Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«21» февраля 2019 года                                                                         Дело №А64-10183/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва помощником судьи Зверевой Н.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2002 г., 167000, 

<

...>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 02.11.2007 г., 393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый)

о взыскании 933 116,98 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2002 г., 167000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 02.11.2007 г., 393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый) о взыскании 933 116,98 руб.

Определением от 20.12.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.01.2019.

Определением суда от 21.01.2019 назначено судебное разбирательство по делу на 11.02.2019.

В судебное заседание 11.02.2019 лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено, отзыв не представлен.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и  ответчика по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Определениями суда от 20.12.2018, от 21.01.2019 суд предлагал ответчику представить отзыв (возражение) на исковое заявление, контррасчет задолженности, в случае оплаты - доказательства оплаты.

Однако, ответчик, имея достаточное время для совершения процессуальных действий, не предоставил ни отзыва на иск, ни каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с частью 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 статьи 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, 27.02.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (Государственный заказчик) и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России (Поставщик) был заключен Государственный контракт № 20 на поставку крупы - пшено 1 сорта, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 2) (далее - Контракт).

В соответствии с п.п. 1.1 контракта поставщик обязан передать товар в порядке и в сроки, указанные в Контракте и в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), сроки поставки крупы (пшено) грузополучателю: ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми г. Сыктывкар, п. Верхний Чов - до 05 марта 2017 года в количестве 16700 кг на сумму 359050,00 рублей и сентябрь 2017 года в количестве 20000 кг на сумму 430000,00 рублей

Цена Контракта составляет 789 050, 00 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п. 3.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.3. оплата по контракту производится в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных редств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

-государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 236 715 руб. на основании счета (п. 3.3.1)

- оставшаяся сумма в размере 70 % от цены контракта, указанной в п. 3.1 контракта, что составляет 552 335 руб. пропорционально выплачивается в течение 30 банковских дней со дня поставки партий товара.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 10 договора.

В соответствии с п. 10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством и контрактом.

Согласно п. 10.5 контракта, если поставщик допустил просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение 1), поставщик уплачивает государственному заказчику пени. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

C = CЦБ ДП,

где:

CЦБ - размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской

Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК * 100%

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до  20.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

Согласно товарной накладной товар поставлен учреждением с нарушением предусмотренных контрактом сроков, а именно 06.04.17 года по товарной накладной от 31.03.2017 № 360 осуществлена поставка товара в количестве 16700 кг на сумму 359 050,00 руб.,  сторонами без замечаний подписан акт  приемки материалов от 06.04.2017 №38.

Таким образом, просрочка в поставке товара по первому этапу, который определен до 05 марта 2017 года с количеством товара 16 700 кг, составила 32 дня (с 06.03.2017 по 06.04.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 06.03.2017 по 06.04.2017 в размере 62 492, 76 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика по государственному контракту № 20 от 27.02.2017г. была направлена претензия заказным письмом с уведомлением с требованием оплатить сумму пени, данная претензия была получена ответчиком, что подтверждается данными с официального сайта ФГУП «Почта России». При этом претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

28.03.2017г. между УФСИН России по Республике Коми (Государственный заказчик) и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России (Поставщик) был заключен Государственный контракт № 99 (далее - Контракт) на поставку «индивидуальных рационов питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-Щ»  в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (Приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (Приложение №2).

В соответствии с п.п. 1.1 Контракта Поставщик обязан передать товар в порядке и в сроки, указанные в Контракте и в отгрузочной разнарядке (Приложение №2), сроки поставки «индивидуальных рационов питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-Щ» грузополучателю ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми (г. Сыктывкар, п. Верхний Чов): 

- март 2017 года в количестве 1000 шт. на сумму 360000 рублей 00 копеек;

- октябрь 2017 года в количестве 800 шт. на сумму 288000 рублей 00 копеек. 

