АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А84-2322/2017

г. Калуга

13» июня 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2018

Постановление изготовлено в полном объеме  13.06.2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

Ивановой М.Ю.,

Аникиной Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола заседания помощником судьи Чехариной У.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца

ПАО «ЭК «Севастопольэнерго»

от ответчика

ПК «ЖСК «Кристалл»

представителя ФИО2 по доверенности от 10.01.2018;  

представителя ФИО3 по доверенности от 01.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.07.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 по делу № А84-2322/2017,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» (далее - истец, 08132, Украина, 

<

...>) в лице филиала в г. Севастополь обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к потребительскому кооперативу "Жилищно-строительный кооператив "Кристалл" (далее - ответчик, 299008, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору                    № 190164124 от 13.11.2015 в размере 2 067 881 руб. 112 коп.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 18.07.2017 (судья Морозова Н.А.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 (судьи Черткова И.В., Зарубин А.В., Рыбина С.А.), в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, в связи с нарушением норм материального права, несоответствием изложенных в них выводов обстоятельствам дела. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что непредставление ответчиком показаний приборов учета является основанием для применения расчетных способов определения объема коммунального ресурса, при этом применение расчетного способа согласно Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ввиду отсутствия исходных данных для расчетов и отсутствия утвержденных на спорный период нормативов потребления коммунальных услуг по энергоснабжению в г. Севастополе, кроме того, ответчиком не оплачен потребленный в спорный период объем электроэнергии, рассчитанный согласно представленным позднее данным приборов учета.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал наличия задолженности по оплате потребленной в спорный период электроэнергии, объем которой рассчитан исходя из показаний приборов учета, пояснил, что оплата произведена не была ввиду невыставления истцом соответствующих счетов на оплату.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актов, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, между ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" в лице филиала в г. Севастополь (гарантирующий поставщик) и ПК "ЖСК "Кристалл" (потребитель) подписан договор энергоснабжения № 190164124 от 13.11.2015, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Согласно п. 1.2 договора № 190164124 от 13.11.2015 объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему договору, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В приложении № 2 к договору "Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность" стороны определили адрес объектов энергоснабжения: 

<

...>, а также согласовали максимальную мощность нагрузки. Тарифная группа - население.

На основании п. 2.3.1, 2.3.2, 3.1, 3.6 договора энергоснабжения потребитель обязан производить оплату за электрическую энергию (мощность) в размере и сроки установленные настоящим договором и действующим законодательством РФ, а также компенсировать расходы гарантирующего поставщика и сетевой организации на оплату действий по введению ограничения и последующему его восстановлению, по предусмотренным действующим законодательством РФ основаниям. Потребитель обязан соблюдать предусмотренный документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности). Предоставлять гарантирующему поставщику до окончания первого дня, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения договора, показания расчетных приборов учета по состоянию на 00.00 часов этого числа на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и своей печатью по указанному в договоре почтовому адресу, либо на электронный адрес: data4@sevenergo.ne, либо по факсу: (0692) 45-93-08 по форме приложения 8 к настоящему договору и по форме приложения 8 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерить почасовые объемы электроэнергии) на указанный электронный адрес в формате EXEL, а также посредством "личного кабинета" на официальном сайте ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" www.sevenergo.net, либо нарочным на электронно-цифровом носителе, с предоставлением их в течение 3 рабочих дней в отсканированном в виде с подписью уполномоченного лица и печатью потребителя. В случае предоставления показаний приборов учета любым способом потребитель обязан до 08 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять их по утвержденной настоящим договором форме, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью. Количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных потребителем в адрес ГП в согласованный настоящим договором срок по форме приложения 8 либо 8.1 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии), а в случаях, перечисленных пунктами 3.4 - 3.6 настоящего договора, либо установленных законодательством, расчетными способами в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с пунктом 3.6 договора в случае непредоставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные п. 2.3.2 настоящего договора, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), за расчетный период при наличии контрольного прибора учета (приложение 2 "а") используются его показания. При отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда показания были предоставлены. Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Как предусмотрено п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 договора энергоснабжения, расчетным периодом для осуществления расчетов принимается 1 календарный месяц. Расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством РФ. Оплата потребителем за потребленную электрическую энергию и мощность осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей в порядке, установленном настоящим договором. Оплата производится потребителем платежными поручениями или платежными требованиями с акцептом: до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата. Подлежащий оплате объем и стоимость покупки электрической энергии (мощности) для применения настоящего пункта определяются в соответствии с действующим законодательством РФ. Обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности) и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет ГП в полном объеме, включая предусмотренные настоящим договором и действующим законодательством РФ неустойки (штрафы, пени) за соответствующий период. Окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых ГП счетов, счетов-фактур до 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Как следует из материалов дела, согласно актам от 04.05.2016             № 2184-ПУ, № 2185-ПУ, № 2186-ПУ, № 2187-ПУ, № 2188-ПУ, № 2189-ПУ приборы учета № 097230158, № 103111516, № 094338376, № 103108607,  № 102208087, № 103111451, установленные по адресу: 

<

...>, допущены к эксплуатации.

