ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-56472/2021

город Ростов-на-Дону

23 марта 2023 года

15АП-23490/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 21 ноября 2022 года по делу № А32-56472/2021 

по иску публичного акционерного общества «Россети Кубань» 

к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Водоканал»

при участии третьего лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

о взыскании неосновательного обогащения, 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее – ПАО «Россети Кубань», истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Водоканал» (далее – МУП г. Сочи «Водоканал», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 191 669 руб. за период с 21.10.2020 по 20.10.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.10.2021 истцом на объекте ответчика - канализационная станция (КНС), расположенная по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Общинная, рядом с домом № 55 кадастровый номер 23:49:0402040:1797, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, который выразился в потреблении электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 и начислена плата за бездоговорное потребление электроэнергии в размере1 191 669 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 152 110 руб. 56 коп.,24 089 руб. 86 коп. судебных расходов оплате государственной пошлины по иску, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение суда мотивировано тем, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 является надлежащим доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, т.к. акт подписан инженером-энергетиком МУП г. Сочи «Водоканал» Кобзарем К.В., полномочия которого как представителя предприятия явствовали из обстановки (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судом установлено, что в соответствии со служебной запиской от 12.11.2021 № РК/015189-сэ, цена электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в октябре 2021 года составляет 3,56864 руб./кВтч.В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29.12.2020 № 51/2020-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея» для напряжения НН при одноставочном тарифе на 2021 год установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея, поставляемой прочим потребителям, в размере 5,28789 руб./кВтч. Суд первой инстанции признал верным альтернативный расчет истца, основанный на применении тарифа для уровня напряжения НН в размере 5,85653 руб./кВтч (3,56864 руб./кВтч + 5,28789 руб./кВтч), действующего на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108. Суд первой инстанции отклонил ходатайство ответчика о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

МУП г. Сочи «Водоканал» обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить в части, принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции не дана оценка возражениям ответчика об отсутствии в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 данных о дате предыдущей проверки приборов учета. В материалах дела отсутствуют доказательства проведения предыдущей контрольной проверки, судом не установлено, с какого периода у истца возникло право собственности на электрические сети, к которым осуществлено присоединение объекта ответчика. ФИО2 не имел полномочий на подписание акта от 20.10.2021 № Б1807108 от имени предприятия. Истцом неверно произведен расчет бездоговорного потребления электроэнергии, т.к. применению подлежит тариф по категории среднее второе напряжение (СН-2) вместо категории низкое напряжение (НН) (пункт 81(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178). В акте от 20.10.2021 № Б1807108 указано, что подключение сетей было осуществлено к ТП 10 кВ, что свидетельствует об отнесении объекта электрохозяйства ответчика к СН-2. 

Как указывает МУП г. Сочи «Водоканал», цена электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в октябре 2021 года составляла3,56864 руб./кВтч. В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29.12.2020 № 51/2020-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея» для напряжения СН2 при одноставочном тарифе на 2021 год установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея, поставляемой прочим потребителям, в размере 3,96657 руб./кВтч. Поскольку на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 в октябре 2021 года подлежал применению тариф для уровня напряжения СН-2 в размере7,53521 руб./кВтч (3,56864 руб./кВтч + 3,96657 руб./кВтч), стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по данному акту составляет653 483 руб. 55 коп., вместо 1 152 110 руб. 56 коп.

Также, по мнению МУП г. Сочи «Водоканал», суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку реальная среднегодовая стоимость потребленной электроэнергии составляет 80 709 руб. 63 коп.

Представители истца и ответчика, ходатайства которых об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) были удовлетворены судом, в назначенное время не обеспечили подключение к судебному заседанию посредством веб-конференции, при этом со стороны суда апелляционной инстанции технические неполадки отсутствуют.

Третье лицо в судебное заседание представителей не направило, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. 

