АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-169/2023

04 октября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, 

заинтересованные лица: 

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, 

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, 

МАУ «Спортивная школа «Юность», 

Администрация Вольского муниципального района Саратовской области, 

Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области, 

Министерство образования Саратовской области, 

Акционерное общество «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» (Балаковская АЭС) Акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», 

Администрация Вольского района Саратовской области,

 о признании незаконным решения Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, выраженного в письме от 07.10.2022 № 01-28/509; обязании Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области совершить в отношении арендуемого предпринимателем объекта недвижимости действия, определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: - в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого здания, кадастровый номер 64:08:020101:2624, общая площадь 401,1 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: Саратовская область, Вольский район, Ландшафтнорекреационная территория, «Приволжская», 1; - в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке указанного объекта принять решение об условиях приватизации данного имущества; - в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации здания направить ИП ФИО2 проект договора купли-продажи этого объекта недвижимости, 

при участии представителей: 

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, по доверенности от 19.12.2022, 

от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО4, по доверенности от 09.01.2023,

от Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО5, по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ? заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) с заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решения Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация Балаковского района) об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, выраженное в письме от 07.10.2022 № 01-28/5093, обязании Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и Комитета о распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет Балаковского района) совершить действия, а именно: в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого здания, кадастровый номер 64:08:020101:2624, общая площадь 401,1 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: Саратовская область, Вольский район, Ландшафтно -рекреационная территория, «Приволжская», 1; в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке указанного объекта принять решение об условиях приватизации данного имущества; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации здания направить предпринимателю проект договора купли-продажи этого объекта недвижимости.

Заявитель подержал требования в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении и дополнениях к нему. 

Представители Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и Комитета Балаковского района возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзывах.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Законность и обоснованность оспариваемого заявителем ненормативного акта налогового органа проверены арбитражным судом первой инстанции в соответствии с положениями статьями 197- 201 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области находится нежилое здание площадью 401,1 кв.м. инвентарный № 63 211 001 005169320, лит. А, по адресу Саратовская область, Вольский район, Ландафтно-рекреациоиная территория «Приволжская» 1 (далее - здание, объект недвижимости).

Данным объектом недвижимости на праве оперативного управления владело Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа «Юность» (далее - МАОУ «Спортивная школа «Юность»).

МАОУ «Спортивная школа «Юность» на основании договора от № 1 от 13.12.2018 передало указанное ИП ФИО2 в аренду сроком на 5 лет (с 13.12.2018 по 13.12.2023).

Постановлением Администрации Балаковского района от 25.10.2021 №3780 нежилое здание, находящееся у МАОУ «Спортивная школа «Юность» на праве оперативного управления, изъято. Данный объект передан Комитету Балаковского района.

Предприниматель 06.10.2022 обратился в Администрацию Балаковского района с заявлением о приобретении арендуемого имущества в собственность за плату.

В ответ Администрация Балаковского района письмом от 07.10.2022 сообщила, что арендуемое предпринимателем здание расположено на земельном участке, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МАОУ «Спортивная школа «Юность», в связи с этим, образовать земельный участок под зданием необходимый для его использования не представляется возможным, а соответственно и осуществить приватизацию арендованного здания.

Предприниматель, не согласившись с решением Администрации Балаковского района, изложенным в письме от 07.10.2022 № 01-28/5093, обратился в суд с заявленными требованиями. 

В обосновании заявленных требованиях предприниматель указывает, что на дату обращения с заявлением в Администрацию Балаковского района он соответствовал критериям субъекта малого предпринимательства, непрерывно использовал арендуемое помещение более двух лет (начиная с 13.12.2018), в период действия договора аренды у него отсутствовала задолженность по арендной плате, арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального  имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Изучив и оценив по правилам статей 65, 71, 162, части 3.1 статьи 70, части 5 статьи 200 АПК РФ доводы лиц, участвующих в деле, и имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимной связи, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Балаковскому муниципальному району Саратовской области на праве собственности в соответствии с выпиской из ЕГРН принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 64:08:020101:2624, площадью 401,1 кв.м. расположенное по адресу: Саратовская область, Вольский район, Ландшафтно-рекреационная территория, «Приволжская», 1.

Между МАУ «Спортивная школа «Юность» (Арнедодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды объекта муниципальной собственности от 13.12.2018 № 1, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает сроком на 5 лет в аренду (временное возмездное пользование) объект муниципальной собственности, находящийся на праве оперативного управления МАУ «Спортивная школа «Юность» нежилое здание нежилое здание с кадастровым номером 64:08:020101:2624, общей площадью 401,1 кв.м. этаж 1, расположенное по адресу: Саратовская область, Вольский район, Ландшафтно-рекреационная территория, «Приволжская», 1.

