АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-4041/2022

город Калуга

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 12 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего 

судей

Шелудяева В.Н.,

Крыжской Л.А.,

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

 ФИО2,     

 

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

 

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

ФИО3- представитель общества с ограниченной ответственностью "ЗООСервис" по доверенности от 15.06.2023;

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы  веб-конференции, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗООСервис" на решение Арбитражного суда Брянской области от 26.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023 по делу № А09-4041/2022, 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Чистая планета" (далее - АО "Чистая планета", истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее - ИП ФИО4, предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности в размере 5 809 руб. 66 коп. за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021 по 31.03.2022 (с учётом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЗООсервис" (далее - ООО "ЗООсервис") и индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее - ИП ФИО5).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.05.2023, оставленным без  изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "ЗООсервис" обжаловало их в кассационном порядке. 

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснение представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.         

Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 32:28:0030812:3214, общей площадью 250,2 кв. м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в котором осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с розничной продажей кормов для животных.

        На основании заключенных с департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области соглашений от 28.04.2018 № 1, от 03.05.2018 № 2 АО "Чистая планета" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Брянской области.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором  опубликован 24.05.2018 в газете "Брянский рабочий", 25.05.2018 в издании "Учительская газета" № 20(782), а также на официальном сайте АО "Чистая планета" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Региональный оператор в период с 01.12.2020 по 31.03.2022 оказывал  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, складируемыми на соответствующих площадках накопления  по месту нахождения вышеуказанного торгового объекта.

В связи с неоплатой ответчиком оказываемых услуг по вывозу ТКО, истец направил в адрес последнего соответствующие претензии.

Поскольку требования истца, изложенные в претензиях, оставлены ответчиком без удовлетворения, АО "Чистая планета" обратилось с иском в арбитражный суд о взыскании с последнего образовавшегося долга.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998                № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются, в том числе Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно положениям Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы. 

       В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку, в которой указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Как установлено в ходе судебного разбирательства,  ИП ФИО4 в установленном законом порядке не заключал с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу  о том, что правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО регулируются условиями типового договора, опубликованного региональным оператором в установленном законом порядке.

Как указано выше, в помещении, принадлежащем ИП ФИО4, осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с розничной продажей товаров.

Приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 № 85 с изменениями, внесенными приказом от 13.12.2019 № 419, на территории Брянской области утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно указанному нормативному правовому акту для промтоварного магазина  норматив накопления твердых коммунальных отходов в 2021 - 2022 гг. составлял 0,51 куб. м на 1 кв. м общей площади.

Приказами управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 № 31/1-тко, от 20.12.2021 № 34/18-тко установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2021 год и на 1-е полугодие 2022 года в размере 455 руб. 66 коп. за 1 куб. м.

        Как следует из материалов дела стоимость услуг по обращению с ТКО, оказанных ответчику в спорный период, истцом рассчитана с применением вышеперечисленных нормативов и площади помещения, используемой в предпринимательской деятельности, которая составляет 5 809 руб. 66 коп. 

        Указанный расчет проверен судом и  признан  арифметически правильным.

        С выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в данной части судебная коллегия соглашается.

        ИП ФИО4, не соглашаясь с заявленным иском, ссылался на то, что в принадлежащем ему помещении предпринимательскую деятельность осуществляет ООО "ЗООсервис" на основании заключенного соответствующего договора аренды, в связи с чем, по мнению последнего, услуги по обращению с ТКО должен оплачивать арендатор данного помещения.

        Указанные доводы являлись предметом исследования  и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны не обоснованными.

С выводами арбитражного суда обеих инстанций судебная коллегия соглашается в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "ЗООсервис", являясь арендатором помещения, принадлежащего ИП ФИО4, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не заключало.

Согласно пункту  8(2) Правил № 1156 при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО  "ЗООсервис" не обращалось к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в связи с осуществлением торговой деятельности в помещении, принадлежащем ответчику.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том,  оказываемые истцом услуги должен оплачивать собственник помещения.

        ООО "ЗООсервис", являясь третьим лицом по настоящему делу, не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, сослалось на то, что между обществом и региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.02.2019 N TCF/05-000472901.02.2019, по условиям которого региональный оператор оказывает услуги по вывозу ТКО,  образуемых в поселке Мичуринский Брянского района, в связи с осуществлением в указанном населенном пункте предпринимательской деятельности. 

        По мнению заявителя кассационной жалобы, отходы, образуемые в связи с осуществлением торговой деятельности в помещении, принадлежащем ИП ФИО4,  транспортируются собственными силами  на площадку накопления, расположенную в поселке Мичуринский, с которой региональным оператором осуществляется вывоз ТКО.

       Доводы заявителя кассационной жалобы в указанной части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом и признаны не имеющими правового значения для разрешения заявленного спора.

       С выводами арбитражного суда судебная коллегия соглашается в связи со следующим.

       Как установлено в ходе судебного разбирательства,  место (площадка) накопления ТКО, расположенная  по адресу: 

<

...> не является ближайшей к объекту образования отходов, расположенному по адресу: 

<

...>.

Кроме того, согласно пункту 8(3) Правил № 1156  в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

        Как следует из материалов дела, договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.02.2019 № TCF/05-000472901.02.2019, заключенный между ООО "ЗООсервис" и АО "Чистая планета" на вывоз отходов, образуемых по   месту накопления - склад по адресу: 

<

...> не содержит условий о включении в данный договор услуг, оказываемых региональным оператором по вывозу ТКО, образуемых по адресу: 

<

...>.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты о взыскании с ИП ФИО4 долга за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 26.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023 по делу № А09-4041/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                         В.Н. Шелудяев 

 

Судьи                                                                       Л.А. Крыжская

 

                                                                                  ФИО1