Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-104/2025

г. Кызыл

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2025 года.  

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

к Администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>, адрес: 668040, Республика Тыва, р-н Барун- Хемчикский, с Кызыл-Мажалык, ул Чадамба, д. 20)  

третье лицо: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: 

<

***>, 668051, 

<

...>)  

о взыскании материального ущерба в размере 284 676,38 руб., при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО3 представитель по доверенности от 25.11.2024, 

от третьего лица - ФИО2, личность удостоверена паспортом Российской Федерации,  

от ответчика – не явились, установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее также – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Администрации муниципального района "Барун- Хемчикский кожуун Республики Тыва" (далее также – ответчик, Администрация района), третье лицо - ФИО2 (далее также – ФИО2) о взыскании материального ущерба в размере 284 676,38 руб.  

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.01.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на «18» февраля 2025 года на «10» час. «05» мин.  

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.02.2025 предварительное судебное заседание завершено, дело к судебному разбирательству назначено на 11 марта 2025 года на 10 час. 00 мин.  

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путём публикации указанных сведений в  

информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.  

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования полностью поддерживает.  

Третье лицо - ФИО2 пояснила, что в 2021 г. была незаконно уволена. На основании решения Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 15.06.2022 распоряжение о расторжении трудового договора с работником было признано незаконным, в связи с чем была восстановлена на работе в прежней должности.  

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства настоящего спора.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО2 является получателем пенсии по старости с 08.10.2013, Администрация Барун-Хемчикского района Республики Тыва является страхователем в отношении ФИО2  

Распоряжением Администрации Барун-Хемчикского района Республики Тыва от 28.12.2021 № 161 действие трудового договора с ФИО2 прекращено. Сведения по форме СТД - СФР установленной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п представлены страхователем 26.01.2022.  

Управлением ПФР принято решение о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) как неработающему пенсионеру установлен в размере 22 176,73 рублей, из которых 12 986,70 руб. по старости, с повышением как неработающему в размере 9 190,03 руб.  

15 июня 2022 года Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва вынесено решение, согласно которому увольнение ФИО2 признано незаконным, ФИО2 восстановлена на работе в Администрации Барун-Хемчикского района Республики Тыва, взысканы средний заработок за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25.07.2022.  

31.05.2024 Администрацией района направлены сведения об отмене увольнения ФИО2 с 28.12.2021.  

Таким образом, Фонд, установив несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-ТД, СЗВ-М, повлекло необоснованную индексацию и выплату страховой пенсии с 01.01.2022 по 30.06.2024 в размере 284676,38 руб. обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

 В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.  

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.  

В силу положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Таким образом, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не представляется возможным.  

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.  

Применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п. 11).  

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (п.12)  

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N, 173-ФЗ), а также статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

В пункте 2 статьи 25 Закона N 173-ФЗ установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 данного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании  

в Российской Федерации" Администрация Барун-Хемчикского района Республики Тыва является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).  

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400 предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 400-ФЗ, в целях реализации положений части 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем пенсии по старости с 08.10.2013. Распоряжением Администрации Барун-Хемчикского района Республики Тыва от 28.12.2021 № 161 действие трудового договора с ФИО2  

прекращено. 

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 15.06.2022, признано незаконным увольнение гражданки ФИО2, указанное лицо восстановлено в должности с даты увольнения, следовательно, фактически ФИО2 не прекращала трудовых отношений с ответчиком.  

Однако лишь 31.05.2024 Администрацией района направлены сведения об отмене увольнения ФИО2 с 28.12.2021.  

При таких обстоятельствах исходные отчеты (без сведений о ФИО2 как застрахованном лице) не могут быть признаны достоверными, что в силу вышеуказанных норм права может является основанием для взыскания со страхователя ущерба, причиненного фонду перерасходом средств на выплату трудовой пенсии.  

В рассматриваемой ситуации истец осуществил выплаты пенсионеру ФИО2 за период с января 2022 по июнь 2024 года в размере 284 676,38 рублей исключительно в результате противоправных действий ответчика, который незаконно расторг с ним трудовые отношения; при отсутствии незаконного увольнения ответчиком ФИО2, данный работающий пенсионер не имел бы права на получение указанной доплаты, в связи с чем истец такие выплаты бы в адрес указанного лица не осуществлял.  

В силу части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской  

Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.  

Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).  

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).  

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 102 Правил).  

Частью 6 статьи 26.1 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Принимая во внимание, что после вынесения 15.06.2022 решения Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва, Администрацией Барун-Хемчикского района Республики Тыва не были представлены сведения о восстановлении на работе ФИО2 вплоть до 31.05.2024, арбитражный суд полагает, что истец доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению сведений и возникновением у фонда убытков за период с января 2022 года по июнь 2024 года в размере 284 676,38 рублей. Проверив расчет судом установлено, что заявленная к взысканию сумма рассчитана правильно, вынесено в следующем месяце после представления сведений.  

Фактов недобросовестности со стороны ФИО2, повлекших вышеуказанную ситуацию, не установлено, что в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность взыскания спорной суммы в качестве  

неосновательного обогащения с указанного физического лица. Обратного суду в материалы дела не представлено.  

Следовательно, заявление Фонда подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва   

решил:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить.  

Взыскать с Администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>, адрес: 668040, Республика Тыва, р-н Барун- Хемчикский, с Кызыл-Мажалык, ул Чадамба, д. 20) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>) материальный ущерб в общей сумме 284 676,38 рублей.  

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) не позднее месячного срока со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Калбак А. А.