В связи с прекращением у МАУ «Спортивная школа «Юность» права оперативного управления в отношении здания, на основании постановления Администрации Балаковского района № 3780 от 25.10.2021, права и обязанности арендодателя перешли от МАУ «Спортивная школа «Юность» к Комитету на основании договора замены стороны в обязательстве от 25.10.2021.

Между Комитетом и ИП ФИО2 26.10.2021 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от № 1 от 13.12.2018.

В целях реализации преимущественного права выкупа арендуемого объекта ИП ФИО2 06.10.2022 обратилась в Администрацию Балаковского района с заявлением о приобретении арендуемого имущества в собственность за плату.

Администрация Балаковского района письмом от 07.10.2022 № 01-28/5093 сообщила, что арендуемое предпринимателем здание расположено на земельном участке, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МАОУ «Спортивная школа «Юность», в связи с этим, образовать земельный участок под зданием необходимый для его использования не представляется возможным, а соответственно и осуществить приватизацию арендованного здания.

Материалами делами дела так же установлено, что согласно ЕГРН нежилое здание, 2004 года постройки, с кадастровым номером 64:08:020101:2624, расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:08:050406:2, имеющим категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов», площадью 43 564 кв.м, адресным ориентиром: Саратовская область, Вольский район, Широкобуеракское муниципальное образование, ландшафтно-рекреационная территория, «Приволжская», 1.

Земельный участок, находится в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования МАУ «Спортивная школа «Юность».

В пределах земельного участка помимо спорного здания находятся следующие объекты недвижимости: сооружение (ограждение) с кадастровым номером 64:08:020101:2598; производственно-технологический комплекс с кадастровым номером 64:08:020101:2599; нежилое здание с кадастровым номером 64:08:020101:2591; незавершенное строительством нежилое здание (административное с прокатным пунктом), с кадастровым номером 64:08:020101:2597; благоустройство с площадками для отдыха (замощение) с кадастровым номером 64:08:020101:2600; сооружение - дорога бетонная (от поворота дороги на ретротранслятор до ворот) с кадастровым номером 64:08:020101:2604; незавершенное строительством нежилое здание (дом отдыха) № 1А) с кадастровым номером 64:08:020101:2607; нежилое здание с кадастровым номером 64:08:020101:2625; нежилое здание (дом сторожки) с кадастровым номером 64:08:020101:2605; производственно-технологический комплекс с кадастровым номером 64:08:020101:2657; незавершенное строительством здание (насосная станция наружного водоснабжения) с  кадастровым номером 64:08:190101:5246.

Указанные здания и сооружения находятся в муниципальной собственности, за исключением объекта недвижимости с кадастровым номером 64:08:190101:5246, на основании постановления Администрации от 31.07.2018 № 2831 переданы на праве оперативного управления МАУ «Спортивная школа «Юность».

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:08:050406:2 вместе со спорным зданием и в соответствии с постановлением Администрации Балаковского района от 25.10.2021 № 3780 не изъяты из оперативного управления МАУ «Спортивная школа «Юность».

Из выписки ЕГРЮЛ МАУ «Спортивная школа «Юность» следует, что основным видом экономической деятельности является «деятельность  спортивных  объектов», а дополнительными - «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», «прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров», «деятельность в области спорта прочая».

В пояснениях Администрации Балаковского района, что земельный участок и объекты недвижимости образует комплекс - «Лыжная база «Эдельвейс», расположенный на территории Широкобуеракского муниципального образования Вольскогого района Саратовской области и используемый по настоящее время для активного отдыха населения различных муниципальных образований.

Из представленной в материалы дела проектной документации, заказчиком которой являлась Банковская АЭС следует, что спорный земельный участок с объектами недвижимости именуются «павильон для отдыха» в составе лыжной базы «Эдельвейс» и включает помещения: зал для отдыха, вестибюль, гардероб, служебное помещение, туалеты, горячий цех, моечное отделение, склад и помещение зав. производством, коридор, тамбур. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела решениями от 25.05.1988 № 97, от 19.10.1988 № 177/1 Исполнительного комитета Вольского районного совета народных депутатов Саратовской области, распоряжением от 04.07.1988 № 439-р Исполнительного комитета совета народных депутатов Саратовской области.

Суд, проверив соблюдений условий и требований реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции 2022 года (далее — Закон № 159-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также -арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации такого имущества.

Согласно статье 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны: 1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Законом 135-ФЗ, в двухмесячный срок с даты получения заявления; 2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; 3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В части 4 статьи 9 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанной статьей.

В силу части 4.1. статьи 4.1 Закон № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре  юридических  лиц,  едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о  среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,  сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году,  а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 настоящей статьи.

Согласно части 4.1. статьи 4.1 Закон № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 января по 10 июня текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий предыдущему календарному году, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за календарный год, предшествующий предыдущему календарному году, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в календарном году, предшествующем предыдущему календарному году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 4.1 Закон № 209-ФЗ сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

Таким образом, арендатору предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, при одновременном выполнении указанных условий.

