ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-9822/2021

г. Воронеж

06 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2024 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

 

при участии:          

от общества с ограниченной ответственностью «КМАЖИЛСЕРВИС» -  ФИО4, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ; ФИО5, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования;  

от государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества «РРКЦ» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2024 по делу № А08-9822/2021 по иску государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КМАЖИЛСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 258 922 09 руб.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», акционерное общество «РРКЦ», 

 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «ГУБКИН СЕРВИС» (далее - МУП «ГУБКИН СЕРВИС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КМАЖИЛСЕРВИС» (далее – ООО «КМАЖИЛСЕРВИС», ответчик) о взыскании задолженности по договору №10307 на водоснабжение и водоотведение от 01.09.2016 за потребленную холодную воду на содержание общего имущества многоквартирных домов по состоянию на 01.08.2021 в сумме 3 258 922 руб. 09 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.02.2022 иск удовлетворен.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 произведена замена истца по делу в порядке процессуального правопреемства на государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее - истец, Предприятие).

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 решение суда первой инстанции изменено, с Общества в пользу Предприятия взыскано 1 145 154,34 руб. основного долга, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.02.2023 судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем,  что основания проведения корректировок начислений, проведенных ресурсоснабжающей организацией после получения соответствующей информации от потребителя в материалах дела не имеется.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2024 иск государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» удовлетворен частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «КМАЖИЛСЕРВИС» в пользу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» задолженность по оплате стоимости   потребленной холодной воды на содержание общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2019 по 31.07.2021 в сумме 186 831,68 руб. и   2 239,81 руб. судебных  расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белоблводоканал» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2024 в части отказа во взыскании задолженности. 

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец не обеспечил явку своих полномочных представителей,  заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, с учетом его ходатайства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений сторон.

Представители ответчика возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве и объяснениях, считая решение в указанной части законным и обоснованным, просили суд оставить решение в обжалуемой части без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, письменных объяснений ответчика, выслушав пояснения представителей  ответчика,  исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Губкинского городского округа от 22.11.2013 № 2827-па "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Губкинского городского округа" муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - МУП "Водоканал") определено гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

01.09.2016 между МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «КМАЖИЛСЕРВИС» (исполнитель) заключен договор № 10307 на водоснабжение и водоотведение в целях обеспечения исполнителем потребителей - граждан, проживающих в жилых домах, питьевой водой и услугами по водоотведению (с учетом протокола разногласий).

Согласно п. 1.2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Также организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а исполнитель обязался оплачивать водоотведение, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу п. 1.3 договора исполнитель обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, с учетом п. 8 договора.

Исходя из п. 5.1 договора (в редакции протокола разногласий) оплата по договору осуществляется: исполнителем - в пределах денежных средств, поступивших от потребителей за холодную воду и прием сточных вод; по остальной части платежей - путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг.

Согласно п. 5.2 договора в течение срока действия договора тарифы могут быть изменены в установленном законодательством порядке. Изменение тарифов не требует дополнительного внесения изменений в договор.

На основании п. 6.6 договора (в редакции протокола разногласий), для учета отпущенного объема водоснабжения и водоотведения используются средства измерения, внесенные в государственный реестр по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

Объем коммунального ресурса, поставляемого по договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективными (общедомовыми)).

На основании постановления администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 19.07.2019 № 1258-па МУП "Водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и МУП "Бани" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) реорганизованы в форме слияния с созданием нового юридического лица - муниципального унитарного предприятия Губкинского городского округа "Губкин Сервис".

07.08.2019 в ЕГРЮЛ внесены записи о прекращении деятельности МУП "Водоканал" путем реорганизации в форме слияния и о создании МУП "ГУБКИН СЕРВИС".

МУП "ГУБКИН СЕРВИС" в соответствии с п. 1 ст. 58 ГК РФ и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" является правопреемником МУП "Водоканал" и МУП "Бани" по всем их правам и обязанностям в полном объеме.

На основании постановления администрации Губкинского городского округа от 03.09.2019 № 1526-па "О внесении изменений в постановление администрации Губкинского городского округа от 22.11.2013 № 2827-па" МУП "ГУБКИН СЕРВИС" определено гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

27.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании МУП "ГУБКИН СЕРВИС" на ГУП "ГУБКИН СЕРВИС".

Согласно п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организаций и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

С учетом изложенного, суд области обоснованно исходил из фактически сложившихся договорных отношений сторон по поставке холодной воды по присоединенной сети, в том числе на общедомовые нужды. 

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются ГК РФ; ЖК РФ; Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644; Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306; Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 766. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (далее - Правила № 124), которые устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребителям) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пп. "а" п. 21(1) Правил № 124 (в редакции Постановления № 1498) по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, объем коммунального ресурса (за исключением тепловой энергии), поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется, исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг за расчетный период в соответствии с Правилами № 354.

