Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27304/2017

29 сентября 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИМС-2"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

об оспаривании решений и требований

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

ООО «СИМС-2» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать незаконными следующие акты Балтийской таможни (далее – Таможня):

- решения по результатам таможенной проверки от 02.02.2017 №№ 10216000/210/020217/Т000299/001, 10216000/210/020217/Т000299/002, 10216000/210/020217/Т000299/003, 10216000/210/020217/Т000299/004, 10216000/210/020217/Т000299/005, 10216000/210/020217/Т000299/006;

- решения от 02.02.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180,10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216100/250516/0038236; 

- требования об уплате таможенных платежей от 13 февраля 2017 года № 547, от 15 февраля 2017г. №№ 603, 604, 605, 606, 607;

- решения от 02.03.2017 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267.

 Кроме того заявитель просит обязать Балтийскую таможню возвратить ООО "СИМС-2" излишне уплаченные денежные средства в размере 933 836,36 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель таможни возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что по внешнеторговому Договору купли-продажи от 02.04.2014 года № 0402/14, заключенного с компанией GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ), в регионе деятельности Балтийской таможни ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления:  

- по ДТ № 10216110/141015/0052121 товар № 1 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, ТРОСТЬ 4-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛ «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000», регистрационное удостоверение от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856,

- по ДТ № 10216110/141015/0052180 товар № 1 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, ТРОСТЬ ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛ «C STANDART», ТРОСТЬ 4-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛЫ «C PYRAMID», «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000», регистрационное удостоверение от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856,

- по ДТ № 10216110/231115/0062267 товар № 1 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, ТРОСТЬ 3-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛ «C  DELTA», ТРОСТЬ 4-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛЫ «C PYRAMID», «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000» », регистрационное удостоверение от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856.

ООО «СИМС-2» по внешнеторговому Договору купли-продажи от 26.07.2006 года № 62, заключенного с компанией VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ), в регионе деятельности Балтийской таможни ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления:  

- по ДТ № 10216110/211015/0054171 товар № 6 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, АРТИКУЛЫ 10080, 10090, 10091, 10100S, 10121, 10125» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000», регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09868,

- по ДТ №  10216110/091115/0058487 товар № 1 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, АРТИКУЛ 10110» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000», регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09868,

- по ДТ № 10216110/250516/0038236 товар № 5 «КОД ОКП (939670) СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ САМООБСЛУЖИВАНИЯ И УХОДА ЗА ИНВАЛИДАМИ - ТРОСТИ СЕРИИ С,  ОТНОСЯТСЯ К ВАЖНЕЙШИМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИЗДЕЛИЯМ, АРТИКУЛЫ 10090, 10105» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 6602000000», регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09868.

Для таможенного оформления 

товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121, 

товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180,

товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267 согласно сведений в графе 44 ДТ также были представлены :

- Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856;

- Декларация соответствия № РОСС CN.АГ99.Д01558 от 17.08.2015 до 16.08.2016 года.

Для таможенного оформления 

товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171,

товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487, 

товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 согласно сведений в графе 44 ДТ также были представлены :

- Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 № ФСЗ 2011/09868;

- Декларация соответствия № РОСС TW.ME77.Д00349 от 10.06.2014 до 08.06.2019года.

Сведения для спорных товаров по таможенным декларациям совпадают со сведениями во внешнеторговом контракте, в инвойсе, в транспортных документах. Таможней не представлены доказательства не достоверности вышеуказанных документов.

Все товары (всех артикулов) по всем спорным таможенным декларациям соответствуют в полном объеме параметрам и характеристикам регистрационных досье   регистрационных удостоверений на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 № ФСЗ 2011/09868, от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856. Также технические характеристики ввезенных товаров по ДТ №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/211015/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216110/250516/0038236 указаны на официальном Интренет-сайте ООО «СИМС-2»  http://sims2.ru/ в разделе «Каталог продукции». 

