АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-1481/2021

г. Новосибирск

09 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2021 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                  Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепло-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к Администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Рабочий Поселок Линево, 

при участии в деле третьего лица: Муниципального унитарного предприятия «Расчетно кассовый центр р.п. Линево», 

о признании незаконным постановления №1 от 11.01.2021, 

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 24.02.2021 №25 (выдана сроком на один год), паспорт, копия диплома; ФИО3, доверенность от 24.09.2019 (выдана сроком на три года), паспорт, копия диплома, 

заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 21.12.2020 №1882 (доверенность выдана сроком на один год), паспорт, диплом, ФИО5, доверенность №0530 от 02.04.2021 (доверенность выдана сроком по 31.12.2021), паспорт, 

третье лицо: ФИО6, директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепло-энергетическая компания» (далее – заявитель, общество, ООО «СибТЭК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (далее -  заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным постановления №1 от 11.01.2021.

Заявленные требования обосновывает тем, что обществу установлен статус «Единой теплоснабжающей организацией на территории р.п. Линево» постановлением главы администрации р.п. Линево №297 от 04.12.2013. В собственности ООО «СибТЭК» находится единственный источник теплоснабжения (газовая котельная) для жилой и промышленной зоны р.п. Линево. ООО «СибТЭК» приобрело котельную в 2013 г. в аварийном состоянии и для приведения ее в технически исправное состояние компания за период 2013-2020 гг. инвестировала более 100 млн. руб. и это позволило котельной работать стабильно на протяжении шести отопительных сезонов. Однако Главой администрации р.п. Линево подписано и опубликовано на официальном     сайте     администрации  постановление № 1 от 11.01.2021 «О лишении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепло-энергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации на территории рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области» с 11.01.2021. Обоснование вынесенного Постановления №1 не соответствует действительности, так как с самого начала осуществления деятельности по теплоснабжению юридических и физических лиц р. п. Линево, в отношении ООО «СибТЭК» отсутствуют какие-либо вступившие в законную силу решения федерального антимонопольного органа, или вступившие в законную силу судебные  акты, подтверждающие  нарушение  со   стороны  ООО  «СибТЭК» обязательств единой теплоснабжающей организации, установленных действующим законодательством. Инвестиционные мероприятия на тепловых сетях р. п. Линево не выполнялись обществом по причине отказа администрации р. п. Линево от передачи тепловых сетей во владение ООО «СибТЭК» по концессионному соглашению, а также по причине отказа МУП «РКЦ р. п. Линево» от заключения договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, предусматривающего порядок финансирования, планирования и контроля исполнения инвестиционной и ремонтной программ теплосетевой организации. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнительных пояснениях.

Администрация отзывом и представители в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны, считают оспариваемое постановленные законным и обоснованным. 09.03.2021 из Искитимской межрайонной прокуратуры заинтересованному лицу поступил ответ, из текста которого следовало, что ООО «СибТЭК» не исполнены предусмотренные схемой теплоснабжения р.п. Линево работы по ремонту и реконструкции объектов теплоснабжения, генеральному директору внесено представление. Таким образом, данное обстоятельство также доказывает тот факт, что ООО «СибТЭК» в объекты и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения р.п. Линево денежные средства не вкладывало, следовательно, решение администрации р.п. Линево о лишении ООО «СибТЭК» статуса единой теплоснабжающей организации и издания соответствующего постановления является законным и обоснованным. Более подробно позиция заинтересованного лица изложена в отзыве, дополнениях к отзыву.

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Муниципальное унитарное предприятие «Расчетно кассовый центр р.п. Линево».

Представитель третьего лица в судебном заседании полностью поддержал позицию администрации.  

Заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, проанализировав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Постановлением главы администрации р.п. Линево №297 от 04.12.2013 ООО «Сибирская тепло-энергетическая компания» установлен статус «Единой теплоснабжающей организацией на территории р.п. Линево». 

С 31.01.2019 муниципальное образование р.п. Линево отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

В собственности ООО «СибТЭК» находится единственный источник теплоснабжения (газовая котельная) для жилой и промышленной зоны р.п. Линево. 

02.07.2019 администрация р.п. Линево издала постановление № 117 «О принятии решения о заключении концессионного соглашения с обществом ограниченной ответственности «СибТЭК». 

04.07.2019 между муниципальным образованием р.п. Линево, в лице Главы р.п. Линево, и ООО «СибТЭК» заключено концессионное соглашение в отношении отдельных объектов теплоснабжения, предназначенных для теплоснабжения р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области № 1 (копия концессионного соглашения имеется в материалах дела).

16.07.2019 приказом № 207-ТЭ Департамент по тарифам Новосибирской области утвердил с 01.08.2019 предельный уровень цены на тепловую энергию на 2019 год.

Действующей схемой теплоснабжения р.п. Линево на период 2019-2021 гг. предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и сетей горячего водоснабжения на сумму 472,5 миллиона рублей, источник финансирования - средства областного бюджета, средства инвестора, источника теплоснабжения на сумму 288,5 миллиона рублей, источник финансирования - собственные и заемные средства владельца источника теплоснабжения (ООО «СибТЭК»).

Поскольку обществом ООО «СибТЭК» не предоставило в администрацию  отчеты по проделанным работам и затраченным средствам, в связи с чем, заинтересованное лицо пришло к выводу, что ООО «СибТЭК» в объекты и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения р.п. Линево средства не вкладывало. 

        Поскольку обществом систематически не исполнялись принятые на себя обязательства 11.01.2021 Главой администрации р.п. Линево подписано и опубликовано на официальном   сайте  администрации   постановление № 1 «О лишении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепло-энергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации на территории рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области» (далее - Постановление № 1) с 11.01.2021.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, третьего лица, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими  удовлетворению, при этом исходит из следующего.

