из материалов дела, Общество является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При проведении контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением установлен факт непредставления Обществом декларации о плате.

Управление в отсутствии от природопользователя декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» направило требование о погашение задолженности в размере 2 679 236 руб. 09 коп.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Обществом  исполнена не была, денежные средства в бюджет не перечислены; требование Управления осталось  без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                   «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 3, 5 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

В силу положений части 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 -го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указанное Постановление № 255 утратило силу с 01.09.2023 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023   № 881, утвердившего новые Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (вступили в силу 01.09.2023).

Пунктом 49 Правил № 255 установлено, что в случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды", администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней в судебном порядке.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не опровергнуто, что Общество не представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду  за 2020 год и не внесло плату. В ответ на требование Управления Общество не представило документов, подтверждающих отсутствие негативного воздействия на окружающую среду.

Как пояснило Управление, на отчетный период, а также на момент выставления требования Ответчик имел зарегистрированный объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферу.

Ответчик в соответствии с пунктом  6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ не заявлял об изменении характеристик технологических процессов основных средств, источников загрязнения окружающей среды.

Сама по себе процедура банкротства не является доказательством отсутствия деятельности на объекте. Нахождение ответчика в процедуре банкротства не освобождает его от исполнения обязанности.

Уточненный расчет задолженности проверен судом и признан правомерным. Контррасчет ответчик суду не представил.

Довод Общества о пропуске Управлением трехлетнего срока исковой давности для взыскания задолженности отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Течение срока исковой давности определяется моментом, когда лицо обязано внести плату за соответствующий период.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, то в данном случае за 2020 год плата должна быть внесена не позднее 01.03.2021.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением в электронном виде 01.03.2024, то есть до истечения трехлетнего срока исковой давности.

Учитывая изложенное, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Также с Общества в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Арбитражный суд решил:

            

            Взыскать с открытого акционерного общества «Птицефабрика Ударник» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 26 792 руб. 38 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Взыскать с открытого акционерного общества «Птицефабрика Ударник» в доход федерального бюджета 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.