АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2833/2024

г. Астрахань

01 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  17  сентября 2024  года;

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2024 года 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Баскаковой  И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Комягиной Н.С.  

рассмотрел в судебном заседании дело  по иску  Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   к  Индивидуальному предпринимателю  главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 317302500015510)  о взыскании субсидии   на поддержу начинающих  фермеров  в размере 1 500 000,00 руб. в бюджет Астраханской области, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 397 991,13 руб. 

 

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.06.2024 г, диплом, ФИО3. доверенность от 03.06.2024 г. 

от ответчика: не явился. 

 

         Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  (далее Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю  главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (далее предприниматель, ответчик) о возврате субсидии  в сумме  1 500 000,00 руб. в бюджет Астраханской области, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 345 843,82 руб. 

Представитель  ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В  ранее представленном отзыве на исковое заявление  возражал  против удовлетворения заявленных требований, в том числе заявил о пропуске срока исковой давности. 

Судебное разбирательство  в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится  в  отсутствии  представителя  ответчика.

В ходе   рассмотрения дела,  истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличивал   исковые требования в части  процентов за  пользование    чужими денежными средствами, уточняя их сумму согласно расчету и требованиях в возражениях на отзыв ответчика,  до 397 991,13 руб. , а также заявлено взыскании процентов с 05.09.2024 до фактической оплаты задолженности.

            Увеличение исковых  требования в части процентов  за  пользование чужими денежными средствам и их взыскании до фактической оплаты - принято судом. 

 

           Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме  с учетом уточнения. Изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении, в возражениях на отзыв ответчика.

 

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд   

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2012 № 216-П «О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области» утверждено Положение о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, а также создана конкурсная комиссия по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

Протоколом проведения заседания конкурсной комиссии по отбору заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в 2017 году от 20.06.2017 № 6 утвержден бизнес-план индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, включенного в реестр победителей конкурсного отбора в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в 2017 году, а также размер гранта ИП ГКФХ ФИО1 - 1 500 000,00 рублей.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 раздела 5 Положения заявители, включенные в реестр начинающих фермеров Астраханской области, признаются участниками программы поддержки начинающих фермеров Астраханской области -начинающими фермерами. Начинающие фермеры имеют право на получение государственной поддержки в форме субсидии, предоставляемой в порядке, установленном правовым актом Правительства Астраханской области.

Согласно пункту 1 распоряжения Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 26.06.2017 № 72 в соответствии с пунктом 2.11 Порядка предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 08.02.2017 № 30-П (далее - Порядок), министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство) принято решение о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования по направлению на поддержку начинающих фермеров - на финансовое обеспечение затрат, связанных реализацией мероприятий бизнес-плана начинающего фермера, утвержденного Порядком, ИП ГКФХ ФИО1 в размере 1500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета — 1425,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета Астраханской области - 75,0 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 2.19 Порядка (в редакции от 03.05.2017) перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета начинающих фермеров, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.

Между Министерством и ИП ГКФХ ФИО1 В .В. заключено Соглашение (договор) о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг от 27.06.2017 № 20 (далее -Соглашение).

Средства субсидии перечислены Министерством на расчетный счет ИП ФИО1, открытый в Волгоградском РФ АО «Россельхозбанк» г. Волгоград, для перечисления средств субсидии и осуществления операций с указанными средствами, что подтверждается платежным поручением от 30.06.2017 №579894.

Таким образом, министерством надлежащим образом исполнено обязательство по предоставлению ИП ГКФХ ФИО1 средств субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением.

Министерством в соответствии с приказом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.05.2021 № 30 «О проведении плановой комбинированной проверки» в период с 07.06.2021 по 30.06.2021 в отношении ИП ГКФХ ФИО1 проведена плановая комбинированная проверка по вопросу выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на поддержку начинающих фермеров за период с 01.01.2017 по 31.12.2020 (далее - плановая проверка).

Приказом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.06.2021 № 37 «О продлении срока плановой комбинированной проверки» срок плановой проверки в отношении ИП ГКФХ ФИО1 продлен до 21.07.2021.

По результатам проведения проверки составлен акт плановой комбинированной проверки министерства в отношении ИП ГКФХ ФИО1 от 17.09.2021 (копия прилагается), в котором содержатся следующие выводы о нарушениях, выявленных по результатам проведенной министерством плановой проверки:

-  в нарушение пункта 6.1 Положения (нарушение начинающим фермером условий соглашения о предоставлении средств государственной поддержки (субсидии), пункта 4.3.6 пункта 4.3 раздела IV Соглашения запрашиваемые документы ИП ФИО1 к проверке не представлены;

-   в нарушение пункта 4.3.4 пункта 4.3 раздела IV Соглашения не достигнуты показатели результативности, устанавливаемые министерством исходя из показателей бизнес-плана заявителя, ИП ГКФХ ФИО1, а именно:

количество созданных новых постоянных рабочих мест (не достигнуты показатели   численности   работников,   имеются   расхождения   сведений, содержащихся в отчетах по форме № 1-КФХ и в отчетах о ходе реализации бизнес-плана, в части численности работников, среднемесячной заработной платы, фонда заработной платы и отчислений на социальные нужды);

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии (фактические и запланированные размеры посевных площадей расходятся, объем производства овощей в 2017 и 2019 годах не достиг запланированных показателей).