Цена Контракта составляет 648 000, 00 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п. 3.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.3. оплата по контракту производится в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных редств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

-государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 194 400 руб. на основании счета (п. 3.3.1)

- оставшаяся сумма в размере 70 % от цены контракта, указанной в п. 3.1 контракта, что составляет 4530600 руб. пропорционально выплачивается в течение 20 банковских дней со дня поставки партий товара.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 10 договора.

В соответствии с п. 10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством и контрактом.

Согласно п. 10.5 контракта, если поставщик допустил просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение 1), поставщик уплачивает государственному заказчику пени. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до  20.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

31.08.2017г. подписано и зарегистрировано соглашение № 334 о расторжении Государственного контракта на поставку товаров № 99 от 28.03.2017.

Согласно товарной накладной товар поставлен учреждением с нарушением предусмотренных контрактом сроков, а именно 19.06.2017 года по товарной накладной от 13.06.2017 №  767 осуществлена поставка товара в количестве 1000 шт. на сумму 360 000, 00 руб., сторонами без замечаний подписан акт  приемки материалов от 19.06.2017 №117.

Таким образом, просрочка в поставке товара по первому этапу, который определен до  марта 2017 года с количеством товара 1000 шт., составила 80 дней (с 01.04.2017 по 19.06.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 01.04.2017 по 19.06.2017 в размере 128 304, 00 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика по государственному контракту № 99 от 28.03.2017г. заказным письмом с уведомлением была направлена претензия с требованием оплатить сумму пени в указанном размере, данная претензия была получена ответчиком, что подтверждается данными с официального сайта ФГУП «Почта России». При этом претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

28.03.2017г. между УФСИН России по Республике Коми (Государственный заказчик) и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России (Поставщик) был заключен Государственный контракт № 98 (далее - Контракт) на поставку «индивидуальных рационов питания для спецконтингента (РП)»  в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (Приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (Приложение №2).

В соответствии с п.п. 1.1 Контракта Поставщик обязан передать товар в порядке и в сроки, указанные в Контракте и в отгрузочной разнарядке (Приложение №2), сроки поставки «индивидуальных рационов питания для спецконтингента (РП)»  грузополучателю ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми (г. Сыктывкар, п. Верхний Чов): 

- март 2017 года в количестве 6000 шт. на сумму 948000 рублей 00 копеек;

- октябрь 2017 года в количестве 7800 шт. на сумму 1232400 рублей 00 копеек. 

Цена Контракта составляет 2 180 400, 00 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п. 3.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.3. оплата по контракту производится в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

-государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 654 120 руб. на основании счета (п. 3.3.1)

- оставшаяся сумма в размере 70 % от цены контракта, указанной в п. 3.1 контракта, что составляет 1 526 280 руб. пропорционально выплачивается в течение 20 банковских дней со дня поставки партий товара.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 10 договора.

В соответствии с п. 10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством и контрактом.

Согласно п. 10.5 контракта, если поставщик допустил просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение 1), поставщик уплачивает государственному заказчику пени. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 20.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

30.08.2017г. подписано и зарегистрировано соглашение № 331 о расторжении Государственного контракта на поставку товаров № 98 от 28.03.2017.

Согласно товарной накладной товар поставлен учреждением с нарушением предусмотренных контрактом сроков, а именно 19.06.2017 года по товарной накладной от 13.06.2017 №  766 осуществлена поставка товара в количестве 6000 шт. на сумму 948 000, 00 руб., сторонами без замечаний подписан акт  приемки материалов от 19.06.2017 №118.

Таким образом, просрочка в поставке товара по первому этапу, который определен до марта 2017 года с количеством товара 6000 шт., составила 80 дней (с 01.04.2017 по 19.06.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 01.04.2017 по 19.06.2017 в размере 431 719, 20 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика по государственному контракту № 98 от 28.03.2017г. заказным письмом с уведомлением была направлена претензия с требованием оплатить сумму пени в указанном размере, данная претензия была получена ответчиком, что подтверждается данными с официального сайта ФГУП «Почта России». При этом претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

30.03.2017г. между УФСИН России по Республике Коми (Государственный заказчик) и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России (Поставщик) был заключен Государственный контракт № 117 (далее - Контракт) на поставку «сухого полноценного сбалансированного корма для служебных собак»  в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (Приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (Приложение №2).

В соответствии с п.п. 1.1 Контракта Поставщик обязан передать товар в порядке и в сроки, указанные в Контракте и в отгрузочной разнарядке (Приложение №2), сроки поставки «сухого полноценного сбалансированного корма для служебных собак» грузополучателю ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми (г. Сыктывкар, п. Верхний Чов): 

- до 15.04.2017 года в количестве 19992 кг  на сумму 2299080 руб.

- июнь 2017 года в количестве 19992 кг  на сумму 2299080 руб.

- октябрь 2017 года в количестве 19992 кг  на сумму 2299080 руб.

- ноябрь 2017 года в количестве 4216 кг  на сумму 484840 руб.

Цена Контракта составляет 7 382 080, 00 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту (п. 3.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.3. оплата по контракту производится в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

-государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 2 214 624, 00 руб. на основании счета (п. 3.3.1)

- оставшаяся сумма в размере 70 % от цены контракта, указанной в п. 3.1 контракта, что составляет 5 167 456, 00 руб. пропорционально выплачивается в течение 30 банковских дней со дня поставки партий товара.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 10 договора.

В соответствии с п. 10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством и контрактом.

Согласно п. 10.5 контракта, если поставщик допустил просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение 1), поставщик уплачивает государственному заказчику пени. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до  20.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

08.06.2017г. подписано и зарегистрировано соглашение № 224 о расторжении Государственного контракта на поставку товаров № 117 от 30.03.2017.

Согласно товарным накладным товар поставлен учреждением с нарушением предусмотренных контрактом сроков, а именно 02.05.2017г. по товарной накладной от 28.04.2017 № 458 осуществлена поставка товара в количестве 19992 кг  на сумму 2299080, 00 рублей, сторонами без замечаний подписан акт  приемки материалов от 02.05.2017 №63

Таким образом, просрочка в поставке товара по первому этапу, который определен с марта 2017 до 15 апреля 2017 года с количеством товара 19 992 кг, составила 17 дней (с 16.04.2017 по 02.05.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 16.04.2017 по 02.05.2017 в размере 310 601, 02 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика по государственному контракту № 117 от 30.03.2017г. заказным письмом с уведомлением была направлена претензия с требованием оплатить сумму пени в указанном размере, данная претензия была получена ответчиком, что подтверждается данными с официального сайта ФГУП «Почта России». При этом претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате пени за поставку товара с пропуском сроков, установленных контрактами от 27.02.2017№ 20, от 28.03.2017 № 99, от 28.03.2017 № 98, от  30.03.2017 № 117 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив представленные документы, суд находит иск  подлежащим частичному удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены от 27.02.2017№ 20, от 28.03.2017 № 99, от 28.03.2017 № 98, от  30.03.2017 № 117.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства. 

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой. 

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статьи 331 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по поставке товара по спорным государственным контрактам судами установлен на основе исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, подтвержден материалами дела и ответчиком документально не опровергнут. 

С учетом изложенного, у истца имеются основания для взыскания с ответчика неустойки.

Как установлено судом, просрочка в поставке товара по контракту от 27.02.2017 № 20 по первому этапу, который определен до 05 марта 2017 года с количеством товара 16 7000 кг, составила 32 дня (с 06.03.2017 по 06.04.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (действующего в период рассматриваемых правоотношений), составил за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 06.03.2017 по 06.04.2017 в размере 62 492, 76 руб.

Просрочка в поставке товара по контракту от 28.03.2017 № 99 по первому этапу, который определен до  марта 2017 года с количеством товара 1000 шт., составила 80 дней (с 01.04.2017 по 19.06.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 01.04.2017 по 19.06.2017 в размере 128 304, 00 руб.

Просрочка в поставке товара по контракту от 28.03.2017 № 98 по первому этапу, который определен до марта 2017 года с количеством товара 6000 шт., составила 80 дней (с 01.04.2017 по 19.06.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 01.04.2017 по 19.06.2017 в размере 431 719, 20 руб.

Просрочка в поставке товара по контракту от 30.03.2017 № 117 по первому этапу, который определен с марта 2017 до 15 апреля 2017 года с количеством товара 19 992 кг, составила 17 дней (с 16.04.2017 по 02.05.2017).

Размер неустойки, определенный управлением на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (соответствующая формула расчета указана в контракте), составил: за нарушение срока поставки по первому этапу – за период с 16.04.2017 по 02.05.2017 в размере 310 601, 02 руб. 

Расчет неустойки проверен судом. 

Судом установлено что, размер неустойки определен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, т.е. в размере, установленном законом и являющимся обычно применяемым в деловом обороте за нарушение обязательств по государственным контрактам в период рассматриваемых отношений. 

Коэффициент К, который в силу п. 8 Постановления № 1063 представляет собой отношение количества дней просрочки к сроку исполнения обязательства по контракту (количество дней), умноженное на 100%, также правомерно определен истцом.

Между тем, судом установлено, что расчет пени произведен Управлением исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей  не на момент принятия судебного акта (7,75 %), а   на день направления претензии (на 10.11.2017 в размере 8, 25 %).

Нормы Закона о контрактной системе, Постановления № 1063 не содержат императивного правила о подлежащей применению ставке в случае взыскания неустойки в судебном порядке. 

При этом в соответствии с п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с ч. 5 и 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. 

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

По информации Банка России от 14.12.2018 года с 17 декабря 2018 года размер ключевой ставки составил 7,75 процентов.

Таким образом, на момент принятия судом решения по настоящему спору ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 7,75%.

Судом произведен самостоятельный расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 7,75%, установленной на день вынесения решения.

Исчисленный указанным образом размер неустойки составил:

- по государственному контракту от 27.02.2017 №20 в размере 58 705,32 руб.

С= (0,03-7,75%)=0,2375%

С=0,2325%*32дн.=0,0744

П=(789050-0)*0,0744=58705,32 руб.;

- по государственному контракту от 28.03.2017 №99 в размере 120 528,00 руб.

С= (0,03-7,75%)=0,2375%

С=0,2325%*80дн.=0,186

П=(648000-0)*0,186=120 528,00 руб.;

- по государственному контракту от 28.03.2018 №98 в размере 405 554,40 руб.

С= (0,03-7,75%)=0,2375%

С=0,2325%*80дн.=0,186

П=(2180400-0)*0,186=405 554,40 руб.;

- по государственному контракту от 30.03.2017 №117 в размере 291 776,71 руб.

С= (0,03-7,75%)=0,2375%

С=0,2325%*17дн.=0,039525

П=(7382080-0)*0,039525=291 776,71 руб.

Ответчик доказательства оплаты начисленной истцом неустойки в полном объеме, а также её контррасчёт в материалы дела не представил. 

Таким образом, с учетом произведенного судом перерасчета, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет по государственному контракту от 27.02.2017 №20 в размере 58 705,32 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 28.03.2017 №99 в размере 120 528,00 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 28.03.2018 №98 в размере 405 554,40 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 30.03.2017 №117 в размере 291 776,71 руб.

В части взыскания неустойки в сумме 56 552, 55 руб. следует отказать.

Ходатайств о снижении размера неустойки истцом не заявлено.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Освобождаются от уплаты государственной пошлины органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков (пункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 27.02.2017 №20 в размере 58 705,32 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 28.03.2017 №99 в размере 120 528,00 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 28.03.2018 №98 в размере 405 554,40 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 30.03.2017 №117 в размере 291 776,71 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 20 349,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                 Ю.Н. Митина