ООО "КМАЖИЛСЕВИС" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, в которые истец в спорный период осуществлял поставку коммунального ресурса, в том числе на общедомовые нужды, в связи с чем ответчик, выступая исполнителем коммунальных услуг (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), несет ответственность за оплату холодной воды, поставленной в многоквартирные дома на общедомовые нужды.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 12 ст. 161 ЖК РФ переход собственников помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Как указано в ч. ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 21(1) Правил № 124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

При проверке расчета истца судом области установлено, что часть домов, которые находятся в управлении ответчика, не оборудованы общедомовыми приборами учета, пригодными к коммерческим расчетам.

По указанным домам расчет объема коммунального ресурса в целях содержания общего имущества был произведен истцом исходя из среднего потребления воды за предшествующие периоды.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом норм материального права, в частности, ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд области пришел к правомерному выводу о том, что при разрешении спора по иску ГУП "Белоблводоканал" (правопреемник ГУП "ГУБКИН СЕРВИС" и МУП "ГУБКИН СЕРВИС") к ООО "КМАЖИЛСЕВИС" следует руководствоваться положениями приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 № 33/40 в первоначальной редакции, которым установлены долгосрочные тарифы на 2019-2021 годы. В частности, данным приказом установлены тарифы на питьевую воду для населения (с НДС): с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 21,66 руб./м3, с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 22,31 руб./м3, с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 22,31 руб./м3, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 22,98 руб./м3, с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 22,98 руб./м3, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 23,67 руб./м3.

 Ответчиком представлен  расчет  на сумму 186  831,68 руб. (124 379.12 руб. + повышающий коэффициент 1,5 в сумме 62 189, 56 руб.) с применением указанных тарифов, установленных приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 № 33/40.

Относительно домов, в которых отсутствуют (являются нерасчетными) общедомовые приборы учета по примененным нормативам потребления воды в месяц, уточненным истцом с учетом возражений ответчика, разногласий у сторон не имеется.

У сторон также не имеется несовпадение по площади общего имущества по ряду домов для расчета по нормативу.

Суд области правомерно согласился с площадью, указанной ответчиком в расчете, поскольку она соответствует данным технических паспортов, рассчитана истцом с привлечением специалистов Губкинского отделения ГУП "Белоблтехинвентаризация" по договору № 1 от 06.02.2023, соответствует ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Проставлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), а также п. 5 Приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), согласно которому общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в технической документации многоквартирного дома), - межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Данных, опровергающих расчёт ответчика, истцом не представлено.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд области пришел к правомерному выводу о том, что  следует взыскать задолженность по оплате стоимости   потребленной холодной воды на содержание общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2019 по 31.07.2021 в сумме 186 831,68 руб., отказав в остальной части иска.  

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что объем холодной воды, поставленной в обслуживаемые ответчиком 13 МКД, оборудованные ИПУ, за период июль 2019 по 2021, составляет 73373 м3, подлежит отклонению, как документально неподтвержденный. 

Указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование процессуального законодательства, изложенные в его постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело (часть 2.1 статьи 289 Кодекса).

В Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.02.2023 указано на то, что поскольку МКД, в которых ответчиком выявлено подобное расхождение, оборудованы общедомовыми приборами учета холодной воды, образующаяся в результате занижения показателя индивидуального потребления разница в силу п.п. «а» п. 21(1) Правил № 124 приходится на Общество как на управляющую организацию. Предприятие указанные обстоятельства не оспаривало, пояснило, что такое расхождение связано со спецификой расчетов с населением, для осуществления которых привлечены АО «Региональный расчетный кассовый центр», изготавливающее единые платежные документы, и ООО «Единая управляющая компания», оказывающее услуги по ведению лицевых счетов потребителей. Причиной различия в используемых данных об индивидуальном потреблении может выступать в т.ч. корректировка начислений, проведенная ресурсоснабжающей организацией после получения соответствующей информации от потребителя. Вместе с тем доказательств, подтверждающих наличие оснований для проведения таких корректировок, в материалах дела не имеется. 

Документов, подтверждающих обоснованность расчета, не представлено ни в суд области, ни в суд апелляционной инстанций. Предположения о фактических обстоятельствах дела не могут являться основаниями для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления фактического объема холодной воды, поставленной в обслуживаемые ответчиком 13 МКД, заявлено не было ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

В силу ст.ст. 9, 65 АПК РФ лица, не воспользовавшиеся своими процессуальными права и обязанностями, несут риск наступления соответствующих негативных правовых последствий.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

При принятии обжалуемого решения, арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2024 в обжалуемой части не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2024 по делу №А08-9822/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

 

ФИО1 

       Судьи       

 

ФИО2

 

Е.В. Маховая