В нарушение пункта 4.3.9 пункта 4.3 раздела IV Соглашения ИП ГКФХ ФИО1 представлены недостоверные сведения:

-      в отчете о ходе реализации бизнес-плана на 01.01.2021 в части среднемесячной заработной платы;

-      в отчете о ходе реализации бизнес-плана на 01.01.2019 год, в информации 1-КФХ за 2037, 2018, 2019 и 2020 годы в части посевной площади;

-      в отчете о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Мероприятие по строительству теплицы общей площадью 1400 кв.м, утвержденное бизнес-планом, ИП ГКФХ ФИО1 реализовано не в полном объеме. По результатам проведенной министерством плановой проверки выявлено, что ИП ГКФХ ФИО1 построена теплица общей площадью 1274 кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует об использовании средств гранта, перечисленных на счет ИП ГКФХ ФИО1, не по целевому назначению.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Астраханской области (исх. письмо Министерства от 29.10.2021 № 01-11-01-3262) в порядке, установленном законодательством Астраханской области и пунктом 4.1.6 пункта 4.1 раздела IV Соглашения, направлено в адрес ИП ФИО1

 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное законодательство.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера их предоставления.

Статьей 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

При этом в силу пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации,

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Порядка случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии, установленных настоящими Порядком, в том числе указания в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Министерством в соответствии с приказом от 28.05.2021 № 30 «О проведении плановой комбинированной проверки» в период с 07.06.2021 по 30.06.2021 в отношении ИП ГКФХ ФИО1 проведена плановая комбинированная проверка по вопросу выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на поддержку начинающих фермеров за период с 01.01.2017 по 31.12.2020 (далее - плановая проверка).

 

Приказом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.06.2021 № 37 «О продлении срока плановой комбинированной проверки» срок плановой проверки в отношении ИП ГКФХ ФИО1 продлен до 21.07.2021.

По результатам проведения проверки составлен акт плановой комбинированной проверки Министерства в отношении ИП ГКФХ ФИО1 от 17.09.2021, в котором содержатся следующие выводы о нарушениях, выявленных по результатам проведенной министерством плановой проверки:

-  в нарушение пункта 6.1 Положения (нарушение начинающим фермером условий соглашения о предоставлении средств государственной поддержки (субсидии), пункта 4.3.6 пункта 4.3 раздела IV Соглашения запрашиваемые документы ИП ГКФХ ФИО1 к проверке не представлены;

-   в нарушение пункта 4.3.4 пункта 4.3 раздела IV Соглашения не достигнуты показатели результативности, устанавливаемые министерством исходя из показателей бизнес-плана заявителя, ИП ГКФХ ФИО1, а именно:

количество созданных новых постоянных рабочих мест (не достигнуты показатели   численности   работников,   имеются   расхождения   сведений, содержащихся в отчетах по форме № 1-КФХ и в отчетах о ходе реализации бизнес-плана, в части численности работников, среднемесячной заработной платы, фонда заработной платы и отчислений на социальные нужды);

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии (фактические и запланированные размеры посевных площадей расходятся, объем производства овощей в 2017 и 2019 годах не достиг запланированных показателей).

В нарушение пункта 4.3.9 пункта 4.3 раздела IV Соглашения ИП ГКФХ ФИО1 представлены недостоверные сведения:

-      в отчете о ходе реализации бизнес-плана на 01.01.2021 в части среднемесячной заработной платы;

-      в отчете о ходе реализации бизнес-плана на 01.01.2019 год, в информации 1-КФХ за 2037, 2018, 2019 и 2020 годы в части посевной площади;

-      в отчете о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Мероприятие по строительству теплицы общей площадью 1400 кв.м, утвержденное бизнес-планом, ИП ГКФХ ФИО1 реализовано не в полном объеме. 

По результатам проведенной Министерством плановой проверки выявлено, что ИП ГКФХ ФИО1 построена теплица общей площадью 1274 кв.м. 

В дело представлена Выписка из ЕГРН, подтверждающая площадь объекта.

 

Ответчик  в   возражениях  на   исковое заявление указывает, что срок для предъявления заявленных исковых требований истек

Согласно разделу I Соглашения его предметом является предоставление из бюджета Астраханской области в 2017 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с реализацией мероприятий бизнес-плана получателя, утвержденного решением конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в 2017 году.

В соответствии с подпунктом 4.3.10.1 подпункта 4.3.10 пункта 4.3 раздела IV Соглашения получатель обязуется сохранять статус победителя конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, включенного в реестр победителей данного конкурсного отбора, в течение 5 лет со дня перечисления средств субсидии.

Указанное положение также закреплено абзацем третьим пункта 2.18 раздела 2 Порядка предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 08.02.2017 № 30-П, и является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение.

Вместе с тем согласно подпункту 4.3.10.3 подпункта 4.3.10 пункта 4.3 раздела IV Соглашения получатель обязуется в течение 5 лет со дня перечисления средств субсидии предоставлять отчетность о своем финансово-экономическом состоянии.

