Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-53849/23-93-437

г. Москва

6 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 6 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В. 

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО "САКС" (115114, ГОРОД МОСКВА, ЛЕТНИКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 4, ПОМ I КОМ 19,20 ЭТ 3, ОГРН: 1177746609270, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2017, ИНН: 9705100787, КПП: 770501001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722, КПП: 770801001)

о признании незаконным решения от 21.11.2022 №РКТ-10131000-22/001300 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

при участии: 

от заявителя – Казаченкова В.В. дов. от 07.12.2022 №131, диплом

от ответчика – Кострома М.Ю. дов. т 29.12.2022 №03-20/0103, диплом; Рязанова О.В. дов. от 17.04.2023 №03-18/0083, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "САКС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 21.11.2022 №РКТ-10131000-22/001300 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

От Центральной электронной таможни поступил отзыв, согласно которому против удовлетрения заявленных требований возражает. 

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «САКС» (далее - Общество) на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/161122/3497437 задекларирован товар: «кукла BABY BORN MAGIC GIRL 43 см RU VERSION из пластмассы, игрушка для детей, игрушка - кукла, изображающая человека с различными интерактивными функциями (закрывает глазки, если повернуть во рту куколки соску, спит с закрытыми глазами, умеет пить из бутылочки, плачет настоящими слезами, писает в подгузник и в горшок, умеет есть с ложечки, можно купать, суперподвижная) в одной розничной упаковке вместе с комплектом одежды, свидетельством о рождении, бутылочкой для питья, соской, тарелкой, ложкой, горшком, запасным подгузником, украшениями, материалы пластик, бумага и текстиль, без световых и звуковых эффектов...».

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС -9503 00 210 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 %).

950300 Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности:

-- 9503 00 210 0 куклы.

По результатам таможенного контроля Центральной электронной таможней принято решение от 24.11.2022 № РКТ-10131000-22/001300 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %).

Не согласившись с принятым решением, 13.01.2023 Общество, через Центральную электронную таможню, обратилось с жалобой в Центральное таможенное управление.

По результатам рассмотрения жалобы, письмом от 27.02.2023 № 13/5220 Центральное таможенное управление направило в адрес Общества решение от 22.02.2023 № 83-13/46 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа, в соответствии с которым, решение Центральной электронной таможни от 24.11.2022 № РКТ-10131000-22/001300 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС признано правомерным, в удовлетворении жалобы Общества – отказано. 

Считая принятое Центральной электронной таможней решение от 24.11.2022 № РКТ-10131000-22/001300 незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего. 

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС определено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров деятельности Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров(далее -ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее -ОПИ). 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1-5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1-5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

Вспомогательные материалы по толкованию ГС включают в себя Пояснения к ГС, Компендиум (сборник) классификационных мнений Комитета по ГС Всемирной таможенной организации, Алфавитно-предметный указатель и иные материалы.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС базируются на международной основе - Пояснениях к ГС Всемирной таможенной организации, разрабатываемых в соответствии со статьей 7 Конвенции о ГС (том 1 - том 5 Пояснений к ТН ВЭД, представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение).

В соответствии с представленной информацией и проведенным таможенным досмотром товар представляет собой игрушку - куклу, изображающую человека с различными интерактивными функциями (закрывает глазки, если повернуть во рту куколки соску, спит с закрытыми глазами, умеет пить из бутылочки, плачет настоящими слезами, писает в подгузник и в горшок, умеет есть с ложечки, можно купать, суперподвижная) в одной розничной упаковке вместе с комплектом одежды, свидетельством о рождении, бутылочкой для питья, соской, тарелкой, ложкой, горшком, запасным подгузником, украшениями, материалы пластик, бумага и текстиль, без световых и звуковых эффектов.

Характеристики товара прямо указывают на классификацию товара в товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС, т.к. не вызывает сомнений, что товар является игрушкой.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТНВЭД ЕАЭС: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

 (I)Правила 1-5, упомянутые выше, применимы, mutatis mutandis, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

(II)В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения:

(а) "субпозиции одного уровня" - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

При сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3 (а), возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них;

В соответствии с пояснением (X) к правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС: 

При применении данного Правила термин "товары, представленные в наборе для розничной продажи" относится к товарам, которые:

(а)состоят по крайней мере из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях. 

(б)состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и

(в)уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже конечному потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях).

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В рассматриваемом случае, кукла, комплект одежды, свидетельство о рождении, бутылочка для питья, соска, тарелка, ложка, горшок, запасной подгузник, украшения предназначены исключительно или в основном для использования вместе, таким образом, все эти компоненты классифицируются одним кодом. Таким образом, таможенный орган верно классифицировал данный товар в том  числе и в соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС, части и принадлежности кукол данной товарной позиции включают: головы, туловища, конечности, глаза (кроме неустановленных стеклянных товарной позиции 7018), движущие механизмы для глаз, механизмы, воспроизводящие голос, или прочие механизмы, парики, одежду, обувь и головные уборы кукол.

