Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51455/2022

17 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  17 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАРТЕМЯКИ" (адрес:  Россия 188653, д ВАРТЕМЯГИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул СМОЛЬНИНСКАЯ 2, ОГРН:  

<

***>);

к Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес:  Россия 188640, город Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское шоссе, д. 138, ОГРН:  );

при участии представителей сторон согласно  протоколу судебного заседания от 15.08.2022

установил:

закрытого акционерного общества «Вартемяки» (далее -   Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконным бездействия  к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее -  Администрация) о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению   в судебном заседании  на 15.08.2022.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком. 

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. 

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебное заседание лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в     порядке, предусмотренном статьями   137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Общество обратилось в Администрацию с заявлением (рег.№3-22-68 от 08.02.2022) на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков с утверждением схем расположения на кадастровом плане соответствующей территории площадью 11641 кв.м и 11007 кв.м, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, с сохранением его в измененных границах, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, в целях сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение.

Поданное заявление было рассмотрено 16.02.2022 на заседании земельной комиссии Администрации, рассмотрение заявления было отложено, было принято решение о необходимости получения заключение   управление архитектуры и градостроительства. Соответствующие сведения письмом  от 21.02.2022 №1444/1.0-15 были направлен Обществу по электронной почте, указанной в заявлении от 01.02.2022 №144/1.0-15.

В ответ на запрос Администрации от 17.02.2022 921/1.0-16 был направлен в Управление Росреестра по Ленинградской области письмом от 25.02.2022 года №1/04-0516/22-исх  сообщило Администрации  о том, что земельный участок площадью 11641 кв.м, находится на землях фонда перераспределения в бывших границах постоянного пользования совхоза ЗАО «Вартемяки»; земельный участок площадью 11007 кв.м находится в границах населенного пункта д.Вартемяги, по составу угодий - прочие, застройка. Контур :84: ЗУ 1(2) частично расположен на землях фонда перераспределения в бывших границах постоянного совхоза ЗАО «Вартемяки».

После получения ответов на запросы, обращение Общества  было повторно 13.07.2022  рассмотрено на заседании земельной комиссии Администрации, в удовлетворении обращения было отказано.  

Отказ был направлен 20.07.2022 Обществу по электронной почте, указанной в заявлении от 01.02.2022 №144/1.0-15.

 

 В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий' (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и - нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них   какие-либо   обязанности,   создают   иные   препятствия   для   осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В ходе судебного разбирательства  бездействие Администрацией установлено не было, Администрацией производился комплекс мероприятий по рассмотрению обращения Общества, сведения о принятом решении  20.07.2022 были  направлены в адрес Общества.  

Отсутствие положительного результата  само по себе о незаконном бездействии   не свидетельствует.

 

Заявленные представителем  Общества в судебное заседание  уточнения заявленных требований в части признании незаконным отказа Администрации, не могут быть приняты судом как не соответствующие статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом Общество не лишено права обратиться с самостоятельным требованием  об оспаривании отказа Администрации    

 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив представленные в материалы дела документы суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требования о признании незаконными бездействия Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

в удовлетворении требования    отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.