312/2017-131600(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  15 ноября 2017 года А46-13753/2017  

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017 г. Полный текст решения изготовлен 15.11.2017 г. 

Арбитражный суд Омской области  

в составе судьи Целько Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беккер Т.А.,  

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Омская ритуальная компания Память - В» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к ответчику Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской  области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 836 602 руб. 77 коп., 

В заседании приняли участие: от истца: ФИО1 по доверенности от 20.09.2017 г.; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности № ППР/3543 от 05.09.2017 г.;  

Сущность спора: общество с ограниченной ответственностью «Омская ритуальная  компания Память - В» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым  заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской  области» о взыскании 836 602 руб. 77 коп., из которых 815 260 руб. 80 коп. – задолженность,  21 341 руб. 97 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, о взыскании  процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих начислению на  сумму долга в размере 815 260 руб. 80 коп., начиная с 04.08.2017 г., рассчитанных по  ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по  день фактической оплаты долга.  

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу,  истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об изменении размера исковых требований - о  взыскании 182 801 руб. 11 коп., из которых 149 452 руб. 80 коп. – задолженность,  

33 348 руб. 31 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд счёл возможным принять изменения размера  исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права  других лиц.  

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Представитель ответчика иск не признал. 

В судебном заседании, открытом 01.11.2017 г. в 10 час. 15 мин., был объявлен перерыв  до 09 час. 30 мин. 08.11.2017 г. После перерыва судебное заседание продолжено.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил  следующее.  

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Омская  ритуальная компания Память - В» на основании договоров с физическими лицами были  выполнены работы по изготовлению надгробных памятников.  

Согласно заключённым обществом с ограниченной ответственностью «Омская  

ритуальная компания Память - В» договорам на изготовление и установку надгробных  памятников (типовые договоры), исполнитель гарантирует заказчику своевременно  изготовить, доставить и установить по выбранному проекту типовой надгробный памятник  на месте погребения умершего (погибшего) (п. 2.1 договора).  

Согласно п. 2.2.3 договора заказчик доверяет исполнителю получение (истребование)  от его имени денежных средств, для возмещения расходов, связанных с изготовлением,  доставкой и установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего).  

Истец исполнил свои обязательства по изготовлению надгробных памятников и  обратился в военный комиссариат Омской области с заявлением и прилагаемыми к нему  документами о возмещении в установленном размере понесённых расходов на изготовление  надгробных памятников (исх. № 4/1 от 20.02.2017 г., исх. № 4/2 от 20.02.2017 г.).  

Военный комиссариат Омской области возвратил документы в связи с тем, что истец  не подтвердил наличие права обращения в военный комиссариат Омской области с  требованием о взыскании соответствующих расходов.  

13.04.2017 г. истец повторно направил в военный комиссариат Омской области  документы с претензиями для возмещения задолженности по изготовлению надгробных  памятников (вх. № 1745, № 1746). Ответчику было предложено в добровольном порядке  погасить задолженность в срок до 21.04.2017 г. в размере 393 542 руб. 80 коп. и 421 718 руб.,  в общей сумме 815 260 руб. 80 коп.  

Документы военным комиссариатом Омской области вновь были возвращены (исх. 

 № ЦСО/1466 и № 1468 от 20.04.2017 г.), что явилось причиной обращения общества с  ограниченной ответственностью «Омская ритуальная компания Память - В» в суд с  настоящим иском.  

В силу ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном  деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе  инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом  волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с  подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной  войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и  установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской  Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых  законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и  размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших  (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных  образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.  

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.  18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» погибшим (умершим)  военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны,  ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется  оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению.  

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от  06.05.1994 № 460 на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность  определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и  надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших)  граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки  надгробных памятников.  

Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О Погребении и похоронном деле»  обязанность по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников  возложена на Министерство обороны Российской Федерации. Возмещение названных  расходов является государственной гарантией родственникам умерших и лицам, взявшим на  себя обязанность по увековечиванию памяти умерших.  

В соответствии с п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от  13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных  

на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и  установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2,  утвержденного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской  Федерации по месту погребении или учета.  

Согласно п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств  Министерства обороны Российской Федерации на погребение погибших (умерших),  изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников  Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны,  ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.  

На основании п. 36 приказа Министерства обороны Российской Федерации от  13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя  обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые  организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В  случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников  организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных  представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти  погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов,  указанных в п. 38 утвержденного Порядка.  

В силу п. 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных  памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя  обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п. 2 утвержденного Порядка,  представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего  (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении  понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных  услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта  выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами  записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего);  удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы,  боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную  гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий  установку надгробного памятника на могиле.  

В соответствии с пунктом 39 Порядка оплата расходов на изготовление надгробных  памятников производится после изготовления. Оплата расходов по установке надгробного  памятника производится только после его фактической установки (полного выполнения  работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и  установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств,  установленных Правительством Российской Федерации.  

Постановлением № 460 установлены следующие нормы расходов денежных средств на  изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их  установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых  погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от  последнего места ее прохождения:  

– погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву,  курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных  образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам,  призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций  Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской  Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам  Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны  (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), – до 25 269  руб.;  

– остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего  

постановления, – до 31 541 руб.  

Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за  счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший)  проходил военную службу (военные сборы, службу), не должна превышать 20 процентов от  норм расходов денежных средств, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего  пункта.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и  возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела,  доводы сторон по существу спорного вопроса, суд полагает исковые требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду подтвержденности материалами  дела факта понесения истцом заявленных ко взысканию с ответчика расходов.  

Так, истец представил ответчику все необходимые документы, подтверждающие факт  изготовления надгробных памятников и наличие оснований для компенсации данных  расходов.  

При этом общая сумма задолженности составляет 149 452 руб. 80 коп., рассчитана  истцом следующим образом:  

1) согласно квитанции № 004260 от 20.12.2016 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершему  ФИО3, составляет:  

31598,00 - 57,00 - 6308,20 = 25232,80 руб.; 

2) согласно квитанции № 004234 от 30.11.2016 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершему  ФИО4, составляет: 31638-97,00-6308,2- 25232,80 руб.;  

3) согласно квитанции № 004247 от 10.12.2016 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершей  ФИО5, составляет: 29597,00 - 6308,2 - 23288,80 руб.;  

4) согласно квитанции № 004259 от 19.12.2016 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершей  ФИО6, составляет: 31600,20 - 59,20 - 6308,20 = 25232,80 руб.;  

5) согласно квитанции № 004276 от 11.01.2017 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершему  ФИО7, составляет: 62444,30 - 30903,30 - 6308,20 - 25232,80 руб.;  

6) согласно квитанции № 004302 от 08.02.2017 года размер задолженности по  возмещению расходов, связанных с изготовлением надгробного памятника умершему  ФИО8, составляет: 31541,00 - 6308,20 = 25232,80 руб.  

Оценив представленные истцом доказательства по делу, принимая во внимание то, что  указанная задолженность ко дню рассмотрения спора не оплачена (доказательства  перечисления истцу денежных средств в указанной сумме в дело не представлены), суд  полагает требование истца о взыскании с ответчика 149 452 руб. 80 коп. расходов законным  и обоснованным.  

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных  средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты  на сумму долга.  

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  

ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные  пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения  обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения  или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает  последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства,  положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с  использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).  

Обязательство ответчика перед истцом является денежным.  

В соответствии с ч. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает  срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в  случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования,  обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором  требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена  законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев  либо существа обязательства.  

Согласно претензиям от 13.04.2017 г. вх. № 1745 и 1746, срок исполнения обязательств  был установлен истцом до 21.04.2017 г., истец требует взыскать сумму процентов за период  с 22.04.2017 г. по 05.10.2017 г., что не противоречит ст. 314 ГК РФ.  

Расчёт суммы процентов судом проверен, ответчиком контррасчёт не представлен.  

Доводы ответчика о невозможности начисления суммы процентов на сумму убытков  судом проверены и отклонены по следующим основаниям.  

Действительно, настоящий спор является спором о взыскании убытков, поскольку, как  разъяснено в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых  вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской  Федерации», в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах,  принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает  последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой  обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары  (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от  потребителя. Следовательно, такие споры являются спорами о взыскании убытков,  обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим  последующую компенсацию организациям неполученной платы.  

Вместе с тем, как указано выше, в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что  проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от  основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда…).  

Способами возмещения вреда в силу ст. 1082 ГК РФ является возмещение вреда в  натуре или возмещение причиненных убытков (ст. 1082 ГК РФ).  

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О  погребении и похоронном деле» расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела  умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту  погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются  за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов  исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых  законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и  размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших  (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных  образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.  

Требование истца о компенсации понесённых расходов заявлено в соответствии с  указанным порядком, предусматривающим денежную форму компенсации.  

Поэтому с учётом даты направления претензии с положений ст. 314 ГК РФ суд счёл  требование о взыскании процентов подлежащим удовлетворению в заявленном размере.  

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ,  определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до  указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию  истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением  суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в  резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического  исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического  исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в  период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения,  осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях,  установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами  казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и  гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона  об исполнительном производстве) (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).  

Поэтому требования о взыскании процентов по день фактической уплаты взысканной  суммы также удовлетворены судом.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд:  

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Омской  области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Омская ритуальная компания Память - В» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 182 801 руб. 11 коп., из которых 149 452 руб. 80 коп. сумма возмещения  расходов истца, 33 348 руб. 31 коп. проценты за пользование чужими денежными  средствами, а также 6 484 руб. 03 коп. расходов по уплате государственной пошлины.  

Взыскивать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Омской  области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Омская ритуальная компания Память - В» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на  сумму 149 452 руб. 80 коп. за период с 06.10.2017 г. по дату фактической уплаты указанной  суммы в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Омская ритуальная компания  Память - В» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета  

13 247 руб. 97 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 371  от 03.08.2017 г.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия  и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой  арбитражный апелляционный суд.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных  дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Т.В. Целько