Толкование данных норм позволяет сделать вывод о том, что отчуждаемое в порядке, установленном Законом № 159-ФЗ, имущество должно быть в пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства, сведения о котором внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и не исключены из этого реестра на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества.

При этом сведения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

Как установлено судом, согласно  сведениям, содержащимся  в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://nalog.ru) ИП ФИО2 в указанный реестр не включена.

Доводы заявителя сводятся к тому, что он фактически соответствует критериям отнесения его к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, как указано ранее, нахождение сведений о заявителе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на дату обращения в Администрацию Балаковского района с требованием о приватизации спорного имущества является в силу пункта 5 статьи 3 Закона № 159-ФЗ обязательным условием реализации такого права.

При таких обстоятельствах судом установлено отсутствие одного из предусмотренных пункту 5 статьи 3 Закона № 159-ФЗ условий на дату подачи заявки и  направления оспариваемого отказа.

Поскольку несоответствие заявителя пункту 5 статьи 3 Закона № 159-ФЗ является достаточным основанием для признания предпринимателя не имеющей преимущественного права на выкуп арендуемого помещения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При выявленных обстоятельствах, требования индивидуального предпринимателя ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Между тем, в подтверждение факта уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления предпринимателем представлена копия чека по операции от 28.12.2022 № 643904910297, посредством системы «Сбербанк онлайн», плательщиком является ФИО3, наименование суда: Двенадцатый арбитражный апелляционный суд. Кроме того, заявителем представлена копия платежного поручения от 29.12.2022 № 895, в котором плательщиком отражен индивидуальный предприниматель ФИО6.

Каких либо иных доказательств в подтверждение факта оплаты государственной пошлины заявителем не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Пунктами 1 и 2 статьи 863 ГК РФ, определяющей общие положения о расчетах платежными поручениями, установлено, что при расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется по распоряжению плательщика перевести находящиеся на его банковском счете денежные средства на банковский счет получателя средств в этом или ином банке в сроки, предусмотренные законом, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определен применяемыми в банковской практике обычаями. Порядок осуществления расчетов платежными поручениями регулируется законом, банковскими правилами, применяемыми в банковской практике обычаями или договором.

Согласно пункту 1.9 Положения Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (далее - Положение) перевод денежных средств осуществляется банками по распоряжениям клиентов, взыскателей средств, банков в электронном виде, в том числе с использованием электронных средств платежа, или на бумажных носителях.

Банк вправе в целях осуществления перевода денежных средств составлять распоряжения в электронном виде, на бумажных носителях на основании распоряжений в электронном виде, на бумажных носителях, принятых к исполнению от отправителей распоряжений (пункт 1.22 Положения).

В соответствии с пунктом 1.23 Положения Банку предоставлено право обеспечивать возможность воспроизведения, в том числе по запросу, в электронном виде и на бумажных носителях (в формах, установленных для соответствующих распоряжений) принятых к исполнению и исполненных распоряжений в электронном виде.

Перечень и описание реквизитов распоряжений (в электронном виде и на бумажном носителе) - платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования, платежного ордера приведены в приложениях 1 и 8 к настоящему Положению (пункт 1.10 Положения).

В приложении № 1 Положения указано, что в платежном поручении на бумажном носителе проставляются штамп банка плательщика и подпись уполномоченного лица банка плательщика, штамп банка получателя средств и подпись уполномоченного лица банка получателя средств.

В платежном поручении в электронном виде и на бумажном носителе банк получателя средств указывает дату исполнения в порядке, установленном для реквизита «Дата».

В соответствии с пунктом 1.24. Положения распоряжение плательщика в электронном виде, реестр (при наличии) подписываются электронной подписью (электронными подписями), аналогом собственноручной подписи (аналогами собственноручных подписей) и (или) удостоверяются кодами, паролями и иными средствами, позволяющими подтвердить, что распоряжение (реестр) составлено (составлен) плательщиком или уполномоченным на это лицом (лицами).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено осуществление расчетов посредством оформления платежных поручений, как в электронной форме, так и на бумажном носителе, содержащих и в том и в ином случае отметку банка о дате исполнения распоряжения клиента о списания денежных средств.

Министерство финансов Российской Федерации, которое в соответствии с положением о нем, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой деятельности, в письме от 30.01.2014 N 03-05-06-03/3614 дало разъяснения, согласно которым подтверждением уплаты государственной пошлины с использованием электронного средства платежа является документ, выданный банком об осуществлении такого платежа. Таким документом может быть признана выписка по счету плательщика либо соответствующая справка банка, подтверждающие совершение платежа.

С учетом указанных разъяснений, копии чека и платежного поручения  по операции не является доказательством уплаты государственной пошлины.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств оплаты государственной пошлины, с ИП ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

Д.Р. Мамяшева