РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-81759/23-134-458

30 августа 2023 года

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена  23 августа 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 30 августа 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Титовой Е.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению: 

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «СПЛАВ» ИМЕНИ А.Н. ГАНИЧЕВА» (300004, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУЛА ГОРОД, ЩЕГЛОВСКАЯ ЗАСЕКА УЛИЦА, 33, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2012, ИНН: 

<

***>) 

ответчик: МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125009, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2018, ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора № 02.G25.31.0169 от 01 декабря 2015 года

об определении последствий расторжения договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, (паспорт, доверенность №  0182/195  от  27 апреля 2023  года, диплом);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «СПЛАВ» ИМЕНИ А.Н. ГАНИЧЕВА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик) о расторжении договора № 02.G25.31.0169 от 01 декабря 2015 года и об определении последствий расторжения договора. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 01.12.2015г. между Акционерным обществом «Научно-производственное объединение «СПЛАВ» имени А.Н. Ганичева» (Получатель/Истец) и Министерством образования и науки Российской Федерации был заключен договор №02.G25.31.0169 (Минобрнауки России) (в ред. д/с №1 от 14.02.2018г.,д/с №2 от 08.11.2018г, д/с №3 от 11.01.2019, д/с №4 от 2019 об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (далее по тексту «Договор»).

Предметом вышеуказанного договора является предоставление Минобрнауки России субсидии из Федерального бюджета Получателю с целью реализации комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства «Разработка технологии изготовления термостойких и химически стойких композиционных компонентов трубопроводов» шифр 2015-218-06-125 (далее комплексный проект), осуществляемого Получателем в кооперации с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» (далее Головной исполнитель). Данный договор заключен в рамках Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2010г. № 218.

В соответствии с п. 1.2. Договора Получатель направляет средства субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), проводимых Головным исполнителем в рамках комплексного проекта в соответствии с договором на выполнение НИОКТР от 30.07.2025 №73/01-2018.

Согласно п. 1.3. договора условиями предоставления субсидии являются: создание высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции (услуг)/высокой технологии (п. 1.3.1); выполнение Головным исполнителем в рамках комплексного проекта не менее 60 процентов общего стоимостного объёма НИОКТР, затраты на которые возмещаются за счет средств субсидии, самостоятельно, без привлечения третьих лиц (п. 1.3.2); направление Получателем на реализацию комплексного проекта собственных средств в размере не менее 100 процентов от размера предоставляемой субсидии в каждом календарном году реализации комплексного проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств должны быть использованы на финансирование НИОКТР по комплексному проекту (п. 1.3.3).

В соответствии с п. 1.4. Договора общий размер субсидии составляет 170 000 000 (сто семьдесят миллионов) рублей.

Согласно условий Договора Получатель обязан: использовать полученную субсидию в соответствии с ее целевым назначением и условиями предоставления субсидии, указанными в пунктах 1.1 - 1.3 настоящего договора (п.2.2.1 Договора); дополнительно направить на реализацию комплексного проекта собственные средства в размере не менее 170 000 000 (сто семьдесят миллионов) рублей. При этом 47 000 000 (сорок семь миллионов) рублей указанных средств должны быть направлены на финансирование НИОКТР по комплексному проекту (п.2.2.2 Договора в ред. д/с №3 от 11.01.2019); предоставлять Минобрнауки России не менее одного раза в год необходимые информационные материалы по комплексному проекту для проведения публичных мероприятий (п.2.2.3); участвовать в мероприятиях Минобрнауки России с презентациями результатов выполнения работ по комплексному проекту (2.2.4.); предоставлять отчеты, предусмотренные пунктами 2.2.6., 2.2.7 Договора, обеспечить достижениезначений показателей результативности реализации комплексного проекта, указанных в н.2.2.5 Договора, достижение планового значения индикатора «Объем новой и усовершенствованной продукции (услуг), произведенной с использованием результатов выполненных НИОКТР (млн. руб.)» в 2019 году - 12 , в 2020 г.- 30, в 2021-104, в 2022-400, в 2023- 470, всего 1016.

Для выполнения работ по Договору между Истцом и Ответчиком согласован и утвержден План-График работ по комплексному проекту «Разработка технологии изготовления термостойких и химически стойких композиционных компонентов трубопроводов (вер. №9 от 07.12.2018г.)».

В обоснование заявленных требований истец указал, что исполнены вышеперечисленные обязательства, предусмотренные Договором №02.G25.31.0169 от 01.12.2015, что подтверждается актами рассмотрения и приемки отчетной документации об исполнении в отчетном периоде №1, №2, №3, №4 условий предоставления и использования субсидии от 15.09.2016, от 27.04.2017, от 09.12.2017, от 04.05.2018, актами №1/Д от 12.04.2019 , №3/Д от 20.02.2020 оценки исполнения Получателем субсидии обязательств по Договору Акт №6 от 20.02.2020, исх. №5774/16853 от 11.09.2019, актами № 1, №2.№3,№4,№5,№6 сдачи приемки выполненных работ по договору между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова и АО «НПО «СПЛАВ» им. А.Н.Ганичева» от 16.05.2016, от 07.11.2016, от 24 05 2017 от 02.11.2017, от 24.05.2018, от 12.11.2018, отчетами исх. №СП-8774/16853 от 11.09.2019 о предоставлении отчета о высокотехнологичной продукции за 1-ое полугодие 2019г.; исх. №СП-5774/764 от 17.01.2020 о предоставлении отчета о высокотехнологичной продукции за 2-ое полугодие 2019 года, исх. №01-5774/13006 от 15.07.2020 о предоставлении отчета о высокотехнологичной продукции за период с 01.01.2020 по 30.12.2020 (1-ое полугодие), исх. №СП-4075/20064 от 23.08.2020 о предоставлении отчета о высокотехнологичной продукции за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Однако, Истцом до настоящего времени не исполнены обязательства по достижению значений показателей результативности реализации комплексного проекта, указанных в п.2.2.5 Договора, а именно достижение планового значения индикатора «Объем новой и усовершенствованной продукции (услуг), произведенной с использованием результатов выполненных НИОКТР (млн. руб.)»: в 2019 году - 12 , в 2020 г.- 30, в 2021-104, в 2022 - 400, в 2023- 470, всего 1016. Фактически Истцом достигнуты следующие показатели: в 2020 г.-О, в 2021-0, в 2022-0,1 (млн. руб.).

Как указал Истец, причиной неисполнения данных обязательств явилось существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Истцом проведена независимая экспертиза в Союз «Тульская торгово-промышленная палата». По итогам проведенной экспертом юридического центра Союза «Тульская торгово-промышленная палата» ФИО3 экспертизы выдано заключение №13-ЮР/2023/65 от 30 января 2023 года. 

Истец ссылается на то, что в момент заключения Договора от 1 декабря 2015 года № 02.G25.31.0169 стороны, Министерство образования и науки Российской Федерации и АО «НПО «СПЛАВ» им. А.Н. Ганичева», действуя разумно и осмотрительно, не могли предположить масштабов распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), введения государственными органами Российской Федерации и Тульской области ограничительных мер, а также введение органами Европейского Союза запретительных мер, факт введения ограничительных и запретительных мер является исключительным и непредвиденным обстоятельством, выходящим за пределы обычных коммерческих рисков. В случае возможности разумно предвидеть вероятность наступления этого факта Договор от 1 декабря 2015 года № 02.G25.31.0169 был бы заключен с указанием иных плановых значений индикатора Комплексного проекта «Объем новой и усовершенствованной продукции (услуг), произведенной с использованием результатов выполненных НИОКТР (научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)», а АО «НПО «СПЛАВ» им. А.Н. Ганичева» и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) по теме «Разработка технологии изготовления термостойких и химически стойких композиционных компонентов трубопроводов», исходя из презумпции разумности и осмотрительности действий, предусмотрели бы использование материалов, на которые не распространяются запретительные меры.

