АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

              Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14791/21

г. Уфа

31 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2022

Полный текст решения изготовлен 31.08.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1,  рассмотрев дело по иску

ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к МОАУ СОШ № 10 "ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица: 1.ООО «ЭКО ПРОМ» (ИНН 

<

***>), ООО «БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЛЮС»

о взыскании 800 013 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №497 от 05.08.2022, диплом о высшем юридическом образовании, 

от остальных лиц – не явились;

ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ»  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к МОАУ СОШ № 10 "ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ" о взыскании суммы задолженности по договорам №2Н-000-312РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению  от 01.01.2019 года, № 2Н-000-048РО-2020/ТКО от 01.01.2020 года в размере 800 013 руб. 48 коп.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела помесячного расчета иска, акта сверки, сета и УПД/УКД. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство об исключении из числа доказательств по делу счетов на оплату от 31.10.2020 № 793, от 31.03.2020 № 2526, от 31.03.2020 № 4906, от №3208, от 31.05.2020 №4250, от 31.05.2020 № 4935, от 30.06.2020 №5849, от №6928, от 31.08.2020 № 8340, от 30.09.2020 № 10071, от 31.10.2020 №793; УКД от 10.06.2020 № 4923 и № 4924; УПД от 31.03.2020 № 4884, от 30.06.2020 № 5836, от 31.07.2020 №7136, от 31.08.2020 №8651, от 30.09.2020 № 10442, от 31.10.2020 №12248. 

В обоснование заявленного ходатайства ответчик указывает, что представленные истцом документы не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку не содержат подписи директора ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ».

Судом ходатайство рассмотрено, в удовлетворении отказано, представленные истцом документы имеют отношение к рассматриваемому спору и приобщены судом к материалам дела.

Истец заявленные требования поддержал.

 Иных дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено. 

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2 от 28.04.2018 №4/2018, заключенным с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой  является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - ТКО) в  зоне деятельности № 2 и  осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

01 января 2019 г. между МОАУ СОШ № 10 «Центр Образования» (ответчик) и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (истец) заключен договор № 2Н-О00-З12р0-2019/Тк0 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор 1).

Кроме того, 01 января 2020 г. между истцом и ответчиком был заключен договор № 2н-000-048р0-2020/тк0 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор 2).

Согласно п.1 указанных договоров, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены настоящим договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - МОАУ СОШ № 10 «Центр Образования», обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии с п.7 договоров потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Как указывает истец, в соответствии с названными договорами ответчику были предоставлены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и надлежащего качества.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019  (пункт 4 договора № 2Н-000-312РО-2019/ТКО).

По утверждению истца, ответчик обязательства перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет. Так, по состоянию на «20» декабря 2020 г. просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 800 013,48 (восемьсот тысяч тринадцать) рублей 48 копеек, в том числе:  по договору 1 в размере 400 796,40 руб.; по договору 2  в размере 399 217,08 руб.

12.04.2021 года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги. 

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца исковыми требованиями в арбитражный суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида. 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО). 

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. 

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Из материалов дела следует, что в соответствии с "Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156, сторонами был заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2Н-000-312РО-2019/ТКО от 01.01.2019 года, № 2Н-000-048РО-2020/ТКО от 01.01.2020 года. 

Согласно пункту 1 указанных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (предприниматель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной   утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 Договора 1). 

Пунктами 7 названных договоров предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Способ расчета объема по договору определен по нормативу - из расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан». Расчет объема, образуемого в общеобразовательных учебных заведениях, определяется исходя  из норматива накопления ТКО на 1 учащегося – 0,37 куб.м/год.

В приложениях №1, №2 к договору №2Н-000-312РО-2019/ТКО указаны наименования объектов, места образования и накопления ТКО: 

<

...> годовой объем образуемых ТКО согласно нормативу накопления составил 670,12 куб.м., из расчета 0,37 куб.м. на одного учащегося и их общего числа в количестве 1767 человек.

В приложениях №1, №2 к договору №2Н-000-048РО-2020/ТКО указано наименования объектов, места образования и накопления ТКО: 

<

...> годовой объем образуемых ТКО согласно нормативу накопления составил 665,63 куб.м., из расчета 0,37 куб.м. на одного учащегося и их общего числа в количестве 1799 человек.

Согласно расчету регионального оператора задолженность ответчика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные региональным оператором в период с января 2019 по декабрь 2019 по Договору 1, составила 400 796 руб. 40 коп. 

Задолженность за услуги, оказанные в период с января 2020 по декабрь 2020  согласно Договору 2 составила 399 217 руб. 08 коп.

При определении стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО применены тарифы на услуги регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой», утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 – на 2019 год;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 ноября 2019 г. № 489 – на 2020 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления»,  все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора. 

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156. 

 В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора. 

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156. 

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

Из приведенных положений законодательства следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156, в связи с чем у ответчика до момента подписания договора имелась обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре  условиях.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 г.  

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила учета ТКО), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

Указанные два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил). (Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2021 г. по делу N 305-ЭС21-54).

Согласно п. 16 догоровов стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно норматива накопления. 

При осуществлении раздельного накопления ТКО Потребитель ежемесячно обязан предоставлять региональному оператору Данные учета в области обращения с ТКО при их раздельном накоплении согласно Приложения №1 договора. Согласно условиям Дополнительного соглашения при осуществлении раздельного накопления ТКО Потребитель обязан предоставлять документы, подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организации, осуществляющей их утилизацию, региональному оператору, по мере передачи вторичных материальных ресурсов.