Декларантом при подаче таможенной декларации и таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121, товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180, товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171, товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487, товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267, товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 было заявлено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в связи с ввозом изделий медицинской техники (раздел 4.4.1 Классификатора льгот по уплате таможенных платежей, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, Приложение № 7 ): 

- в графе 36 «Преференция» - указана преференция по виду платежей «ОООО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС;

- в графе 47 в разделе «СП» (способ платежа) указано «УН» (условные начисления).

Выпуск товаров по ДТ № 10216110/141015/0052121 в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления» осуществлен таможней 14.10.2015 года, выпуск товаров по ДТ № 10216110/141015/0052180 осуществлен 14.10.2015 года, выпуск товаров по ДТ № 10216110/211015/0054171 осуществлен 21.10.2015 года, выпуск товаров по ДТ № 10216110/091115/0058487 осуществлен 09.11.2015 года,, выпуск товаров по ДТ № 10216110/231115/0062267 осуществлен 23.11.2015 года, выпуск товаров по ДТ № 10216110/250516/0038236 осуществлен 25.05.2016 года.

02 февраля 2017 года Балтийской таможней был подписан и утвержден Акт камеральной проверки №10216000/210/020217/А0000299.

В связи с этим Балтийской таможней и были приняты :

- Решение № 10216000/210/020217/Т000299/001.

- Решение о внесении изменений от 02.02.2017г. по ДТ № 10216110/091115/0058487,

   - Требование № 603,

   - Решение о внесении изменений от 02.03.2017г. по ДТ № 10216110/091115/0058487,

   - Решение № 10216000/210/020217/Т000299/002,

   - Решение о внесении изменений от 02.02.2017г. по ДТ № 10216110/211015/0054171,

   - Требование № 606,

   - Решение о внесении изменений от 02.03.2017г. по ДТ № 10216110/211015/0054171,

  - Решение № 10216000/210/020217/Т000299/003,

  - Решение о внесении изменений от 02.02.2017г. по ДТ № 10216110/141015/0052121,

  - Требование № 604,

  - Решение о внесении изменений от 02.03.2017г. по ДТ № 10216110/141015/0052121,

  - Решение № 10216000/210/020217/Т000299/004,

  - Решение о внесении изменений от 02.02.2016г. по ДТ № 10216110/141015/0052180,

  - Требование № 605,

  - Решение о внесении изменений от 02.03.2016г. по ДТ № 10216110/141015/0052180,

  - Решение № 10216000/210/020217/Т000299/005,

  - Решение о внесении изменений от 02.02.2016г. по ДТ № 10216110/231115/0062267,

  - Требование № 607,

  - Решение о внесении изменений от 02.03.2016г. по ДТ № 10216110/231115/0062267,

  - Решение № 10216000/210/020217/Т000299/006,

  - Решение о внесении изменений от 02.02.2016г. по ДТ № 10216110/250516/0038236,

  - Требование № 547.

и было отказано в предоставлении освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18% 

товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121, 

товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180,

товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171,

товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487, 

товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267,

товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236.

Балтийской таможней составлена корректировка декларации на товары, были внесены изменения и дополнения в сведения, указанные в декларации на товары, взаимосвязанные  с уплатой НДС в размере 18 % :

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121 в размере 5518,44 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180 в размере79110,06 рублей,

- для товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171 в размере 375318,43 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487 в размере 154577,87 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267 в размере 70377,31 рублей,

- для товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 в размере 126627,07 рублей.

Согласно пункту 4.4.1 «Льготы по уплате НДС, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации» Приложения N 7 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 в графе 36 таможенной декларации : 

- «ХТ» обозначает «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники», 

- «ОО» обозначает «Отсутствие  льготы по уплате НДС».

 Согласно Приложению N 10 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 в графе 47 в разделе «СП - Способ Платежа» таможенной декларации :

- «ИУ» обозначает «Уплата платежа до выпуска, а также до истечения срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 197 ТК, в случае выпуска товаров до подачи таможенной декларации»,

- «УН» обозначает «Условное исчисление таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза».

