Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

29.06.2021 года Дело № А50-31537/20

Резолютивная часть решения принята 24.06.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 29.06.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Бояршиновой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цаплиной Ю.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Крона» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о возложении обязанности предоставить документы 

В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 17.12.2020. 

от ответчика: не явился, извещен.  

Истец ООО «Пермская сетевая компания» обратился в суд с требованием к ответчику ООО «Управляющая компания «Крона» о возложении обязанности предоставить персональные данные физических лиц, проживающих в обслуживаемом им многоквартирных домах по адресам: 

<

...> а также присуждения неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда на основании положений ст. 308.3 ГК РФ.  

В судебном заседании 31.05.2021 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований о возложении обязанности на ответчика в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить информацию о собственниках (владельцах), необходимую для начисления платы за коммунальную услугу отопления и горячего водоснабжения помещений в вышеназванных многоквартирных домах по состоянию на настоящее время на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном виде, а именно: 

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; 

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). Требования истца основаны на положениях п. 6, 6 (1) Правил № 354. 

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Истец на иске настаивает, во исполнение определения суда от 08.06.2021 представил только обращение в ФМС России отдел (отделение) адресно-справочной работы от 05.11.2020 о предоставлении адреса в отношении физического лица, ответ ФМС от 17.11.2020, ответ ГУМВД РФ по Пермскому краю. Иных документов, запрашиваемых в определении суда от 08.06.2021, не представлено. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

Из искового заявления следует, что между ООО «Пермская сетевая компания» и собственниками многоквартирных домов по ул. Нефтяников, 3а; ул. Чайковского, 27; ул. 9 Мая,27; ул. Мира, 49, 76а, 78а, 80, 82, 86, 88; ул. Комбайнеров, 36; ул. Космонавтов, 169а, 171; ул. Одоевского, 29; ул. Танкистов, 70 в г. Перми, находящихся в управлении ответчика ООО УК «Крона» заключены прямые договоры на оказание услуг теплоснабжения. В виду ненадлежащего исполнения собственниками обязательств по оплате услуг теплоснабжения, а также в связи с непредставлением ответчиком ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках и иных владельцах жилых помещений данного многоквартирного дома, ООО «Пермская сетевая компания» лишено возможности взыскать в судебном порядке задолженность за фактически оказанные услуги теплоснабжения. 

Ссылаясь на положения пунктов 6, 6 (1) Правил № 354, а также на отказ ответчика в предоставлении таких сведений истец обратился в суд с настоящим иском. 

Согласно ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст. 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом, представленных в дело доказательств и приведенных сторонами доводов приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в виду следующего. 

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация в случае, предусмотренном ст. 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Из ст. 157.2 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаях, в том числе при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса. 

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 п. 6 Правил № 354 дополнен следующим: управляющая организация предоставляет РСО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных. 

Исходя из содержания п. 6 Правил № 354 следует, что обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации информации необходимой для начисления платы за услуги в отношении собственников жилого дома возникает у управляющей организации в случае приобретения РСО статуса исполнителя коммунальных услуг. 

Изменения в Жилищный кодекс РФ в части предоставления управляющими организациями РСО необходимой информации для начисления платы за коммунальные услуги приняты и вступили в силу 03.04.2018, постановление № 897 от 13.07.2019 принято для реализации механизма передачи этой информации. 

Из письма ответчика от 24.11.2020 по вопросу предоставления сведений, содержащихся в п. 6, 6 (1) Правил № 354 следует, что собственники всех домов, находящихся в управлении ООО УК «Крона», заключили прямые договоры с РСО в 2017 году. С этого момента ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет начисление, сбор платы и взыскание задолженности. Нормы, на которые ссылается РСО, вступили в силу 30.07.2019. В связи с этим ответчик оказал в предоставлении сведений (л.д. 12 с учетом оборотной стороны). 

В дополнении к вышеназванному ответу ответчик направил истцу письмо, в котором указал, что регистрационный учет граждан по месту жительства или месту пребывания - это государственная услуга, которая предоставляется территориальными органами МВД РФ. Роль управляющей организации в оказании гражданам услуг регистрационного учета сводится только к приему документов от граждан и последующей передачи их в органы регистрационного учета. обязанность вести, заполнять и хранить установленные формы документов (домовые книги, карточки учета по форме № 9,10) у управляющих компаний отсутствует. В настоящее время многие граждане по вопросам регистрационного учета обращаются непосредственно в МФЦ, органы МВД, т.е. без участия управляющей организации. 