Истец пояснил, что условия учета при раздельном накоплении ТКО начинают действовать с даты заключения дополнительного соглашения к договору, однако данное соглашение с ответчиком не заключалось. На основании чего, учет объема ТКО производился истцом согласно нормативам накопления.

Спорная сумма задолженности подтверждается актом сверки и счетами-фактурами, УПД (универсальный передаточный документ), которые согласно пп. д) п.12 договоров должны ежемесячно составляться и предоставляться на утверждение. Все документы, составленные во исполнение договора, предоставляются потрбителю в офисе регионального оператора. Не подписание универсальных передаточных документов и не проставление оттиска печати со стороны ответчика не свидетельствует о неоказании услуг со стороны истца.

Согласно условиям договора потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД. При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов, выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Поскольку фактически договор был заключен позднее 1 января 2019 г., согласно акту сверки расчетов первый счет был выставлен в марте 2020г. за предыдущий период с 01.01.2019г. по март 2020г. и далее каждый месяц.

Выставленные УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб.м. в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется потребителю. По договору годовой норматив разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан по количеству учащихся объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация. 

По договору №2Н-000-312РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г.

670,12 м3/12 месяцев=55,843 м3 – месячный норматив накопления ТКО. 

Тарифы установлены для Регионального оператора Госкомитетом по тарифам РБ:

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.) =32713,94 руб. в мес. 

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.) =34085,45 руб. в мес. 

По договору №2Н-000-048РО-2020/ТКО от 01.01.2020 г.

665,63 м3/12 месяцев=55,469 м3 – месячный норматив накопления ТКО.

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) =33248,12 руб. в мес. 

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.) =33288,06 руб. в мес.

п/п

Расчетный период (месяц, год)

Расчет: месячный норматив м3/12 мес*тариф

Сумма в мес.

Оплачено 

Договор 2Н-000-312РО-2019/ТКО от 01.01.2019 

1

Январь 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

2

Февраль 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

3

Март 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

4

Апрель 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

5

Май 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

6

Июнь 2019

55,843 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.)

32713,94 руб. 

0

7

Июль 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

8

Август 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

9

Сентябрь 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

10

Октябрь 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

11

Ноябрь 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

12

Декабрь 2019

55,843 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

34085,45 руб. 

0

Договор 2Н-000-048РО-2020/ТКО от 01.01.2020 

13

Январь 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) с корректировкой

33472,29 – 224,17 =33248,12 руб.

0

14

Февраль 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) с корректировкой

33472,29 – 224,17 =33248,12 руб.

0

15

Март 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) с корректировкой

33472,29 – 224,17 =33248,12 руб.

0

16

Апрель 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) с корректировкой

33472,29 – 224,17 =33248,1   2 руб.

0

17

Май 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.)

33248,12 руб. 

0

18

Июнь 2020

55,469 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.)

33248,12 руб. 

0

19

Июль 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

20

Август 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

21

Сентябрь 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на - июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

22

Октябрь 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

23

Ноябрь 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

24

Декабрь 2020

55,469 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.)

33288,06 руб. 

0

Всего по двум договорам

800 013,48 руб. 

00,00

 

Итого задолженность по состоянию на 20.12.2020 г. составляет 800 013,48 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доказательств полной оказанных услуг, в материалы дела не представил, доводы истца не опроверг, контррасчет долга не представил, в связи с чем несет риск неисполнения им данного процессуального действия (ст. 9, 41 АПК РФ)

Довод ответчика о недоказанности факта оказания услуг судом отклоняется в связи с нижеследующим.

Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14.) 

Согласно статье 1 Закона N 89 к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.  

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО.

Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов. 

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Третьи лица статусом регионального оператора (в зоне деятельности объектов ответчика согласно условиям договора) не обладают, деятельность по обращению с ТКО не осуществляют, тарифов по обращению с ТКО, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам не имеют. Наличие договоров с третьими лицами на оказание услуг по сбору вторичного сырья (макулатура, стеклотара, металлолом, пластик и пр.), не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО с 01.01.2019 года и могут служить лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по факту (исходя из количества и объема контейнеров), в рамках дополнительного соглашения о раздельном сборе. 

Применительно к ответчику, с учетом осуществляемой деятельности, объем образующихся у ответчика  ТКО обусловлен количеством учащихся, посещающих общеобразовательное учреждение.

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, ст.24.6 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». 

В период с 01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО ответчика осуществляло ООО «Благоустройство +», в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО региональному оператору – ООО «Дюртюлимелиоводстрой». 

С 01.04.2020 г. вывоз ТКО осуществляет ООО «Экопром».

В подтверждение сведений об осуществлении региональным оператором деятельности по сбору, транспортированию, и размещению ТКО истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы, выписки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, содержащие сведения о вывозе ТКО в спорный период с территории ответчика.

Порядок фиксации нарушений определяется разделом VI Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156. 

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период, с составлением актов. 

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6  Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил № 1156  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и (или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами,. в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309- ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору в материалы дела не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика  судебные расходы на оплату почтовых услуг на отправку досудебной претензии в сумме 141 руб. 67 коп. 

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы. 

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. 

Понесенные истцом почтовые расходы в сумме 141 руб. 67 коп. документально подтверждены и подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» - удовлетворить.

Взыскать с МОАУ СОШ № 10 "ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   830 013 руб. 48 коп. суммы задолженности, 141 руб. 67 коп. суммы почтовых расходов, 19 000 руб. суммы расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья А.В. Пакутин