Изменением  преференции в графе 36 каждой ДТ с «ОООО-ХТ»  изменить на «ОООО-ОО», а также Способом Платежа    в графе G475/5010 «УН» изменить на «ИУ», что подразумевает изменение условного(отсутствия) начисленного платежа 18% НДС на обязанность уплаты фактических денежных средств.    

По изменению в графе «GB2/5010» каждой ДТ таможней начислен НДС и возложена обязанность на ООО «СИМС-2» уплаты налог на добавленную стоимость в размере 18 % от таможенной стоимости.

 Балтийская таможня ошибочно полагает, что для ввозимых товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121, товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180, товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171, товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487, товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267, товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 «не может быть предоставлено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18%.

Мотивировка – «законодательством Российской Федерации четко разграничены понятия регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику».

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. 

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации. 

До 1 января 2014 г. к таким товарам относится, в частности, важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника (абз. 4 подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ). 

С 1 января 2014 г. в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) вместо терминов "медицинская техника", "изделия медицинского назначения" без изменения содержания изделий введен новый термин "медицинские изделия". 

Тем самым употребляемая терминология приведена в соответствие с Законом N 323-ФЗ, поскольку в данном Законе содержится только термин "медицинские изделия". 

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона N 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

 Согласно пункту 4 статьи 38 Закона N 323-ФЗ с 1 января 2013 г. на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с названной статьей Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила государственной регистрации медицинских изделий). Данными Правилами государственной регистрации медицинских изделий предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие". 

Согласно п. 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий - факт государственной регистрации медицинского изделия подтверждается регистрационным удостоверением, которое действует бессрочно. 

Согласно подпункту б) пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2017 г. на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Товар ввезен и оформлен в Балтийской таможне 

       по ДТ № 10216110/141015/0052121 - 14 октября 2015 года, 

       по ДТ № 10216110/141015/0052180 - 14 октября 2015 года, 

       по ДТ № 10216110/211015/0054171 - 21 октября 2015 года, 

       по ДТ № 10216110/091115/0058487 - 09 ноября 2015 года,

       по ДТ № 10216110/231115/0062267 - 23 ноября 2015 года, 

       по ДТ № 10216110/250516/0038236 - 25 мая 2016 года, т.е.  до 1 января 2017 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Пункт 20 Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 включает «Трости, костыли, опоры (в том числе ходунки, манежи, палки-опоры)», имеющие код ОКП 939670 и код ТН ВЭД «из 6602 00 000 0, из 7326, из 9021 10 100 0, из 9403».

Согласно Примечанию 1 к Перечня медицинских товаров  «Для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93.»

Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301 утвержден "ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции", согласно которому товар «Трости, костыли, опоры (в том числе ходунки, манежи, палки-опоры)» имеет  код товара ОКП 939670.

Товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ, АРТИКУЛ «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ) одновременно 

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856.

Товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ТРОСТЬ ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛ «C STANDART», ТРОСТЬ 4-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛЫ «C PYRAMID», «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ), одновременно 

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856.

Товар № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), АРТИКУЛЫ 10080, 10090, 10091, 10100S, 10121, 10125» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ) одновременно  

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868.

Товар № 1 по ДТ №  10216110/091115/0058487 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), АРТИКУЛ 10110» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ) одновременно  

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868.

Товар № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267 «КОД ОКП (939670) ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ ХОДЬБЫ ТРОСТИ ОПОРНЫЕ СЕРИИ С, ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ), ТРОСТЬ 3-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛ «C  DELTA», ТРОСТЬ 4-Х ОПОРНАЯ С ФУНКЦИЕЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСОТЫ БЕЗ УСТРОЙСТВА ПРОТИВОСКОЛЬЖЕНИЯ, АРТИКУЛЫ «C PYRAMID», «C QLEVER» фирма изготовитель «FOSHAN DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO. LTD., (КИТАЙ) одновременно 

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856.

Товар № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 «КОД ОКП (939670) СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ САМООБСЛУЖИВАНИЯ И УХОДА ЗА ИНВАЛИДАМИ - ТРОСТИ СЕРИИ С, АРТИКУЛЫ 10090, 10105» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD., ТАЙВАНЬ(КИТАЙ) одновременно  

- имеет  код товара ОКП 939670,

- имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000,

- имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868.

