АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-9720/2021

28.06.2021

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2021

Полный текст решения изготовлен 28.06.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деловой Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва

к 1. Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край

 2. Южной оперативной таможне, г. Ростов-на-Дону

об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об АП от 17.03.2020 г., об отмене решения по жалобе на постановление по делу об АП № 10314000/86ю/70А от 08.07.2020 г.

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (1): ФИО1 - представитель по доверенности,

от заинтересованного лица (2): ФИО1 - представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Деловой Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край, Южной оперативной таможне, г. Ростов-на-Дону об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об АП от 17.03.2020 г., об отмене решения по жалобе на постановление по делу об АП № 10314000/86ю/70А от 08.07.2020 г. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении ООО «Ксения и Компания», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку отказ в привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не нарушает права и законные интересы ООО «Ксения и Компания».

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований  просит отказать. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.06.2021 до 09 час. 05 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статей 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.11.2017 между ООО «Деловой Альянс» (покупатель), Россия, и фирмой «VICENTE TERLIK AYAKKABI ITH.IHR.SAN.TIC.LTD.STI», (продавец), Турция, заключен контракт № DA/V-001/01.11.2017 на поставку оборудования для производства обуви, количество, ассортимент продукции и цена за единицу товара, а также условия поставки товара и сроки поставки определяются в спецификации или счете проформе, согласованном сторонами контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость единицы товара (на условиях CIF, CFR) (согласно правилам ИНКОТЕРМС 2010). Порт отгрузки товара определяется сторонами в спецификации.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что продавец несет все расходы по получению экспортной лицензии и иного официального разрешения, необходимого для вывоза товара, по выполнению всех таможенных формальностей, необходимых для поставки товара на условиях CIF.

Право собственности на товар, а также риск случайной его утраты и повреждения переходит с продавца на покупателя с даты приемки товара в порту прибытия (пункт 2.3 контракта).

Датой поставки считается дата прибытия судна в порт г. Новороссийск (Россия) (п. 2.4 контракта).

Пунктом 3.2 контракта установлено, что цены понимаются на основании CIF порт Новороссийск, согласно ИНКОТЕРМС 2010, и включают стоимость единицы товара, морской упаковки, маркировки и доставки (транспортных расходов), страховки, а также, сепарационных и крепежных материалов, крановые, доковые, портовые и таможенные сборы, цену перемещения груза на причале, погрузки на борт судна и разгрузки в порту прибытия судна, расходы, связанные с проверкой качества и количества поставляемого товара, а также любые другие расходы продавца, если они будут иметь место.

21.03.2018 генеральным директором ООО «Деловой Альянс» ФИО2 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского Западного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с использованием электронной формы декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10317090/210318/0006572, в которой заявлен товар «инжекционно-литьевая линия карусельного типа», заявленная цена товара - 58 113,41 долларов США, заявленная таможенная стоимость -3 353 335,53 рублей, условия поставки - CFR Новороссийск.

Количество товара, общая стоимость соответствуют сведениям, содержащимся в инвойсе от 15.03.2018 № 2018/030568, представленном Обществом в электронном формализованном виде в таможенный орган при декларировании товара.

Одновременно с подачей ДТ ООО «Деловой Альянс» в ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни подана декларация таможенной стоимости (далее - ДТС-1), которая является неотъемлемой частью ДТ. Согласно графе 25 ДТС-1 таможенная стоимость товара «инжекционно-литьевая линия карусельного типа» составляет 3 353 335,53 рублей, сведения о расходах по перевозке (транспортировке) товаров до порта Новороссийск согласно графе 17 ДТС-1 отсутствуют.

Товар прибыл на морском судне в контейнере ARKU8581330. Отправитель - VICENTE TERLIK AYAKKABI ITH.IHR.SAN.TIC.LTD.STI, Турция. Товар выпущен в свободное обращение 24.03.2018.

В период с 20.05.2019 по 30.09.2019 Новороссийской таможней в отношении ООО «Деловой Альянс» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10317090/210318/0006572, проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки № 10317000/210/300919/А000029/000).

В ходе камеральной таможенной проверки оперативно-розыскным отделом Новороссийской таможни представлены коммерческий инвойс от 15.03.2018 № 030568, экспортная таможенная декларация от 15.03.2018 № 18270100ЕХ019568, полученные от таможенной службы Турецкой Республики, согласно которым стоимость поставки товара составила 58113,41 долларов США, поставка осуществлена на условиях FOB-MERSIN (Турция).

Исходя из данных документов таможенным органом установлено, что сведения, указанные экспортной декларации № 18270100ЕХ019568, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО «Деловой Альянс» в ДТ № 10317090/210318/0006572, по следующим основаниям: получатель товара (ООО «Деловой Альянс»); отправитель товара (VICENTE TERLIK AYAKKABI ITH.IHR.SAN.TIC.LTD.STI); наименование и ассортимент товара (инжекционно-литьевая линия карусельного типа); номер контейнера в котором следовал товар (№ ARKU8581330); номер и дата счет-фактуры от 15.03.2018 № 030568.