В ответе на претензию ответчик указывает, что собственники перешли на прямые договоры в 2017 году. Иных сведений по моменту перехода на прямые договоры в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены. 

Истцом были представлены квитанции об оплате тепловой энергии, формируемые ОАО «Комплексный расчетный центр - Прикамье», АО «ВЦ Инкомус» в отношении собственников вышеназванных домов (л.д. 29-52). 

Из счетов следует, что поставщиком услуг значится ООО «Пермская сетевая компания», содержатся электронная почта и номера телефонов агентов для целей передачи показаний ИПУ, реквизиты для оплаты услуг, ссылки на номера договоров с потребителями. В квитанциях указан лицевой счет потребителя, площадь помещения, номер квартиры, сведения о собственнике, количестве проживающих. 

Истец представил заявление в ФМС России от 05.11.2020 о предоставлении адреса регистрации по месту жительства (пребывания) конкретного физического лица (приведена только фамилия имя и отчество). 

В ответ на данное обращение орган сообщил, что предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным в связи с невозможностью однозначно определить запрашиваемое лицо. 

Также истцом представлен ответ Главного управлению МВД РФ по Пермскому краю от 25.05.2021, из которого следует, что запрашиваемая информация о дате, месте рождения, документировании паспортом гражданина является конфиденциальной и не может быть предоставлены без согласия субъекта персональных данных. ПАО «Т Плюс» не представлены сведения, подтверждающие то, что физическое лицо является стороной договора. Дополнительно сообщено, что по сведениям УВМ ГУ МФД по запрашиваемых родовыми данными значится несколько человек. 

Следует отметить, что вышеназванный данный ответ направлен в адрес ПАО «Т Плюс», тогда как РСО по настоящему делу является ООО «Пермская сетевая компания». 

Из содержания искового заявления следует, что подача настоящего иска обусловлена необходимостью актуализировать сведения для целей взыскания дебиторской задолженности. 

Требования истца основаны на п. 6 Правил № 354. Указанная норма изменена постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 № 897, которая вступила в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации - 23.07.2019). 

Часть 1 ст. 157.2, ч. 11 ст. 161 ЖК РФ введены в действие Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ, который вступил в силу со дня официального опубликования. Начало действия редакции с 03.04.2018. 

распространяет свое действие на отношения сторон по ранее заключенным договорам, 

Таким образом, вышеназванные положения, на которых основаны требования истца, действует как минимум с начала действия ч. 11 ст. 161 ЖК РФ вступившей в силу с 03.04.2018, тогда как собственники жилых домов перешли на прямые договоры до указанной даты (2017 год), что не оспаривается истцом. Иных документов не представлено. 

Также, исходя из представленных квитанций, выставляемых РСО собственникам, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости испрашиваемых сведений для начисления потребителям платы за коммунальные услуги. 

Довод истца со ссылкой на п. 6 Правил № 354 о необходимости возложить обязанность на управляющую организацию представить такие сведения для целей актуализации информации для работы с дебиторской задолженностью судом признается несостоятельным. 

Основной целью содержания данных положений в Правилах № 354 является, то, что при переходе на прямые договоры ресурсоснабжающая организация могла производить начисления за коммунальную услуг, осуществлять сбор платы непосредственно с собственников жилых домов, минуя управляющую организацию. 

В названных пунктах Правил № 354 отсутствует обязанность управляющей организации, при переходе собственников на прямые договоры до ведения п. 6 Правил № 354 актуализировать ранее переданную информацию. 

Документальных сведений о том, что ранее переданная информация не может быть использована для целей реализации осуществления начислений за коммунальный ресурс, в материалах дела не имеется (ст. 9,65 АПК РФ). 

Из абз. 7 п. 6 Правил № 354 следует, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» п. 17  настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. 

В настоящем случае, ресурсоснабжающая организация приступила к предоставлению коммунальных услуг (отопление, ТЭ для подогрева ГВС) собственникам в 2017 году. 

Учитывая, что в отношении жилых домов собственники перешли на прямые договоры до вступления в силу изменений, внесенных в Правила № 354, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

            Судья                                                         О.А. Бояршинова