  В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Арбитражный суд, рассматривая дело, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств (статья 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65, части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, которые арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

        Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, закрепляет правовые основы компетенции муниципальных образований, включая установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

         Пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

         В силу положений пункта 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

        Законом № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относит организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (пункт 1, 4 части 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктами 11, 28 статьи 2 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - ЕТО) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Присвоение статуса ЕТО осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов на соответствующих территориях (часть 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, устанавливающие порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации. 

Согласно пункту 3 Правил № 808 статус ЕТО присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения. 

В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) (пункт 4 Правил). 

В силу пункта 14 Правил № 808 лица, права и законные интересы которых нарушены по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, либо федеральный антимонопольный орган и (или) его территориальные органы в случае принятия решения о неоднократном нарушении антимонопольного законодательства, в том числе при распределении тепловой нагрузки в системе теплоснабжения, незамедлительно информируют об этом главу местной администрации городского поселения, городского округа, главу местной администрации муниципального района (в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации), федеральный орган исполнительной власти для принятия ими решения о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации. К указанной информации должны быть приложены вступившие в законную силу решения федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов. 

Согласно пункту 12 Правил № 808 единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана: заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Пунктом 13 названных Правил установлено, что организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя, и (или) услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренных условиями указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящих Правил договоров, в размере, превышающем объем таких обязательств за 2 расчетных периода, либо систематическое (3 и более раза в течение 12 месяцев) неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных условиями таких договоров. 

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должен быть подтвержден вступившими в законную силу решениями федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов; принятие в установленном порядке решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, когда к организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, присоединяются другие реорганизованные организации, а также реорганизации в форме преобразования) или ликвидации организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации; принятие арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом; прекращение права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения; подача организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 808 уполномоченный орган обязан принять решение об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации в течение 5 рабочих дней со дня получения от лиц, права и законные интересы которых нарушены по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, вступивших в законную силу решений федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов, а также получения уведомления (заявления) от организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, в случаях, предусмотренных абзацами третьим - седьмым пункта 13 настоящих Правил.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации или получения от федерального органа исполнительной власти, главы местной администрации муниципального района (в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации) копии решения о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации обязан разместить на официальном сайте соответствующее решение, а также предложить теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям подать заявку о присвоении им статуса единой теплоснабжающей организации (пункт 17 Правил N 808).

Способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения и обосновывается в схеме теплоснабжения (пункт 10 Правил N 808).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, принимая оспариваемое постановление, администрация исходила из ненадежности партнера.

Суд соглашается с данной позицией заинтересованного лица, при этом исходит из интересов жителей, проживающих на территории р.п. Линево.

        Судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем, что Муниципальное образование р.п. Линево несет дополнительные внеплановые затраты на восстановление и поддержание в рабочем состоянии всей инфраструктуры за счет бюджетных средств.

        Неисполнение ООО «СибТЭК» принятых на себя обязательств привело к ряду негативных последствий, которые суд оценивает как подтверждение ненадежности ООО «СибТЭК» как ЕТО.

Так, материалы дела свидетельствуют, что к отопительному зимнему периоду 2019-2020 гг. единая теплоснабжающая организация оказалась не готова, о чем свидетельствую итоговые документы по проверке Сибирским управлением Ростехнадзора котельной в р.п. Линево, которым установлены нарушения, препятствующие получению муниципальным образованием р.п. Линево паспорта готовности к отопительному периоду, и выданы предписания заявителю с указанием сроков исполнения и устранения замечаний. В установленный срок замечания не устранены, в связи с чем, администрация р.п. Линево не получила паспорт готовности поселения, что в свою очередь, повлекло применение штрафных санкций в размере 500 000 руб. со стороны администрации Искитимского района (том 1, л.д. 39, 41, 43, 44).

В марте 2020 года произошла авария на оборудовании котельной Линевского филиала ООО «СибТЭК», что привело к отключению системы теплоснабжения р.п. Линево на 7 часов (том 1, л.д. 39 (оборотная сторона), 40, 46-47, 59-60).

31.12.2020 при температуре наружного воздуха ниже -37 градусов произошла полная остановка котельной в р.п. Линево по причине неисправности оборудования на 1 час, после данного инцидента температура теплоносителя восстанавливалась более 12 часов, 04.01.2021 при температуре наружного воздуха ниже -40 градусов произошла   полная остановка котельной ООО «СибТЭК» на 5 часов, по причине неисправности оборудования, что привело к падению температуры в квартирах граждан.

Учитывая, что именно администрация в силу положений пункта 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом № 190-ФЗ, суд  соглашается с доводами заинтересованного лица.

Согласно пункту 10 Правил от 08.08.2012 № 808 способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения и обосновывается в схеме теплоснабжения.

При этом под надежностью теплоснабжения понимается характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ); под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ).

Таким образом, согласно пункту 13 Правил № 808 организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации, в частности, в следующем случае: несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения. 

Оценив представленные документы в их совокупности, суд усматривает наличие оснований для вывода о неспособности ООО «СибТЭК» в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения, применительно к норме абзаца 6 пункта 13 Правил № 808, в связи с чем полагает оспариваемое постановление Администрации принятым с соблюдением положений абзаца 6 пункта 13 Правил № 808.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требования ООО «СибТЭК» о  признании недействительным постановления администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области от 11.11.2021 № 1, поскольку указанный акт принят с соблюдением закона, в пределах полномочий органа местного самоуправления и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо обязанности и не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Остальные доводы сторон судом рассмотрены, правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела, лицами, участвующими в деле, не представлены.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судебные расходы распределяются по правилам статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя.

Учитывая, что при обращении в суд заявителем излишне уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., в связи  с чем в силу положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская тепло-энергетическая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                     Ю.А. Пахомова