АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Краснодар

«26» октября 2023 года

 

Дело № А32-52792/2019

 

Резолютивная часть объявлена 23 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимборской Я.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - 1 

публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - 2 

акционерное общество «Электросети-Кубани» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - 3 

о взыскании фактических потерь электрической энергии, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 – по доверенности от 01.01.2023, 

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 07.04.2021 (участвовал онлайн), 

от третьих лиц: 1- ФИО3 – по доверенности, 2- не явился, уведомлен, 3- не явился, уведомлен, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 10 593 377 кВтч. за период с октября 2016 года по май 2019 года в размере 38 920 704,83 рублей.

Стороны настаивали на ранее занимаемых позициях по делу.

Суд исследовал материалы дела, удалился на совещание для принятия решения.

По возвращении из совещательной комнаты суд объявил резолютивную часть решения, разъяснил порядок его обжалования.

При вынесении резолютивной части решения суд руководствовался следующим. 

Истцом ранее заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.10.2017 по 31.05.2019 в объеме 464 085 кВтч. в размере 1 691 402,03 рублей.

При рассмотрении заявленного истцом ходатайства об уточнении исковых требований суд руководствовался статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, в связи с чем ходатайство подлежало удовлетворению.

Также ранее было заявлено ходатайство об истребовании, которое суд отклоняет в порядке ст. 159 АПК РФ. Между тем, сторонам прилагалось представить документы, необходимые для рассмотрения спора по существу.

Ранее определением суда от 16.08.2023 произведена смена наименования третьего лица с АО «НЭСК-электросети» на АО «Электросети Кубани».

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

На балансе ОАО «РЖД» находится электросетевой комплекс ЦРП-30. Электрооборудование ответчика имеет несколько источников питания: Ю – 5 КРУН, находящийся в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань», а также Ю – 37 КРУН, Ю – 7 КРУН и Ю – 10 ЗРУ находящиеся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО «НЭСК».

За период с 01.10.2017 по 31.05.2019 в спорном электрохозяйстве ответчика образовались потери электроэнергии, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании соответствующей задолженности. 

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пунктах 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ, а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

В силу пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность сетевых организаций приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, в силу приведенных норм права обязанность по компенсации поставщику потерь электроэнергии в сетях возложена на сетевую организацию, эксплуатирующую сети, по которым производится переток электроэнергии покупателям поставщика.

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу пункта 185 Основных положений № 442 на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 186 Правил № 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Правил № 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые электрическая энергия поставляется потребителям, обязан компенсировать энергосбытовой организации, осуществляющей поставку электроэнергии, стоимость потерь электроэнергии.

Закон № 35-ФЗ обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает на исполнение обязанности по покупке электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в электросетевом хозяйстве ЦРП-30, в рамках договора заключенного с ПАО «ТНС энерго Кубань» от 27.09.2018 № 23130102025. ПАО «ТНС энерго Кубань» подтвердило указанное обстоятельство.

Вместе с тем, в соответствии с однолинейной нормальной схемой сетей 6-10 кВ филиала АО «Электросети-Кубани», источником питания ЦРП-30 помимо Ю – 5 КРУН, находящегося в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань» является Ю – 37 КРУН, Ю – 7 КРУН и Ю – 10 ЗРУ, находящиеся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО «НЭСК», что сторонами не оспаривается.

При наличии подключения в зоне деятельности истца у ответчика отсутствует договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электросетевом комплексе ЦРП-30 с АО «НЭСК». Указанный ответчиком договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 17.12.2015 № 11135 заключенный между истцом и ответчиком спорного сетевого комплекса не содержит.

Таким образом, электросетевой комплекс ответчика подключен к источникам питания двух гарантирующих поставщиков. 

Принимая во внимание алгоритм расчетов между ПАО «ТНС энерго Кубань» и АО «НЭСК» по договорам купли-продажи электрической энергии от 30.12.2011 № 1311071 и 10.11.2008 № 392, а также то обстоятельство, что ОАО «РЖД» самостоятельно определяет объем потерь и оплачивает их ПАО «ТНС энерго Кубань» в рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче от 27.09.2018 № 23130102025, суд приходит к выводу, что именно истец приобретает на оптовом и розничном рынках электроэнергии объем электроэнергии нереализованный ни одним из гарантирующих поставщиков. Следовательно, обладает правом реализации механизма компенсации потерь электрической энергии.

