Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-10506/2018

город Брянск

21 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2018.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Петрунина С.М.,          

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области  

к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования  "город "Фокино" "Водоканал"

о взыскании 1 318 963 руб. 94 коп. 

при участии:

от заявителя:  ФИО2 - представитель (дов. №50 от 08.10.2018);

от ответчика: не явились;

                                                       установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области (далее – Управление Росприроднадзора по Брянской области, Управление,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к  муниципальному унитарному предприятию муниципального образования  "город "Фокино" "Водоканал" (далее – МУП "Водоканал",  предприятие, ответчик) о взыскании  1 318 963 руб. 94 коп.,   в том  числе  1 197 984   руб. 39 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г., 2017г.   и  120 979 руб. 55 коп. пени.  

Ответчик   явку  своего представителя в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом,  письменный отзыв на  заявление либо возражений по существу заявленных  требований не представил, представленные  заявителем  доказательства не оспорил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП "Водоканал" в установленном порядке состоит на учете и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

МУП "Водоканал" представило в Управление Росприроднадзора по Брянской области декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за  2016 г., 2017 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате платежей за  негативное воздействие на окружающую среду, Управлением в адрес  предприятия  было выставлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду исх. №2372 от 05.07.2018 на сумму 1 292 059, 77 руб.

Поскольку, указанная сумма ответчиком уплачена не была, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (статья 16 Закона № 7-ФЗ).

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в ст. 16.1 - 16.5 Закона № 7-ФЗ.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 13 ст. 16.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия был установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, действующим до 16.03.2017, где в п. 1 указано, что данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). 

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года. 

До 01.01.2016 приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" был установлен срок уплаты (внесения) платы за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарным кварталом). Таким образом за 1,2,3,4 кварталы 2015 г. необходимо было внести плату до 20.04.2016.

Согласно статье 16.4 Закона N 7-ФЗ с 01.01.2016 плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 N 110 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 2 указанного приказа за управлением закреплены, исходя из осуществляемых ими полномочий, источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований (приложение 2) к приказу.

Как следует из материалов дела,  МУП "Водоканал" состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Брянской области в качестве субъекта, уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что уплате в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за  2016 г., 2017 г. подлежит 1 197 984 руб. 39 коп.

Факт неуплаты задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за  2016 г., 2017 г. в сумме 1 197 984 руб. 39 коп.  подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. 

При таких обстоятельствах, данная задолженность подлежит взысканию.

Заявителем также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 120 979 руб. 55 коп.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Факт нарушения ответчиком обязательств по уплате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела.

Таким образом, пеня на неуплаченную в установленный срок сумму платы начислена Управлением  в соответствии с требованиями п. 4 ст. 16.4 Закона №7-ФЗ.

Согласно представленным  заявителем расчетам пеня в размере 120 979 руб. 55 коп. начислена на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017 по 21.09.2018, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ равной 7,50%. 

Расчеты пени проверены судом и признаны правильными, соответствующими требованиям закона.  

При таких обстоятельствах, требования Управления  о взыскании с ответчика пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 120 979 руб. 55 коп. также подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска 1 318 963 руб. 94 коп.  составляет 26 190 руб.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию  26 190 руб.  госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                            Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования  "город "Фокино" "Водоканал" (242610, 

<

...>; дата и место государственной регистрации: 05.07.2005, Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области 1 318 963 руб. 94 коп.,   в том  числе  1 197 984   руб. 39 коп.  долга   и  120 979 руб. 55 коп. пени, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 190 руб.

Решение может быть обжаловано в   Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

  Судья   С.М. Петрунин