В материалах дела содержится платежное поручение от 30.06.2017 № 579894, которым подтверждается перечисление Министерством средств субсидии на расчетный счет ИП ФИО1, открытый в Волгоградском РФ АО «Россельхозбанк» г. Волгоград, для перечисления средств субсидии и осуществления операций с указанными средствами.

Таким образом, обязательства получателя по Соглашению сохраняются в течение 5 лет, начиная с года получения субсидии, а именно в период с 30.06.2017 до 30.06.2022.

В свою очередь, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.05.2021 №30 «О проведении плановой комбинированной проверки» министерством в период с 07.06.2021 по 30.06.2021 в отношении ИП ФИО1 проведена плановая комбинированная проверка по вопросу выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на поддержку начинающих фермеров за период с 01.01.2017 по 31.12.2020 (далее - плановая проверка).

Приказом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.06.2021 № 37 «О продлении срока плановой комбинированной проверки» срок плановой проверки в отношении ИП ГКФХ ФИО1 продлен до 21.07.2021.

По результатам проведения плановой проверки составлен Акт плановой комбинированной проверки Министерства в отношении ИП ФИО1 от 17.09.2021, в котором отражены выявленные в ходе плановой проверки нарушения.

Акт плановой комбинированной проверки, а также требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Астраханской области 01.11.2021 направлены в адрес ИП ФИО1 

Указанные документы получены ИП ФИО1 17.11.2021, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Нарушения, допущенные ответчиком, выявлены в ходе проведения плановой проверки и закреплены в Акте плановой комбинированной проверки министерства в отношении ИП ГКФХ ФИО1 от 17.09.2021, в связи с чем срок исковой давности должен исчисляться с момента выявления нарушений, о которых ответчику доподлинно стало известно 17.11.2021, а не моментом окончания исполнения обязательств по Соглашению.

Таким образом, с момента выявления нарушения (17.09.2021), а также получения ответчиком вышеуказанных акта и требования (17.11.2021) и до момента обращения Министерства в арбитражный суд с иском по настоящему делу (26.03.2024) прошло менее трех лет, в связи с чем срок исковой давности министерством не пропущен.

 

Также в своем отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на отсутствие работников и невозможность реализации продукции в 2020-2021 годах в связи с введением в указанный период ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Указанный довод ответчика не является основанием для освобождения предпринимателя от обязанности по возврату средств субсидии..

Согласно правовой позиции, изложенной в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2021, со ссылкой на пункт 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а)  наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б)       наличие причинно-следственной связи между возникшимиобстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкойисполнения обязательств;

в)  непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г)    добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер дляпредотвращения (минимизации) возможных рисков.

 

В то же время пунктами 7.1-7.3 раздела 7 Положения о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2012 № 216-П (в редакции, действовавшей на дату предоставления субсидии), утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план начинающего фермера может быть изменен решением конкурсной комиссии.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в бизнес-план начинающий фермер направляет письменное обращение в конкурсную комиссию. К обращению прилагаются бизнес-план с учетом предлагаемых изменений, пояснительная записка с указанием причин и оснований изменения бизнес-плана, документы, подтверждающие обоснованность вносимых изменений, иные документы, необходимые, по мнению начинающего фермера, для принятия решения о внесении изменений в бизнес-план.

Начинающий фермер вправе вносить изменения в утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план не более 3 раз в течение периода его реализации, при этом допускается внесение не более одного изменения в течение одного календарного года.

Однако ИП ФИО1 в адрес Министерства не представлены доказательства принятия необходимых мер для реализации бизнес-плана, а также доказательства невозможности реализации бизнес-плана по причине введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), либо иным причинам.

Кроме того, ИП ФИО1 также не направлялись письменные обращения в конкурсную комиссию Министерства с предложениями о внесении изменений в бизнес-план в целях добросовестного принятия стороной всех необходимых мер для обеспечения реализации взятых на себя обязательств по Соглашению.

 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования в части взыскания средства субсидии в размере 1 500 000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

 

Кроме того, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами,   с учетом уточнения, в размере  397  991,13 руб. 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022 включительно).

Расчет процентов произведен истцом, за исключением мораторного периода.

Расчет процентов на сумму  397 991,13 руб. проверен судом, признан правильным.

Требование о возврате субсидии в бюджет Астраханской области №01-11-01-3262 от 29.10.2021 вручено 17.11.2021 ИП ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении.

При этом началом срока начисления процентов следует считать 08.12.2021 (по истечении 14 рабочих дней с момента получения требования).

 

            Истцом также заявлено требование о взыскании процентов до фактической оплаты долга.

        Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

 При изложенном, требования истца о взыскании процентов до фактической оплаты долга по вышеуказанному договору являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя  главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 317302500015510) в пользу Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму задолженности в размере 1 500 000,00 руб. , проценты в сумме 397 991,13 руб., проценты за пользование денежными средствами с 05.09.2024 до фактической оплаты задолженности.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя  главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 317302500015510) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 980 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

И.Ю. Баскакова