В силу подпунктом "и" пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия. С учетом изложенного, единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Как следует из Регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) о от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856, Декларации соответствия № РОСС CN.АГ99.Д01558 от 17.08.2015 до 16.08.2016 года, ввезенный ООО «СИМС-2» товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121, товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180, товар № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267 относятся к коду ОКП 939670 названного классификатора. 

Как следует из Регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868, Декларации соответствия № РОСС TW.ME77.Д00349 от 10.06.2014 до 08.06.2019года, ввезенный ООО «СИМС-2» товар № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171, товар № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487, товар № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 относятся к коду ОКП 939670 названного классификатора. 

Суд критически оценивает довод таможни о том, что ввиду имеющихся расхождений в регистрационных документах с фактически ввезенным товаром по некоторым артикулам, исключена возможность применения первых. Данные расхождения незначительны, касаются описания только физических их характеристик (а не функционального назначения), носят характер опечаток.

Следует отметить, что для освобождения от уплаты налога нужно представить в государственный орган регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Минфин России ранее разъяснял, что пониженная ставка или освобождение от налогообложения применяется при ввозе и реализации изделий медицинского назначения (медицинской техники), если имеется регистрационное удостоверение, в котором указан код товара, содержащийся в одном из упомянутых выше перечней (Письма от 21.10.2013 N 03-07-07/43912, от 23.09.2013 N 03-07-07/39401, от 20.09.2013 N 03-07-07/38972, от 17.09.2013 N 03-07-07/38384). (Судебные постановления по делу №№ А41-8766/16, А60-33786/2016, А62-238/2016).

В Письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23 и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 № 04-03-05/10, разъяснено, что принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП). Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукций освобождаются от налога на добавленную стоимость. (Судебные постановления по делу №№ А40-159581/2016-21-1421, А57-25400/2014, А66-11812/2015) 

Согласно письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.10.2013 №21000359/25-3 определение «медицинские изделия» включает в себя понятия «изделия медицинского назначения» и «медицинская техника», до внесения изменений в нормативные акты Правительства Российской Федерации при применении льготного налогообложения необходимо руководствоваться кодами по Общероссийскому классификатору продукции (код ОКП). (Судебные постановления по делу №№ А41-1552/14, А41-6178/14, А41-26439/2014, А41-36941/2015).

Согласно письму от 7 марта 2014 г. N 03-07-15/9936 Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ(письмо ФНС от 04.04.2014г. №ГД-4-3/6155)   следует, что «до 1 января 2014 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождалась реализация на территории Российской Федерации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. При этом перечень такой техники утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 г. N 19. Примечанием N 1 к указанному перечню предусмотрено, что к перечисленной в перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в порядке, установленном Минздравом России. 

Таким образом, как до 1 января 2014 года, так и после этой даты освобождение от налога на добавленную стоимость применяется при реализации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, на которые выданы в установленном порядке регистрационные удостоверения на изделия медицинской техники и на медицинские изделия с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции (ОКП), предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 г. N 19. 

Само по себе отсутствие в выданном регистрационном удостоверении указания на то, что ввезенный товар относится к медицинской технике, не является основанием для отказа в применении льготы по НДС. При предоставлении освобождения от налогообложения, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ, следует руководствоваться Перечнем (важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники), который ориентирован на коды по Общероссийскому классификатору продукции. 

Согласно пункту 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. 

Кроме того, несоответствие терминологии, изложенной в Налоговом кодексе Российской Федерации, терминологии, изложенной в Законе N 323-ФЗ и используемой при выдаче регистрационного удостоверения (термин "медицинские изделия"), устранены в связи с внесенными изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ. 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, которым утвержден  Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость заменяет и отменяет Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19.