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в хозяйственном веденииМУП г. Сочи «Водоканал» находится комплексная канализационная насосная станция (КНС «Некрасовская»), расположенная по адресу: Краснодарский край,г. Сочи, Адлерский район, Культурно-исторический центр «Село Некрасовское». На период проведения Олимпийских игр 2014 года данная насосная станция была запитана от РУ-0,4 кВ ТП-А1127, находящейся на балансе администрации города Сочи. 

МУП г. Сочи «Водоканал» обратилось с письмом от 04.10.2021 № 07.4/9351 в Департамент городского хозяйства администрации города Сочи о согласовании технологического присоединения указанной насосной станции от РУ-0,4 кВТП-А1127 и получило в ответном письме от 05.10.2021 № 9033/32.01-16 одобрение технологического присоединения при условии получения технических условий и соблюдения порядка, установленного действующим законодательством. 

Филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети письмом от 05.10.2021 № С-ЭС/1131/1/2372-исх уведомил ответчика о необходимости обеспечить участие представителя МУП г. Сочи «Водоканал» в 11 час. 00 мин. 13.10.2021 для составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии на объекте КНС, расположенном на пересечении улиц Старообрядческой и Общинной. 

20.10.2021 истцом на объекте ответчика: канализационная станция (КНС), расположенном по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Общинная, рядом с домом № 55, кадастровый номер 23:49:0402040:1797, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, который выразился в потреблении электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения. 

Представитель ответчика - инженер-энергетик МУП г. Сочи «Водоканал» ФИО2, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), предоставил доступ работникам сетевой организации к объекту и присутствовал при проведении проверки. 

По факту выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108, который подписанКобзарем К.В. без замечаний. 

По акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 истцом произведен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 130 086 кВт/ч, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии - 1 191 669 руб. 71 коп. 

Истец произвел расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии исходя из величины допустимой длительной нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода, предусмотреннойподпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442(далее - Основные положения № 442). При этом учтен период с 21.10.2020 по 20.10.2021 (365 дней), ввиду отсутствия предыдущей проверки электросетевого имущества ответчика. 

Истец направил ответчику претензию от 26.10.2021 № СЭС/113/5 с требованием оплатить бездоговорное потребление с приложением копии акта от 20.10.2021 и расчета по данному акту. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

- в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 34.1 Основных положений № 442 поставка электрической энергии в период со дня возникновения права собственности на энергопринимающее устройство до дня заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между гарантирующим поставщиком и новым собственником энергопринимающего устройства не является бездоговорным потреблением электрической энергии при наличии одного из следующих условий: 

- наличие действующего договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), заключенного в отношении соответствующих энергопринимающих устройств между гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией и предыдущим собственником, по которому обязательства по оплате электрической энергии (мощности) могут исполняться любым лицом; 

- обращение нового собственника энергопринимающего устройства к гарантирующему поставщику в течение 30 дней со дня перехода к нему права собственности на энергопринимающее устройство с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

В силу пункта 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Таким образом, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о бездоговорном потреблении (пункт 177 Основных положений № 442), требования к которому установлены в пункте 178 Основных положений № 442. 

В соответствии с пунктом 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленныйпунктом 177 настоящего документа. 

В силу пункта 189 Основных положений № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: 

- период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; 

- период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. 

В соответствии с пунктом 2 приложения № 3 «Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии» к Основным положениям № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт*ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле: , где: W - объем бездоговорного потребления электрической энергии; 3 - трехфазный ввод; Iдоп.дл - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля); Uф.ном - номинальное фазное напряжение, кВ; - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;Тбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов, ч. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа. 

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии. 

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. 

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как установлено судом первой инстанции, на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 у ответчика отсутствовал договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств объекта ответчика, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Культурно-исторический центр «Село Некрасовское». 

В соответствии с нормами статей 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 27 Основных положений № 442 поставка электроэнергии осуществляется только на основании заключенного между потребителем и энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии, с соблюдением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

В апелляционной жалобе ответчиком приведены доводы о том, что до составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии он обращался к истцу с заявлением о подключении (технологическом присоединении) объекта энергоснабжения (04.05.2021 и 30.09.2021), договор о технологическом присоединении № 40202-21-00675188-1 был заключен 14.10.2021.

В разделе II Правил № 861 определены порядок и процедура заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно подпункту «а» пункта 10 Правил № 861 к заявке прилагаются план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В силу абзаца 14 пункта 15 Правил технологического присоединения № 861, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14 Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

04.05.2021 МУП г. Сочи «Водоканал» подана заявка на осуществление технологического присоединения.

13.05.2021 МУП г. Сочи «Водоканал» направлен ответ о рассмотрении заявки, в котором указано на необходимость представления дополнительных сведений.

Ввиду непредставления МУП г. Сочи «Водоканал» сведений указанных в подпункте «а» пункта 10 Правил № 861, заявка была аннулирована.

Вместе с тем, в пункте 7 Общих положений раздела I Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, согласно которой до завершения процедуры технологического присоединения и заключения с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения (в данном случае ответчик должен был заключить договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань») потребление электроэнергии не допускается.

Ответчиком не отрицаются обстоятельства того, что на момент потребления им электроэнергии у него отсутствовал не только договор энергоснабжения, а также документы о технологическом присоединении. Таким образом, МУП г. Сочи «Водоканал» в отсутствие документов о технологическом присоединении и заключенного договора энергоснабжения не имело право потреблять электроэнергию. Ответчик не представил доказательств того, что электроэнергия была поставлена в спорную КНС иной сетевой организацией. Кроме того, в материалах дела имеется акт об осуществлении технологического присоединения от 30.03.2022, который свидетельствует о том, что именно ПАО «Россети Кубань» осуществлено технологическое присоединение, а не иной сетевой организацией.

Исходя из определения бездоговорного потребления электрической энергии, данного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что доказательством бездоговорного потребления электрической энергии является, в частности, потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. 

Факт потребления электрической энергии на дату проведения соответствующей проверки сетевой организацией (20.10.2021) подтверждается показаниями прибора учета потребителя. 

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 содержит: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии: МУП г. Сочи «Водоканал»; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии: подключение к РУ 0,4 кВ ТП-А1127 в отсутствие договора на энергоснабжение объекта: КНС Некрасовское, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Общинная, рядом с домом № 55,  кадастровый номер 23:49:0402040:1797; прибор учета на момент составления акта отсутствует; данные о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, отсутствуют (поскольку проверка проводилась впервые); данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля) отсутствуют; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта отсутствует; замечания к составленному акту отсутствуют. 

Представитель лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, инженер-энергетик МУП г. Сочи «Водоканал»ФИО2 присутствовал при составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108, подписал указанный акт без замечаний. Учитывая обстановку, в которой действовали сотрудники сетевой организации, данные, идентифицирующие объект ответчика, наличие уКобзаря К.В. доступа к объекту ответчика и предоставление им доступа к объекту ответчика представителям сетевой организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что полномочия Кобзаря К.В. как представителя МУП г. Сочи «Водоканал» явствовали из обстановки (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442. 

Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 указано неверное сечение кабеля АПвБбШв 4х16 мм2, вместо 4 мм2, поскольку согласно таблице 1.3.7 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 6-ое издание, утвержденных Минэнерго СССР, величина допустимой длительной токовой нагрузки для кабеля АПвБбШв (допустимый длительный ток для проводов с алюминиевыми жилами) сечением 4х16 мм2 составляет 55,2 А (60 х 0,92). 

Как следует из материалов дела, на основании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 сотрудниками сетевой организации выполнен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления составил 130 086 кВт/ч. При этом учтен расчетный период с 21.10.2020 по 20.10.2021 (365 дней), ввиду того, что проверка электросетевого имущества ответчика проводилась впервые. 