Следовательно, к принадлежностям и частям кукол из перечисленных компонентов относятся только комплект одежды и запасной подгузник.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС:

(Г) Игрушки прочие.

К данной категории относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). 

Однако игрушки, которые по своему предназначению или дизайну, форме или составу материалов идентифицируются как предназначенные исключительно для животных, например, домашних животных, не включаются в данную товарную позицию, но классифицируются в соответствующей товарной позиции. 

В данную категорию включаются: все игрушки, не входящие в пункты (А) - (В). Многие игрушки являются механическими или электрическими.

Свидетельство о рождении, бутылочка для питья, соска, тарелка, ложка, горшок и украшения не входят в пункт (А) - (В) (игрушки на колесах, коляски для кукол, куклы и части и принадлежности к ним) пояснений к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, классифицируются в субпозициях отличных от бескодовой субпозиции «куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности».

Таким образом, характеристики товара удовлетворяют требованиям термина "товары, представленные в наборе для розничной продажи":

(а)состоят по крайней мере из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях (в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС - субпозициях).

(б)состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и

(в)уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже конечному потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях).

Как следствие, спорный товар является набором и должен классифицироваться или в субпозиции 9503 00 700 0 игрушки в наборах или комплектах прочие.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о коде товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС).

На момент декларирования товара действовали редакция единой ТН ВЭД ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (в ред. от 28 сентября 2022 г.)

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2 - ОПИ 5. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3, ОПИ 4 и ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. ОПИ 1 - ОПИ 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

В целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений (п. 6 ст. 21 ТК ЕАЭС).

На территории государств - членов ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД, одобренные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Пояснения содержат толкования содержания позиций товарной номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 

-в подсубпозиции 9503 00 210 0 ТН ВЭД классифицируются «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности: — куклы»;

-в подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД классифицируются «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах;

-коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки в наборах или комплектах прочие».

Согласно Пояснениям к ОПИ 6 ТН ВЭД:

ОПИ 1 - 5, упомянутые выше, применимы, mutatis mutandis, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

В ОПИ 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения:

(а) «субпозиции одного уровня» - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

Так, при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по ОПИ 3 (а), возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них;

В соответствии с пояснением (X) к ОПИ 3 (б), при применении данного Правила термин «товары, представленные в наборе для розничной продажи» относится к товарам, которые:

(а)состоят, по крайней мере, из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях. 

(б)состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и

(в)уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже конечному потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях).

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД, при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В соответствии с фото товара из каталога, представленного при таможенном декларировании, товар представляет собой игрушку - куклу в одной розничной упаковке вместе с комплектом одежды, свидетельством о рождении, бутылочкой для питья, соской, тарелкой, ложкой, горшком, запасным подгузником, украшениями, предназначенными исключительно или в основном для использования вместе, следовательно, все эти компоненты классифицируются одним кодом. Таким образом, таможенный орган классифицировал данный товар, в том числе и в соответствии примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются:

(А) Игрушки на колесах;

(Б) Коляски для кукол (например, легкие коляски), включая складные;

(В) Куклы;

(Г) Игрушки прочие.

Части и принадлежности кукол товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД включают: головы, туловища, конечности, глаза (кроме неустановленных стеклянных товарной позиции 7018 ТН ВЭД), движущие механизмы для глаз, механизмы, воспроизводящие голос, или прочие механизмы, парики, одежду, обувь и головные уборы кукол. (Пояснения (В) к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС).

Следовательно, к принадлежностям и частям кукол из перечисленных выше компонентов спорного товара относятся только комплект одежды и запасной подгузник.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС к категории (Г) относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). Однако игрушки, которые по своему предназначению или дизайну, форме или составу материалов идентифицируются как предназначенные исключительно для животных, например, домашних животных, не включаются в данную товарную позицию, но классифицируются в соответствующей товарной позиции. 

В данную категорию включаются: Все игрушки, не входящие в пункты (А) - (В) Пояснений к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС. Многие игрушки являются механическими или электрическими.

Свидетельство о рождении, бутылочка для питья, соска, тарелка, ложка, горшок и украшения не входят в пункты (А) - (В) (игрушки на колесах, коляски для кукол, куклы и части и принадлежности к ним) Пояснений к товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД, следовательно, классифицируются в субпозициях отличных от бескодовой субпозиции «куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности».

Таким образом, характеристики товара удовлетворяют требованиям термина «товары, представленные в наборе для розничной продажи», так как состоят, по крайней мере, из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях (в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС - субпозициях), состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу и уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже конечному потребителю.

Следовательно, рассматриваемый товар, учитывая его описание, наименование подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения, не может быть классифицирован в подсубпозиции 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое  решение Центральной электронной таможни от 24 ноября 2022 г. № РКТ-10131000-22/001300 о классификации товара в соответствии единой ТН ВЭД ЕАЭС является обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований  - отказать  в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков