АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13017/2016

город

Тюмень

06 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01.02.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2017 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горячкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ПАО «Ростелеком» 

к ООО «Центр Энергетического Сервиса» 

о взыскании 189 031, 03 руб.

при участии: 

от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 30.10.2014 г. № 29/499-14),

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 01.01.2017 г.),

установил:

ПАО «Ростелеком» (ОГРН:1027700198767, ИНН:7707049388) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Центр Энергетического Сервиса» (ОГРН:1147232013070, ИНН:7204202311) (далее - ответчик) о взыскании 189 031, 03 руб. в возмещение убытков.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ от 11.05.2016 г. 

Определением от 21.10.2016 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что до момента проведения работ был осуществлен вызов представителя истца, о чем свидетельствует схема проведения работ (согласование от 12.11.2015 г.), а также акт от 06.04.2016 г., с которым ознакомлен представитель истца. Ответчик указывает, что в представленном истцом акте от 11.05.2016 г. отсутствуют данные, позволяющие точно определить противоправность действий со стороны ответчика, в связи с чем представленный акт не может быть признан надлежащим доказательством по делу. Ответчик также указывает, что для возмещения вреда истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами, а также вину лица, причинившего вред. Кроме того, по мнению ответчика, представленные истцом свидетельства о регистрации права собственности на линии связи не подтверждают факта принадлежности истцу поврежденных линий связи. Ответчик также указывает на недостаточность представленных истцом доказательств в обоснование размера причиненных убытков (т. 1 л.д. 102-104).

В письменных возражениях истец с доводами отзыва не согласен, указывает, что ответчик обязан был вызвать представителя истца и вести земляные работы в его присутствии, получение предварительного согласования не дает ответчику права самостоятельно проводить земляные работы; земляные работы ответчиком проводились методом горизонтально направленного бурения, а не шурфованием. Кроме того, в акте от 06.04.2016 г. было зафиксировано, что на спорном участке расположены подземные линии связи, принадлежащие истцу, о чем ответчик был осведомлен. Истец также указывает, что расчет недополученных доходов от простоя связи был произведен истцом на основании действующего законодательства, в материалы дела представлены бухгалтерские документы и справка о простое связи, ответчик же контррасчета убытков не представил (т. 1 л.д. 121-122).

Определением от 19.12.2016 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предложив сторонам представить дополнительные доказательства.

В судебном заседании 01.02.2017 г. представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании 01.02.2017 г. поддержал доводы отзыва. Представитель ответчика в судебном заседании дополнительно заявил, что истцом не представлено доказательств государственной регистрации права собственности на поврежденный участок линии связи, не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, а также документально не подтвержден размер причиненных истцу убытков.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению в связи  со следующим.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что 11.05.2016 г. в 13 час. 00 мин. в результате выполнения ответчиком работ по прокладке полиэтиленовой трубы способом горизонтально направленного бурения по адресу: 

<

...>, последним повреждена телефонная канализация и порван кабель на линейно- кабельном сооружении, принадлежащим истцу. В результате порыва причинен вред имуществу истца.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, основания возникновения обязательства по возмещению убытков вследствие причинения вреда включает в себя факт неправомерного поведения лица, причинившего вред, наличие вины в неправомерных действиях, факт наличия вреда у потерпевшей стороны, причинную связь между неправомерными действиями и вредными последствиями. Кроме того, лицо, предъявляющее к взысканию убытки согласно ст. 15 ГК РФ должно доказать размер данных убытков.

Судом установлено, что по акту от 06.04.2016 г. истец передал ответчику на сохранность подземные кабельные и канализационные сооружения для целей производства ответчиком земляных работ. Согласно указанному акту на сохранность ответчику передано линейно- кабельное сооружение на участке улицы Московский тракт, 132-175 с пролеганием кабеля на глубине 1, 0- 1, 8 м (т. 1 л.д. 19, 136). Данные пролегания кабеля принимаются судом исходя из акта от 06.04.2016 г., представленного в редакции истца, поскольку оригинал акта от 06.04.2016 г. в редакции ответчика последним в материалы судебного дела не представлен, определения суда от 19.12.2016 г. и от 18.01.2017 г. не исполнены. 

Согласно ст. 128, 130, 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Различные вещи, соединенные таким образом, который предполагает их использование по общему назначению, в гражданском обороте называются сложной вещью.

Земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). 

В соответствии с п. 6, 27 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее- ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ) линейно- кабельные сооружения связи - это объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. Под сооружением связи понимаются объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

Согласно п. 3 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г.          № 68, линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой:

1) совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки:

наличие функциональной и технологической взаимосвязанности;

предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи;

наличие протяженности (длины);

2) объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.

Таким образом, линейно- кабельное сооружение является сложной вещью, включающей в себя, в том числе, кабель связи оператора, относимой к недвижимому имуществу. 

Из представленного истцом в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 14.11.2012 г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права собственности истца на линейно-кабельное сооружение связи: телефонная канализация, 1 012 колодцев, протяженность 66,9234 км, адрес объекта: 

<

...> -эп3 (л.д. 29). 

Согласно приказу Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 03.10.2006 г. № 06-14144 линейно- кабельное сооружение с адресом: 

<

...> -эп3, проходит (расположено) на улицах Амурская, Новая, Новосибирская, кремлевская, Восстания. Ростовская, Новоселов, ФИО3, Парковая, Мира, Волгоградская, Фрунзе, Колхозная, Рабочая, ФИО4, Молодежная, Депутатская, Демьяна Бедного, Инженерная, Мельникайте, Ставропольская, Федюнинского, ФИО5, ФИО6, Зои Космодемьянской, ФИО7, ФИО8, Новосибирская, Магнитогорская, ФИО9, ФИО10 тракту (т. 1 л.д. 30, 149- 151).

Из представленных истцом в материалы судебного дела плана линейно- кабельного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> -эп3, плана трассы и выписки из технического паспорта № 575 от 18.12.2006 г. усматривается, что ответчику по акту от 06.04.2016 г. на сохранение передан участок линейно-кабельного сооружения с адресом: 

<

...> -эп3, принадлежащего истцу на праве собственности (л.д. 30, 110, 147-149). Довод ответчика в данной части является необоснованным.

Судом установлено, что 11.05.2016 г. в 13 час. 00 мин. в результате выполнения ответчиком работ по прокладке полиэтиленовой трубы способом горизонтально направленного бурения в охранной зоне телефонной кабельной канализации (бронированного кабеля) по адресу: 

<

...>, повреждена телефонная канализация, порван кабель ТПП 400х2, что подтверждается актом от 11.05.2016 г., составленном истцом (т. 1 л.д. 17-18, 115- 120). 

Факт повреждения кабеля зафиксирован самим ответчиком на фото, представленных в материалы судебного дела (т. 1 л.д. 115- 120).  

Поскольку доказательств повреждения имущества, принадлежащего иным лицам, ответчик в материалы судебного дела не представил, суд приходит к выводу о том, что в результате производства земляных работ 11.05.2016 г. ответчиком повреждено линейно- кабельное сооружение с адресом: 

<

...> -эп3, принадлежащее истцу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. 

Согласно п. 18, 19, 21, 23 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578 (далее – Правила № 578) на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

 Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указывается какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В п. 30 Правил № 158 закреплено, что раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.

Из представленной истцом в материалы дела копии акта передачи на сохранность уточненной трассы подземных кабельных и канализационных сооружений филиала в Тюменской и Курганской областях от 06.04.2016 г. следует, что при производстве земляных работ по прокладке электрокабеля при сближении и пересечении действующих линейно-кабельных сооружений связи ответчику предписано произвести шурфование, в охранной зоне ЛКСС (2 м) земляные работы вести вручную, фактическое местоположение и глубину залегания телефонной кабельной канализации (бронированного кабеля) определить шурфованием (л.д. 19).

Доказательств выполнения мероприятий, указанных в акте от 06.04.2016 г., ответчик в материалы судебного дела не представил.

Из представленного истцом в материалы дела акта о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ от 11.05.2016 г. следует, что работы проводились способом горизонтально направленного бурения в отсутствие представителя истца без предварительного шурфования (л.д. 136). 

Ответчиком в материалы дела представлена копия письма от 10.06.2016 г. № 2111, в котором ответчик также указывает, что проводил работы методом горизонтально направленного бурения, при этом фактическая глубина при производстве работ составила 1, 95 м (л.д. 114-120). 

Таким образом, требования Правил № 158 ответчиком не соблюдены.

На основании изложенного, суд считает, что у ответчика возникло обязательство по возмещению ущерба за повреждение линейно- кабельного сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> -эп3.

В соответствии с п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 г. № 1342, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».            

В соответствии с п. 52 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578,  материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

В результате порыва телефонного кабеля истцом были приняты меры по ликвидации последствий аварии и восстановлению функционирования линии связи.

Порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений установлен Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 г. № 208 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:

затраты на восстановление повреждения;

потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;

штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

В соответствии с представленными в материалы дела нарядами № 3-1, № 5-2,  дефектной ведомостью № 3-1 от 12.05.2016 г., дефектной ведомостью № 5-2 от 12.05.2016 г., справке о простое связи, актами о списании материалов от 13.05.2016 г. № 1315-5WZ-2016, от 13.05.2016 г. № 1337-5WZ-2016, от 03.02.2016 г. № 167-5WY-2016, путевыми листами от 12.05.2016 г. 31 № 0512, от 12.05.2016 г. 5 № 0512, от 12.05.2016 г. Т50 № 0512 и от 12.05.2016 г. 28 № 0512, копии чеков, подтверждающие оплату ГСМ, от 12.05.2016 г. истцом понесены затраты на восстановление поврежденной телефонной линии в сумме 166 572, 16 руб. (л.д. 15, 16, 31-39).

Судом установлено, что расчет недополученных доходов от простоя линии связи произведен истцом по аналогии с порядком определения ущерба от повреждения линейных сооружений с учетом среднего дохода за период январь-март 2016 г. без учета НДС, который составил 22 458, 87 руб.

В обоснование произведенного расчета истцом в материалы дела представлены аналитические ведомости, содержащие сведения о фактических доходах, полученных филиалом истца за период январь-март 2016 г., сведения о количестве абонентов, оставшихся без доступа к услугам связи, а также справку, подтверждающую время простоя связи (л.д. 16, 31, 41-64).

Ответчик, заявляя о недоказанности предъявленного истцом к взысканию размера причиненных убытков, каких-либо доказательств, котррасчета в обоснование иного размера убытков в материалы дела не представил. 

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Требование о взыскании затрат на оплату труда сверх нормы рабочего времени истцом не заявлено. Довод ответчика не обоснован.

На основании изложенного, суд считает, подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 189 031, 03 руб. (166 572, 16 + 22 458, 87) в возмещение ущерба.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт. Излишне уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Центр Энергетического Сервиса» в пользу ПАО «Ростелеком» 189 031, 03 руб. в возмещение ущерба и 6 671 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 195 702, 03 руб.

Возвратить ПАО «Ростелеком» из федерального бюджета Российской Федерации 1 329 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 10.10.2016 г. № 38109.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.  -  22