Как пояснил Истец, результаты исследования и комплексного анализа положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы», в совокупности с документами, указанными в приложении 1 к Заключению, подтверждают объективное наличие всех признаков существенного изменения обстоятельств, установленных действующим законодательством Российской Федерации, что позволяет квалифицировать причины недостижения плановых значений и сроков их достижения индикатора Комплексного проекта «Объем новой и усовершенствованной продукции (услуг), произведенной с использованием результатов выполненных НИОКТР (научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)» в сроки, установленные пунктом 2.2.5 Договора от 1 декабря 2015 года № 02.G25.31.0169, как существенное изменение обстоятельств, что, по мнению Истца, является основанием расторжения Договора от 01 декабря 2015 года.

23.08.2022г. Истец исх. №СП-407520064 направил в адрес Минобрнауки уведомление о расторжении договора от 01 декабря 2015 года № 02.G25.31.0169 с приложением соответствующего соглашения о расторжении договора.

В ответ на вышеуказанное обращение Ответчик направил письмо от 13.10.2022 №МН-5/34579 в соответствии с которым Минобрнауки России выразило несогласие с позицией Общества о расторжении договора №02.G25.31.0169 от 01.12.2015г.

Поскольку инициированный досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Частью 1 статьи 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таким образом, абзац второй пункта 1 данной статьи признает изменение обстоятельств существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Для расторжения договора ввиду существенного изменения обстоятельств необходимо одновременное наличие всех четырех условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 3 статьи 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Истец ссылается на то, что недостижение планового значения индикатора Комплексного проекта «Объем новой и усовершенствованной продукции (услуг), произведенной с использованием результатов выполненных НИОКТР (научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)» в 2020-2022 годах обусловлено ограничительными мерами, введенными органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также запретительными мерами, введенные органами Европейского Союза. 

Вместе с тем, в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил подтверждений наличия предусмотренных пунктом 4 статьи 451 ГК РФ исключительных обстоятельств для расторжения спорного договора. Истец по сути ссылается на обстоятельства, относящиеся к рискам предпринимательской деятельности, а совокупность необходимых для применения статьи 451 ГК РФ условий отсутствует.

Сам по себе факт распространение коронавирусной инфекции, в отсутствие доказательств невозможности исполнения ответчиком соответствующих обязательств, равно как и при неподтвержденности невозможности предвидения такой ситуации в момент заключения спорной сделки, нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств, повлекших для истца последствия, установленные в статье 451 ГК РФ.

Применительно к эпидемии коронавируса Верховный Суд Российской Федерации в пункте 7 в разделе II Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, разъяснил, что если обстоятельства (за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства) и (или) принятие соответствующих актов органов государственной власти или местного самоуправления повлекли невозможность исполнения (полностью или в части) обязательства по договору, то обязательство прекращается полностью или в соответствующей части в порядке статей 416 и 417 ГК РФ. При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что такая невозможность должна быть объективной и постоянной (неустранимой).

В настоящем деле введенные государственным органом ограничения носят временный характер, поэтому оснований для прекращения договора как длящегося (долгосрочного) договора судом не установлено.

Аналогичным образом для лица, которое само не является объектом воздействия запретительных мер, введенных органами Европейского Союза, чья сделка совершается исключительно в пределах юрисдикции российского права, с российским контрагентом, обусловленные сложности с исполнением обязательства не могут считаться возникшими в результате действия обстоятельств непреодолимой силы.

Равно истец не представил суду подтверждений несения существенного ущерба, отклоняя аргументы истца, суд также исходил из того, что приведенные истцом расчеты сумм надлежащим образом не подтверждены, невозможно установить, на каких данных основан представленный расчет и из чего следуют указанные истцом суммы.

При изложенных обстоятельств суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о расторжении договора № 02.G25.31.0169 от 01 декабря 2015 года и об определении последствий расторжения договора.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, стороны по делу самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и обязанностями, и в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

 В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и на основании ст.ст. 12, 309, 310, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь ст.ст. 4, 65, 67, 68, 71, 76, 110, 156, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сплав» имени А.Н. Ганичева» (ИНН: 

<

***>)  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья:

Е.В. Титова