АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3578/2018

г. Чебоксары

29 июня 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2018 года. 

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод", (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Россия, 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр-кт Мира, 1,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, Россия, 428008, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Калинина, д. 109, корп. 1

о признании недействительным решения № 015 023 17 РВ 0000156 от 22.02.2018

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.04.2018 № 40

от учреждения: не было

установил:

открытое акционерное общество "Чебоксарский агрегатный завод"   обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии  о признании недействительным решения от 22.02.2018 №015 023 17 РВ 0000156. 

В судебном заседании представитель заявителя  заявление поддержал, просил  признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии   от 22.02.2018 №015 023 17 РВ 0000156. 

Управление, извещённое о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.  Ранее в материалы дела управление представило письменный отзыв (том 1 л.д. 61-62); в материалы дела 29.05.2018 от управления  в суд поступило  заявление ОАО «ЧАЗ»  о рассмотрении дела без участия  представителя, просили отказать в удовлетворении заявления;  в письменном отзыве, представленным 21.06.2018, указано, что  по результатам выездной проверки Управлением выявлен только один факт нарушения законодательства о страховых взносов, выразившийся в неначисление страховых взносов на суммы оплаты санаторно-курортных путевок работникам на общую сумму 501 732 руб., таким образом, занижение базы для начисления страховых взносов составило за 2014 год 501 732 руб., в том числе: за июнь 2014 года на сумму 227 766 руб., за июль 2014 года на сумму 273 966 руб. Соответственно, сумма неуплаченных страховых взносов за 2014 год составила 144 350,48 руб., в том числе на страховую пенсию — 110 381,04 руб. (501 732 руб.*22% тариф страховых взносов), в ФФОМС — 25 588,34 руб. (501 732 руб.*5,1% тариф страховых взносов), по дополнительному тарифу — 8381,10 руб. Расчет сумм доначисленных страховых взносов приведен в приложении №2 к акту выездной проверки от 23.01.2018. Также заявителю на сумму неуплаченных страховых взносов в размере 144 350,48 руб. начислены пени в размере 39 145,65 руб., в том числе на страховую пенсию — 29 947,67 руб., по дополнительному тарифу — 2 255,57 руб., в ФФОМС — 6 942,41 руб.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные документы, суд установил следующее. 

Управлением проведена выездная проверка страхователя открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод"  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт от 23.01.2018  №  №01502317АВ 0000156.   

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки    Управлением принято решение от 22.02.2018 № 015 023 17 РВ 0000156 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно указанному решению открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод" начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 39145 руб. 65 коп., в том числе  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  в Пенсионный фонд  РФ  за период, начиная с 2014 года в размере 29947 руб.  67 коп., по дополнительному тарифу  в размере 2255 руб. 57 коп., в ФФОМС  в размере 6942 руб. 41 коп.; предложено уплатить недоимку в размере 144350 руб. 48 коп., в том числе на страховую пенсию за периоды, начиная с 2014 года в размере 110 381 руб. 04 коп., в ФФОМС в размере 255888 руб. 34 коп., по дополнительному тарифу в размере 8381 руб. 10 коп. 

С заявлением   о признании недействительным решения от 27.10.2017 № 015 023 17 РВ 0000156 открытое акционерное общество "Чебоксарский агрегатный завод" обратилось  в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы,   рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

   В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей с 2011 г.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

  В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

 Из пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ следует, что от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

 На основании приведенных выше норм объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

 В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

 В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

 В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

 Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

  В то же время сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

  Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами, (аналогичная правовая позиция отражена в Определении ВАС РФ от 07.02.2013 №ВАС-196/13 по делу №А56-8217/2012, постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу  А43-29070/2012 от 06.02.2014 года).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

  Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

  Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

  Согласно приказам  о компенсации стоимости путевок заявитель за счет собственных средств компенсировал  своим работникам стоимость путевок на санаторно-курортное лечение.   

Согласно  главе 6 коллективного договора  открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод"  на 2014-2016 годы работодатель и профсоюзный комитет  договорились: путевки в оздоровительные учреждения  в первую очередь  выдавать  работающим  ветеранам  труда, передовикам  производства, работникам, получившим увечья в результате  несчастных случаев или профессиональное  заболевание при исполнении трудовых обязанностей, больным с хроническими  заболеваниями, а также занятым  на работах  с вредными  и опасными условиями труда и длительное время  работающим  на предприятии. 

  Из материалов дела следует, что оплата путевок производилась для направления  на санаторно-курортное лечение работников  в целях оздоровления.

  На основании вышеизложенного, с учетом названных выше норм права,    в данном случае   компенсация заявителем стоимости приобретаемых для своих работников путевок производилась  не в связи с выполнением работниками  трудовых обязанностей,  что не позволяет классифицировать такие выплаты в целях обложения страховыми взносами как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

  Таким образом,   оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам ОАО  "Чебоксарский агрегатный завод" не является объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем, у пенсионного фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат в расчетную базу для страховых взносов, а также начисления соответствующих сумм пени. 

На основании изложенного, заявление   открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" подлежит удовлетворению в полном объеме, суд признаёт недействительным решение № 015 023 17 РВ 0000156 от 22.02.2018 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в отношении открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод".

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на орган пенсионного фонда. 

Суд взыскивает с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. Суд возвращает открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 2088 от 24.04.2018.

Меры по обеспечению заявления, принятые определением суда от 04.05.2018 суд отменяет после вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение № 015 023 17 РВ 0000156 от 22.02.2018 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в отношении открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Возвратить открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 2088 от 24.04.2018.

Меры по обеспечению заявления, принятые определением суда от 04.05.2018 отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина