ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-138/2017

23 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Юркова И.В.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым М.С.

при участии:  

от заявителя: Никитина И.Л., доверенность от 24.12.2018, Котельникова Д.В., доверенность от 24.12.2018;

от заинтересованного лица: Демина Д.А., доверенность от 26.12.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3729/2019) общества с ограниченной ответственностью «Океан» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2018 по делу № А56-138/2017 (судья Калайджан А.А.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Океан»

к Балтийской таможне

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

ООО «Океан» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее – таможня) от 02.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200616/0038826 и 10216110/200616/0038800 (с учетом объединенных в одно производство дел №  А56-138/2017 и А56-143/2017 с присвоением № А56-138/2017).

Решением от 22.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Океан» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, заявителем представлены все документы и пояснения, необходимые для определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами; произведенный Таможней расчет в оспариваемых решения составлен без учета фактически уплаченных заявителем денежных средств. Указанное привело к необоснованному завышению Таможней сумм, приведенных в оспариваемых решениях заинтересованного лица. Условия договора от 26.12.2012 № МЛ-07-2013 исследованы судом не в полной мере. Это повлекло вынесение неправомерного решения, поскольку пункт 13.2 данного договора устанавливает единицу расчетов между сторонами – российский рубль, а не доллар США, что исключает применение положений статьи 78 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Контракт от 14.06.2012 № 672645 является смешанным договором, в связи с чем суду надлежало применить положения статьей 1005 и 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно отзыву, таможня против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что ООО «Океан» на основании контракта от 14.06.2012 № 672645, заключенного с компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Нидерланды), вывезло с таможенной территории Таможенного союза и поместило под таможенную процедуру «экспорт» по ДТ № 10216110/200616/0038826 и 10216110/200616/38800 товар «отходы и лом … никелевых сплавов…». 

В целях осуществления расчетов по контракту от 14.06.2012 №672645 ООО «ОКЕАН» оформлен паспорт сделки от 15.06.2012 № 12060001/3016/0001/9/0 в Санкт-Петербургском филиале АО «Нордеа Банк».

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО «Океан» по стоимости сделки с вывозимыми товарами на основании Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила № 191). 

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара по спорным ДТ таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

На основе анализа документов, представленных заявителем при декларировании, таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200616/0038826 и 10216110/200616/0038800, у ООО «Океан» запрошены дополнительные документы и сведения.

Заявителем Таможне представлены запрашиваемые документы.

Таможенным органом 02.09.2016 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200616/0038826 и 10216110/200616/0038800. 

Указанные решения Таможни от 02.09.2016 оспорены ООО «Океан» в арбитражный суд. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил  (пункт 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила № 191).

Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий (пункт 11 Правил № 191).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил № 191).

При определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров (подпункт «а» пункт 17 Правил № 191).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68 ТК ТС).

В случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (статья 78 ТК ТС).

Таможней установлено, что компанией «Jewomtaal Stainless Processing B.V.» заявителю перечислены денежные средства в размере, эквивалентном суммам уплаченных подателем жалобы вывозных таможенных платежей, а также расходов по перевалке груза в порту Санкт-Петербург. 

На основании проведенного анализа документов Таможня, обнаружив возмещение уплаченной завителем вывозной таможенной пошлины и расходов на оплату услуг по перевалке грузов, посчитала, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров к цене, фактически уплаченной за оцениваемые (вывозимые) товары, должны быть добавлены также расходы покупателя по возмещению продавцу сумм таможенной пошлины и расходов по перевалке грузов. 

Согласно условиям контракта от 14.06.2012 № 672645 в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2014 оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и вывозной таможенной пошлины производится продавцом за счет покупателя в порядке, установленном в разделе 5 контракта (пункт 4.3). Цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей. Под перевалкой груза понимается погрузка с причала в порту на борт судна либо постановка контейнера с причала в порту на борт судна (пункт 4.2). Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет покупателя, организует уплату таможенных пошлин и расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации (пункт 5.1).

В рамках гражданско-правовых отношений стороны внешнеторговой сделки могут заключать сделки на любых условиях, не противоречащих закону, однако это не снимает в данном случае с российской компании возложенной на нее обязанности по соблюдению императивных норм таможенного законодательства. 

Из пункта 16 Правил № 191 следует, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. 

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. Денежные средства, полученные заявителем от иностранного контрагента в размере таможенных пошлин, налогов, по сути являются компенсацией затрат продавца в связи с уплатой таможенной пошлины, а не пошлиной, уплаченной заявителем при декларировании товара в целях соблюдения императивных норм публичного права - статей 79 и 188 ТК ТС, статьи 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и условий выпуска товара. 

В рассматриваемом случае возможность включения в таможенную стоимость товара денежных средств, эквивалентных суммам вывозных таможенных пошлин за конкретный товар и фактически перечисленных иностранным покупателем в адрес российского продавца, следует рассматривать как особенность определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации и включаемых в таможенную стоимость в соответствии с пунктом 16 Правил № 191. 

Относительно возмещения расходов заявителя по перевалке грузов апелляционный суд исходит из того, что при поставке на условиях FCA продавец до передачи товара перевозчику несет все риски утраты или повреждения товара и должен оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки. Правила Инкотермс 2000 определяют условия поставки, но не устанавливают порядок и условия формирования таможенной стоимости товаров для целей исчисления таможенных пошлин, налогов. 

Следовательно, расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу.

Из пункта 13.1 договора от 26.12.2012 № МЛ-07-2013 следует, что заказчик оплачивает оператору стоимость работ и услуг, выполненных/оказанных оператором по настоящему договору по действующие у оператора тарифам и ставкам. Тарифы и ставки на отдельные виды работ и услуг согласовываются сторонами в приложениях к договору.	Валютой, в которой формируются тарифы и ставки, является доллар США. 

Следовательно, в данном случае, является правомерным применение положений статьи 78 ТК ТС.

При таких обстоятельствах заинтересованным лицом правомерно определена таможенная стоимость исходя из формулы ТС = Ст + КЭп + КСу, где: ТС – определенная таможенным органом таможенная стоимость; Ст – стоимость товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте; КСу – компенсация стивидорных услуг, определенная исходя из тарифов, установленных на перевалку металлолома; КЭп – компенсация экспортной таможенной пошлины, определенная по установленным ставкам исходя из суммы стоимости товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте, и компенсации стивидорных услуг.

Соответствующие расчеты в разрезе конкретных сумм приведены в оспариваемых решениях о корректировке таможенной стоимости.

У таможни отсутствовала возможность осуществить расчет таможенной стоимости по иной формуле, поскольку документы, представленные подателем жалобы, не содержали сведения в разрезе конкретных ДТ. Представленные ООО «Океан» документы содержат лишь общие сведения  на всю товарную партию, номера ДТ не приведены.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2018 по делу № А56-138/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Океан» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато

     А.Б. Семенова