Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4977/2022

03 ноября 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 года. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 20.06.2022 без номера к акционерному обществу «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 730 900,07 рублей, с участием представителей: истца – ФИО2 по доверенности от 21.04.2022 № 37, диплом; ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.04.2019, диплом.

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец) обратился с исковым заявлением к акционерному обществу «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (далее – ответчик) о взыскании 5 730 900,07 рублей, в том числе арендных платежей в размере 1 926 866, 16 рублей, неустойки в размере 3 804 033, 91 рублей.

13.10.2022 от истца поступили возражения на отзыв от 12.10.2022. 

27.10.2022 через систему «Мой арбитр» ответчиком представлено ходатайство от 27.10.2022 о применении срока исковой давности с заявленным в нем ходатайством об уменьшении размера неустойки, в судебном заседании ответчиком представлена судебная практика. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 11-45 час. 20.10.2022 до 27.10.2022 в 16-00 час. 

Из материалов дела следует. 

19.06.2009 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Нефтяная компания «Туймаада-нефть» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на сторон арендатора № 09-1/2009-0488, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:105012:2, находящийся по адресу: 

<

...>, квартал «135», площадью 5 450 кв.м., с долей площади участка Арендатора 11,79/100; участок предоставлен для размещения офиса в жилом доме с прилегающей территорией под благоустройство (п.п. 1.1, 1.2 договора). 

Срок действия договора согласован между сторонами с 19.06.2009 по 19.06.2014.

Приложением № 1 к договору между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 14:36:105012:2, участок признан пригодным для использования в целях размещения офиса в жилом доме с прилегающей территорией под благоустройство и принят Арендатором без разногласий. 

07.07.2009 произведена государственная регистрации договора аренды земельного участка от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488, о чем внесена запись № 14-14-01/025/2009-872 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105012:2, указанный земельный участок имеет кадастровую стоимость 47 807 727 рублей. 

13.05.2022 в адрес ответчика почтовой связью заказным письмом № 80080972279921 направлено уведомление от 13.05.2022 № 2492/ДИиЗО о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени всего в размере 1 152 034 рублей по договору аренды земельного участка от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 с кадастровым номером 14:36:105012:2, находящегося по адресу: 

<

...>, квартал «135», в течение 15 дней со дня получения уведомления. 

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей повлекло образование задолженности, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв от 15.07.2022 на исковое заявление (л.д. 62), дополнение к отзыву от 16.09.2022 (л.д. 139) – считает, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие в связи с оформлением права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном на спорном земельном участке.

Кроме того, ответчик дополнительно заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности и снижении размера неустойки с ее явной несоразмерностью. 

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Анализ содержания договора аренды свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Исходя из содержания этой нормы, основанием для признания договора аренды возобновившим свое действие на неопределенный срок является продолжение арендатором фактического пользования арендованным имуществом при отсутствии к тому возражений со стороны арендодателя. При этом обязанность по доказыванию соответствующего обстоятельства лежит на стороне, которая использует его в качестве основания своих требований.

В пункте 2.1 договора аренды от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 срок договора определен с 19.06.2009 по 19.06.2014.

В пункте 6.2 договора аренды от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 согласовано условие, если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока аренды, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на непродлённый срок. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01.03.2015.

Договор аренды между сторонами заключен 19.06.2009, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку после окончания срока действия договора (19.06.2014) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии доказательств его возврата (передачи) арендодателю, суд считает, что договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при отсутствии возражений со стороны арендатора.

Факт пользования ответчиком земельным участком в указанный период ответчиком не оспаривается, доказательства возврата истцу земельного участка материалы дела не содержат.

Однако, ответчик возражает на требование истца в полном объеме, по основанию того, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме (ссылается на первую регистрацию права собственности на  жилое  помещение с 09.07.2004 ФИО4 и ФИО5) истец утратил право на получение арендной платы по договору аренды земельного участка.

Рассмотрев возражения ответчика, суд приходит к следующему. 

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", разъяснено, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Судебная практика при применении указанных норм (разъяснений), по мнению суда, применима к ситуации возведения на арендуемом застройщиком земельном участке жилого многоквартирного дома, право собственности первого лица на любое из помещений, в котором зарегистрировано в ЕГРП, исходит из того, что у застройщика прекращается обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации такого жилого дома.