Довод ответчика о неверном применении формулы расчета подлежит отклонению, поскольку ответчик ссылается на формулу расчета, применяемой для случая, связанного с безучетным потреблением электроэнергии, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств. В данном случае выявлено не безучетное потребление (когда заключен договор энергоснабжения), а бездоговорное потребления (когда отсутствует договор энергоснабжения).

Для случая бездоговорного потребления, как было указано выше, согласно пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода, в соответствии с данной формулой объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 130 086 кВт/ч.

Суд первой инстанции отклонил как неподтвержденный довод ответчика о том, что при расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии истец применил неверный тариф по категории среднее второе напряжение (СН-2) вместо категории низкое напряжение (НН) (пункт 81(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

В апелляционной жалобе ответчиком приведены доводы о том, что в акте от 20.10.2021 № Б1807108 указано на то, что подключение сетей было осуществлено к ТП 10 кВ, что свидетельствует об отнесении объекта электрохозяйства ответчика к СН-2.

Как указал истец, при проведении расчета суммы, предъявляемой к оплате по акту, истцом применен тариф НН (для потребителей к уровню напряжения - низкое напряжение (НН) относятся напряжения, значения которых 0,4 кВ и ниже (например, 220 В, 150 В и др.).

На момент составления акта о бездоговорном потреблении отсутствовал акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и ответчиком. В связи с этим, расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен по величине установленного автоматического выключателя 25А, который находится в ТП-1127, а не от высокой стороныТП 10кВ и сечению кабеля, что является меньшей величиной сечением кабеля АПВББШВ 4x16 мм2 (90 х 3 = 270А), при этом не нарушает и не ущемляет интересы потребителя.

Как и любой другой уровень напряжения, уровень напряжения СН-2 определяется при заключении договора энергоснабжения согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. При заключении договора точка учета и границы ответственности между сторонами определены в рамках технологического присоединения и отражены в акте об осуществлении технологического присоединения от 30.03.2022, в виду чего в заключенном договоре энергоснабжения при расчете применят тариф СН-2 от ТП10кВ.

Истец в возражениях на доводы апелляционной жалобы привел расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по высокой стороне точке 10 кВ по тарифу СН-2, как настаивал ответчик. Согласно данному расчету объем бездоговорного потребления электроэнергии составит 468 309 кВт/ч, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по тарифу СН-2 в размере7,53521 руб./кВтч составит 3 528 808 руб. 65 коп. (468 309 кВт/ч х7,53521 руб./кВтч), что значительно превышает исковые требования ПАО «Россети Кубань».

Таким образом, альтернативный расчет истца, основанный на применении тарифа для уровня напряжения НН в размере 5,85653 руб./кВтч (3,56864 руб./кВтч + 5,28789 руб./кВтч), действующего на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108, выполнен в пользу ответчика.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. 

Как следует из служебной записки от 12.11.2021 № РК/015189-сэ, цена электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в октябре 2021 года составляет 3,56864 руб./кВтч. 

В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29.12.2020 № 51/2020-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея» для напряжения НН при одноставочном тарифе на 2021 год установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея, поставляемой прочим потребителям, в размере 5,28789 руб./кВтч. 

Поскольку на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № Б1807108 в октябре 2021 года подлежал применению тариф для уровня напряжения НН в размере 8,85653 руб./кВтч (3,56864 руб./кВтч + 5,28789 руб./кВтч), суд первой инстанции признал верным альтернативный расчет истца, согласно которому стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по данному акту составляет 1 152 110 руб. 56 коп. 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Поскольку факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком в спорный период подтвержден истцом, доказательств, опровергающих доводы истца, а также подтверждающих оплату бездоговорного потребления электроэнергии, ответчик в материалы дела не представил, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 152 110 руб. 56 коп. 

Ответчик в суде первой инстанции просил снизить размер задолженности в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции, отклоняя заявление ответчика, правомерно указал на невозможность применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. 

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 ноября 2022 года по делу № А32-56472/2021 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

 

Судьи                                                                                             Р.А. Абраменко

 

О.А. Сулименко