В целях проверки объемов потерь электроэнергии приобретенных ОАО «РЖД» у ПАО «ТНС энерго Кубань» истцом заявлено ходатайство об истребовании сведений о производимых расчетах предъявленной ПАО «ТНС энерго Кубань» к оплате ответчику стоимости фактических потерь с документальным подтверждением каждого показателя, примененного при данном расчете.

Суд неоднократно предлагал ответчику и третьему лицу ПАО «ТНС энерго Кубань» представить соответствующие сведения.

Во исполнение названных требований суда третьим лицом ПАО «ТНС энерго Кубань» в материалы дела была представлена первичная документация. 

Между тем, пояснений относительно способа расчета объемов потерь, как и самого расчета, в материалы дела представлено не было, в то время как объем нереализованных потерь электроэнергии определен также с учетом вышеуказанных сведений.

Испрашиваемый расчет третье лицо не представило со ссылкой на то, что расчетные документы основаны на сведениях, предоставленных ему ответчиком. 

Ответчиком соответствующие сведения также не представлены, в связи с чем, последний несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Документами, приобщёнными в материалы дела, подтверждается что объем нереализованных потерь электроэнергии за период с октября 2017 года по май 2019 года определен как разница между принятой электроэнергией в сеть 4-х фидеров Ю-5 КРУН, Ю-7 КРУН, Ю-37 КРУН и Ю-10 ЗРУ и электроэнергией реализованной АО «НЭСК» и ПАО «ТНС энерго Кубань» и составил 5 186 680 кВтч. 

С учетом представленных ОАО «РЖД» сведений о наличии на спорном участке сети, объектов электросетевого хозяйства находящихся на балансе АО «Электросети Кубани» и не имеющих приборов учета, истец уточнил исковые требования, определив объем фактических потерь ответчика с учетом пункта 190 Основных положений № 442. 

Объем нереализованных потерь электроэнергии 5 186 680 кВтч распределен между сетевыми организациями ОАО «РЖД» и АО «Электросети Кубани».

С учетом норматива технического расхода (потерь) ОАО «РЖД» объем фактических потерь приходящихся на ответчика составляет 464 085 кВтч. на сумму                  1 691 402,03 рублей. 

Являясь гарантирующим поставщиком и приобретая на оптовом и розничном рынках электрическую энергию для исполнения своих обязательств перед покупателями (потребителями), гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на получение оплаты всего объема оплаченной им энергии. При этом гарантирующий поставщик не может понудить сетевые организации, которые привлекаются им прямо или опосредованно через другие сетевые организации к передаче энергии покупателям, к установке приборов учета на соответствующих границах. 

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его. В то же время гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью наряду с пунктами 50, 51 Правил № 861 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений № 442 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91). 

Согласно пункту 190 Основных положений № 442 в случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом: если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. 

В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь. 

В целях указанного пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями данного пункта. 

Таким образом, по смыслу указанного пункта, если в точках перетока смежных сетевых организаций нет приборов учета и они спорят по объему перетока, а согласованная сторонами аттестованная методика определения этого объема отсутствует, то сверхнормативные потери гарантирующий поставщик в целях компенсации потерь вправе распределить на сетевые организации пропорционально установленному уполномоченным органом нормативу потерь. 

В силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения – на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии. 

Ответчик также отмечает, что пункт 190 Основных положений № 442 предусматривает распределение небаланса между всеми сетевыми организациями, в то время как судами принят расчет нормативных потерь только ОАО «РЖД» и АО «Электросети-Кубани»

Вопреки доводам ответчика в силу названного пункта Основных положений № 442 гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет именно между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии,  поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2022 по делу №  А32-13824/2016.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и принимает в качестве обоснованного и соответствующего фактическим обстоятельствам дела уточненный расчет истца, основанный на правилах пункта 190 основных положений № 442.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Между тем, с учетом уменьшения исковых требований, истцу надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 170 086 руб.

Руководствуясь ст. 9, 49, 65, 68, 71, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

ходатайство об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.10.2017 по 31.05.2019 в объеме 464 085 кВтч. в размере 1 691 402,03 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 914 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 170 086 руб., оплаченную платежным поручением от 17.10.2019 № 11402.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                     С.А. Апальков