Ответчик же является собственником трех этажей нежилых помещений – часть административного здания, в пристрое к многоквартирному дому, расположенном по адресу: 

<

...>, что подтверждается сведениями из ЕГРН на помещение с кадастровым номером 14:36:105034:1898, а также является арендатором земельного участка под указанным административным зданием, с долей площади использования 642, 5 кв. м (11.79/100), с кадастровым номером 14:36:105012:2 с видом использования – размещение офиса в жилом доме с прилегающей территорией под благоустройство, договор аренды заключен 19.06.2009, то есть позже зарегистрированного первого права собственности на жилое помещение. Кроме того, суд учитывает факт того, что нежилое помещение – офисные помещения ответчика в количестве трех этажей примыкают к многоквартирному дому и не являются частью единого целого объекта – многоквартирный жилой дом. Сам по себе факт нахождения пристроенного строения к жилому дому не может подтверждать, что такое строение входит в состав многоквартирного дома.

Исходя из указанного, суд считает, что ответчик, используя часть земельного участка под размещение офиса, обязан оплачивать арендные платежи в соответствии с определенной долей в договоре, возражения ответчика подлежат отклонению. 

Согласно просительной части искового заявления, истец просит взыскать сумму задолженности по арендным платежам за период с 01.07.2015 по 31.03.2022 в размере 1 926 866, 16 рублей и неустойку в размере 3 804 033, 91 рублей, начисленную за период с 16.03.2015 по 31.03.2022.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В соответствии с пунктом 2.4 договора аренды арендная плата за землю может пересматриваться в случае изменения действующего законодательно нормативных актов, устанавливающих размере арендной платы. 

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Приложением № 3 «Сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА, установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск», вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, в случае, если земельный участок предоставлен в аренду юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю (п. 2).

Согласно штампу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате, истец обратился 22.06.2022.

Из пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

На основании изложенного, для споров, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам аренды, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

В качестве доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, истец представил уведомление от 13.05.2022 № 2492/ДИиЗО о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени всего в размере 1 152 034 рублей по договору аренды земельного участка от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 с кадастровым номером 14:36:105012:2, направленное ответчику 13.05.2022 почтовой связью заказным письмом № 80080972279921 (л.д. 22-26).

С учетом изложенного, суд приходит у выводу о том, что претензионный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

Условиями договора аренды от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 срок претензионного урегулирования спора не установлен. 

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть с даты окончания срока внесения арендной платы. 

Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с указанной даты с учетом приостановления срока давности на тридцать календарных дней для соблюдения претензионного порядка.

Учитывая, что истец обратился в суд с исковым заявлением 22.06.2022 о взыскании арендных платежей за период с 01.07.2015 (3 квартал 2015 года) по 31.03.2022 (1 квартал 2022 года), срок давности с учетом его приостановления на срок досудебного порядка урегулирования спора и установленных сроков уплаты, истек по периодическим платежам, наступившим ранее 2 квартала 2019 года с учетом срока уплаты (до 15.06 и приостановления на 30 дней), в отношении задолженности, образовавшейся со 2 квартала 2019 года по 1 квартал 2022 года, срок исковой давности не пропущен.

При этом, суд отклоняет доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по периодическим платежам с учетом 2 квартала 2019 года включительно, как исчисленного без учета приостановления срока на тридцать календарных дней.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании указанного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части задолженности за период с 01.07.2015 (3 квартал 2015 года) по 1 квартал 2019 года. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из подпункта 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В пункте 16 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком по договору, является регулируемым и определяется действующими нормативными актами.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется, как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

В 2019 году действовала кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 14:36:105012:2, утвержденная Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 № 374, которая составила 25 216 823 рублей (л.д. 35). 

В 2020 году размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 14:36:105012:2 изменен до 47 807 727 рублей, внесены сведения в ЕГРН (л.д. 27). 

Как следует из пояснения истца от 30.06.2022 при расчете арендных платежей за 2019 год применена кадастровая стоимость земельного участка - 2 973 086, 56 рублей, в 2020-2022 года применена кадастровая стоимость земельного участка - 5 636 574, 87 рублей, исходя из условий договора аренды от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 по предоставлению в аренду доли земельного участка в размере 11, 79%, которая составила 642, 56 кв.м. (5 450 кв.м. общий размер земельного участка*11,79%), применив расчет: 

25 216 823*642,56 кв.м./5 450 кв.м. = 2 973 086, 86 рублей (2019 год); 

47 807 727 *642,56 кв.м./5 450 кв.м. = 5 636 574, 87 рублей (2020-2022 годы).