При таких обстоятельствах, поскольку ввезенный ООО «СИМС-2» 

- товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121 имеет  код товара ОКП 939670, имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856,

- товар № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180 имеет  код товара ОКП 939670, имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856, 

- товар № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171  имеет  код товара ОКП 939670, имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868, 

- товар № 1 по ДТ №  10216110/091115/0058487 имеет  код товара ОКП 939670,  имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868, 

- товар № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267  имеет  код товара ОКП 939670, имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 18 ноября 2011 года № ФСЗ 2011/10856, 

- товар № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 имеет  код товара ОКП 939670, имеет код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000, имеет Регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21 июня 2011 года № ФСЗ 2011/09868

данные товары  относятся к медицинским товарам, включенным в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042,    данный товар в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149, подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, в связи с чем заявитель имел право воспользоваться  освобождением от уплаты НДС в размере 18% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации данных спорных товаров. 

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали предусмотренные налоговым и таможенным законодательством основания для принятия :

- (Шести) решений Балтийской таможни по результатам таможенной проверки от 02 февраля 2017 года № 10216000/210/020217/Т000299/001, № 10216000/210/020217/Т000299/002, № 10216000/210/020217/Т000299/003,  № 10216000/210/020217/Т000299/004, № 10216000/210/020217/Т000299/005, № 10216000/210/020217/Т000299/006,

- (Шести) решений Балтийской таможни от 02 февраля 2017 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171,  10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216100/250516/0038236,

- (Шести) требований Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 13 февраля 2017 года № 547, от 15 февраля 2017г. №№ 603, 604, 605, 606, 607,

- (Пяти) решений от 02 марта 2017 года о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267.

Решения Балтийской таможни по результатам таможенной проверки от 02 февраля 2017 года № 10216000/210/020217/Т000299/001, № 10216000/210/020217/Т000299/002, № 10216000/210/020217/Т000299/003, № 10216000/210/020217/Т000299/004, № 10216000/210/020217/Т000299/005, № 10216000/210/020217/Т000299/006, решения Балтийской таможни от 02 февраля 2017 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216100/250516/0038236, требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 13 февраля 2017 года № 547, от 15 февраля 2017г. №№ 603, 604, 605, 606, 607, решения от 02 марта 2017 года о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267 является незаконным,  незаконно возлагают на ООО «СИМС-2» уплатить дополнительные таможенные платежи по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 18 % :

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052121 в размере 5518,44 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/141015/0052180 в размере79110,06 рублей,

- для товара № 6 по ДТ № 10216110/211015/0054171 в размере 375318,43 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/091115/0058487 в размере 154577,87 рублей,

- для товара № 1 по ДТ № 10216110/231115/0062267 в размере 70377,31 рублей,

- для товара № 5 по ДТ № 10216110/250516/0038236 в размере 126627,07 рублей.

Общая сумма дополнительно излишне уплаченных ООО «СИМС-2» денежных средств по ДТ №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216100/250516/0038236 составляет 933’836,36 рублей (5518,44 + 915,51 + 79110,06 + 13102,61 + 375318,43 + 61439,63 + 154577,87 + 24539,23 + 70377,31 + 10882,10 + 126627,07 + 11428,10 рублей)

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" - В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Идентичная правовая позиция была изложена судами трех инстанций при рассмотрении дела № А56-84217/2016.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконными следующие акты Балтийской таможни:

- решения по результатам таможенной проверки от 02.02.2017 №№ 10216000/210/020217/Т000299/001, 10216000/210/020217/Т000299/002, 10216000/210/020217/Т000299/003, 10216000/210/020217/Т000299/004, 10216000/210/020217/Т000299/005, 10216000/210/020217/Т000299/006;

- решения от 02.02.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180,10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267, 10216100/250516/0038236; 

- требования об уплате таможенных платежей от 13 февраля 2017 года № 547, от 15 февраля 2017г. №№ 603, 604, 605, 606, 607;

- решения от 02.03.2017 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№10216110/141015/0052121, 10216110/141015/0052180, 10216110/021115/0054171, 10216110/091115/0058487, 10216110/231115/0062267.

 Обязать Балтийскую таможню возвратить ООО "СИМС-2" излишне уплаченные денежные средства в размере 933 836,36 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО "СИМС-2" 69 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Терешенков А.Г.