Ссылаясь на то, что в установленные договором сроки ПК "ЖСК "Кристалл" не представлены показания расчетных приборов учета в спорный период с 04.05.2016, показания переданы ответчиком только 25.11.2016, истец определил объемы потребленной электроэнергии за период с 01.10.2016 по 31.10.2016 расчетным путем в соответствии с п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. В соответствии с расчетом истца в октябре 2016 года ответчиком потреблена электроэнергия в количестве 561 023 кВт на сумму 2 067 881 руб. 12 коп., на оплату потребленной электроэнергии выставлен соответствующий счет от 31.10.2016 № 52289.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 05.12.2016 с требованием уплатить имеющуюся задолженность. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" в лице филиала в г. Севастополь обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 5, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011       № 354, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов не учтено следующее.

Как предусмотрено ст. 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судами было установлено, что ПК "ЖСК "Кристалл" являлся застройщиком многоквартирного жилого дома № 2 по ул. Сенявина,           г. Севастополь. Также согласно уставу ответчика он является потребительским кооперативом, учрежденным гражданами на добровольных началах, который, в том числе, обеспечивает коммунальными услугами собственников, арендаторов жилых и нежилых помещений. 

В 2012 году ГАСК г. Севастополя выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, дом введен в эксплуатацию. С этого момента потребителями услуг, предоставляемых истцом, являются собственники жилых и нежилых помещений. Соответствующие приборы учета в указанном жилом доме допущены к эксплуатации. Неточность измерений и неисправность приборов учета ответчика не зафиксированы. Между тем, показания расчетных приборов учета переданы истцу только 25.11.2016 и включали в себя весь объем потребленной электроэнергии за период с 04.05.2016 по 23.11.2016. Также 23.12.2016 ответчиком переданы показания за декабрь 2016.

При рассмотрении дела судами сделан вывод о том, что истец принял показания приборов учета к сведению, произвел расчет задолженности, выставил счета от 30.11.2016 № 58244 на сумму 28 186 руб. 55 коп. и от 31.12.2016 № 65011 на сумму 57 395 руб. 31 коп., которые оплачены ответчиком в полном объеме 20.06.2017 с учетом начисленной пени в размере 3 647 руб. 36 коп.

Между тем, в расчете объемов стоимости электроэнергии за ноябрь 2016 года (на основании которого был выставлен счет от 30.11.2016          № 58244) указано на показания приборов учета по состоянию на 01.11.2016 и на 30.11.2016 (т. 1 л.д. 92). При этом представитель истца в судебном заседании пояснил, что в счетах от 30.11.2016 № 58244 и от 31.12.2016 № 65011 не был произведен расчет объемов и стоимости потребленной электроэнергии за предыдущие периоды согласно показаниям приборов учета, в связи с чем оплата данного ресурса за предыдущие периоды ответчиком не произведена ни по показаниям приборов учета, ни согласно произведенного истцом расчета. Факт наличия задолженности по оплате потребленной согласно показаниям приборов учета электроэнергии представителем ответчика подтвержден.

Таким образом, делая вывод об оплате ответчиком в полном объеме задолженности за потребленную согласно показаниям приборов учета электроэнергию, суды не проверили вышеуказанные обстоятельства, в том числе с учетом указания в счетах от 30.11.2016 № 58244 руб. и от 31.12.2016 № 65011 на входящее сальдо по состоянию на 01.11.2016.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что определение истцом объема потребленной электроэнергии по максимальной мощности является необоснованным.

Нормативными актами жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами-потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующего фактическое потребление прибора учета либо (в установленных законом случаях) исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 № 309-ЭС18-545.

Электрическая энергия, оплаты которой требует истец, поставлялась энергоснабжающей организацией в виде коммунального ресурса управляющей компании (кооперативу) в находящийся в ее управлении многоквартирный дом в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.

Гарантирующий поставщик не рассматривал кооператив в качестве потребителя указанного коммунального ресурса с самостоятельными экономическими интересами. Следовательно, по своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суды обоснованно указывают, что, поскольку управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Поскольку поставка электрической энергии осуществлялась кооперативу не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, к правоотношениям сторон в спорный период, подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Также суды указывают, что нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению утверждены постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 № 1295-ПП "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Севастополя", в связи с чем в спорный период норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению для населения города Севастополя отсутствовал. Отсутствовали также показания приборов учета за аналогичный период.

Между тем, судами не было установлено, какой норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению применялся на территории г. Севастополя до вступления в силу постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 № 1295-ПП, в связи с чем выводы о невозможности определения объемов потребленного коммунального ресурса при непредоставлении сведений о показаниях приборов учета расчетным путем согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не достаточно обоснован.

Принимая во внимание вышесказанное, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, рассмотреть спор по существу, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам   ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.07.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018 по делу № А84-2322/2017 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий             М.Ю. Иванова 

Судьи                     Е.А. Аникина

             ФИО1