При расчете арендной платы за 2019-2022 годы, истцом применен нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 221-НПА «О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» (принят решением Якутской городской Думы от 22.12.2014 № РЯГД-13-6):

в 2019 году - 2 973 086, 86 (кадастровая стоимость земельного участка) * 7,5% - ставка (по п. 7.2 «земельные участки под административно-управленческими объектами и офисными зданиями») = 222 981, 49 рублей - арендная плата в год/4 = 55 745,37 рублей (квартальная);

в 2020-2022 году – 5 636 574, 87 (кадастровая стоимость земельного участка) * 7,5% - ставка (по п. 7.2 «земельные участки под административно-управленческими объектами и офисными зданиями») = 422 743,12 рублей - арендная плата в год/4 = 105 685,78 рублей (квартальная);

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Проверив правильность расчета арендных платежей со 2 квартала 2019 год по 1 квартал 2022 года, суд находит методику расчета правильным и соответствующим нормативным правовым актам.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца в части арендных платежей в размере 1 118 408, 13 рублей, в том числе за 2-4 кварталы 2019 года – 167 236, 11 рублей, за 2020 год – 422 743, 12 рублей, за 2021 год – 422 743, 12 рублей, за 1 квартал 2022 года – 105 685, 78 рублей. 

Истцом заявлено о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку арендных платежей в размере 3 804 033, 91 рублей, начисленной за период с 16.03.2015 по 31.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора аренды от 19.06.2009 № 09-1/2009-0488 в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д. 19).

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом пропуска срока исковой давности по основному требованию - периодическим платежам, наступившим ранее 2 квартала 2019 года, неустойка, начисленная на арендные платежи за указанные периоды - с 16.03.2015 по 31.03.2022, считается также с истекшим сроком давности, в части начисленной неустойки за период с 16.06.2019 по 31.03.2019 срок не пропущен. 

Пунктом 3 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 27.12.2017 № 2251р "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Якутск" предусмотрено, что Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ФИО6) с 1 января 2018 года, при расчете неустойки (пени) за несвоевременное внесение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, применять ставку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в отношении всех ранее заключенных договоров аренды.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 22.09.2020 № 1482р «О внесении изменений в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 27 декабря 2017 года № 2251р "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Якутск», внесены изменения в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 27.12.2017 № 2251р «Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа «город Якутск», в том числе Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ФИО7) с 01.01.2021 при расчете неустойки (пени) за несвоевременное внесение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, применять ставку в размере 0,05% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в отношении всех ранее заключенных договоров аренды (п. 2).

Истцом при расчете неустойки за период с 16.03.2019 по 31.03.2022 применена ставка 0,1%, за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 применена ставка 0,05%.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки со ссылкой о явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства по уплате задолженности по договору аренды.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения (абзац 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из буквального толкования указанного пункта постановления следует, что применение судами при разрешении вопроса о соразмерности неустойки двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения, является правом, а не обязанностью суда.

Данное разъяснение носит рекомендательный характер и не предполагает обязанность суда во всех случаях взыскивать неустойку в указанном размере.

При этом в каждом случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.01.2011 № 11680/10, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В рассматриваемом случае неустойка согласована сторонами в договоре, соответственно, ее снижение возможно в исключительных случаях, при этом в договоре сторонами согласована ставка в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, то есть в размере большем, чем применено истцом.

Суд считает, что из материалов дела не усматривается исключительности рассматриваемого случая, суд также не усматривает явной несоразмерности, начисленной суммы неустойки в размере 257 290, 49 рублей (за период с 16.03.2019 по 31.03.2022) последствиям нарушения обязательства (задолженность по арендным платежам в размере 1 118 408, 13 рублей). Более того, суд принимает во внимание систематическое невнесение арендных платежей длительного характера, то есть неисполнение взятых на себя договорных обязательств, при этом суд учитывает основной вид экономической деятельности ответчика «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин», который дает возможность получать высокий и стабильный финансовый доход. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отклонении ходатайства ответчика, оснований для снижения размера неустойки у суда не имеется. 

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленные сроки, требование о взыскании с него неустойки, является правомерным, расчет неустойки начисленной за период с 16.06.2019 по 31.03.2022, признается судом правильным и арифметическим верным с учетом применения процентной ставки 0,1% и 0,05%. 

По совокупности указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика 1 375 698, 62 рублей, в том числе арендных платежей в размере 1 118 408, 13 рублей за период со 2 квартала 2019 года по 1 квартал 2022 года и 257 290, 49 рублей неустойки, начисленной за период с 16.06.2019 по 31.03.2022. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании указанных норм, с ответчика с учетом частичного удовлетворения иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 397 рублей. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворить частично. 

Взыскать с акционерного общества «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 375 698, 62 рублей, в том числе арендных платежей в размере 1 118 408, 13 рублей за период со 2 квартала 2019 года по 1 квартал 2022 года и 257 290, 49 рублей неустойки, начисленной за период с 16.06.2019 по 31.03.2022.

Взыскать с акционерного общества «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 397 рублей.

В удовлетворении остальной части требования отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                            А.Н. Устинова