Согласно инвойсу от 20.03.2018 № AWIM4968/18 стоимость услуг компании «Arkas Shipping and Transport S.A.» по организации и осуществлению транспортно-экспедиционного обслуживания грузов (товара, находящегося в контейнере ARKU8581330) из порта MERSIN в порт выгрузки Новороссийск, выставленному ООО «Ксения и Компания», составляет 1 352,65 долларов США.

Однако, данные расходы не были включены ООО «Деловой Альянс» в структуру таможенной стоимости декларируемых им товаров по ДТ№ 10317090/210318/0006572.

20.11.2019 Новороссийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10317090/210318/0006572.

11.12.2019 таможенная стоимость скорректирована таможенным органом на основании акта таможенной проверки № 10317000/210/3 00919/А000029/000 до 3 431 387,90 рублей.

Согласно заключению отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 20.02.2020 № 13-25/899 сумма занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без учета корректировки таможенной стоимости товара «инжекционно-литьевая линия карусельного типа с усилением смыкания» составила 18654,51 рублей.

Домодедовской таможней 14.12.2019 ООО «Деловой Альянс» выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10002000/У2019/0001381. Данная сумма взыскана с ООО «Деловой Альянс» за счет авансовых платежей участника ВЭД - ООО «Деловой Альянс» в полном объеме.

Таким образом, административным органом установлено, что при декларировании товара по ДТ № 10317090/210318/0006572 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара № 1 которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 18 654,51 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

02.03.2020 Новороссийской таможней, в отсутствии надлежащим образом уведомленного законного представителя юридического лица, в отношении ООО «Деловой Альянс» был составлен протокол об административном правонарушении по делу № 10317000-167/2020 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

17.03.2020 таможенным органом, в отсутствии надлежащим образом уведомленного законного представителя юридического лица, в отношении заявителя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10317000-167/2020 о привлечении ООО «Деловой Альянс» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере кратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 18 654,51 рублей. 

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об АП от 17.03.2020 г., об отмене решения по жалобе на постановление по делу об АП № 10314000/86ю/70А от 08.07.2020 г.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Примечанием к статье 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае ООО «Деловой Альянс» при декларировании товара № 1 по ДТ № 10317090/210318/0006572 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара №1, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 18 654,51 рублей.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина, наличие которой в действиях (бездействии) физического или юридического лица подлежит доказыванию наряду с другими элементами состава административного правонарушения. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части указанного Кодекса возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам, установлению не подлежат.

Вина ООО «Деловой Альянс» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение, а именно: Обществу, являвшемуся стороной внешнеэкономического контракта должно было и могло быть известно о фактической стоимости ввозимых товаров, об условиях их поставки, соответственно выступая декларантом, Общество имело возможность заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317090/210318/0006572, запросив у поставщика актуальный на момент поставки товара счет (инвойс), в том числе содержащий сведения об условиях поставки товара, а также обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в полном объеме. 

Однако ООО «Деловой Альянс» в таможенный орган при подаче ДТ № 10317090/210318/0006572 в формализованном виде представлен инвойс, содержащий недостоверные сведения об условиях поставки товаров, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 18654,51 рублей.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что таможенным органом не доказан факт заказа ООО «Деловой Альянс» у ООО «Ксения и Компания» доставки контейнера ARKU8581330 по маршруту ФИО3-Новороссийск, факт оплаты указанной поставки. Груз «инжекционно-литьевая линия карусельного типа» был поставлен по контракту от 01.11.2017 № № DA/V-001/01.11.2017, подписанному двумя сторонами внешнеторгового контракта, согласно которому поставка осуществлялась на условиях CIF. За достоверность сведений, указанных компанией «VICENTE TERLIK AYAKKABI ITH.IHR.SAN.TIC.LTD.STI» в представленных в таможенные органы Республики Турция инвойсе и экспортной декларации, ООО «Деловой Альянс» ответственности не несет.

В распоряжение Новороссийской таможни поступили документы, полученные от Министерства торговли Турецкой Республики с указанием на Соглашение о взаимной административной помощи в таможенных делах между Турцией и Россией (письма ФТС России от 29.03.2019 № 07-252/2023 «О направлении информации», ЮОТ от 18.04.2019 № 10-12/04013 «О направлении информации»).

Положения статей 9, 10, 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 предусматривают обмен информацией между таможенными службами государств, в том числе в виде заверенных копий документов, либо компьютерной информации, содержащих всю имеющуюся информацию, касающуюся действий, готовящихся или совершенных, которые приводят или могут привести к нарушению таможенного законодательства, действующего на территории государства этой другой Стороны.

Таким образом, полученные от Турецкой Республики документы, экспортные, коммерческие и товаросопроводительные документы являются допустимыми доказательствами, что позволяет таможенным органам использовать указанные в них сведения.

Рассмотрев доводы заявителя об отсутствии у таможенного органа доказательств заказа и оплаты перевозки контейнеров у перевозчика ООО «Ксения и Компания», судом установлено следующее.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом от ООО «Ксения и Компания» получены документы о перевозке товаров, заявленных ООО «Деловой Альянс» в ДТ: договор перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 07.11.2017 № 07/11/2017, заключенный между ООО «Деловой Альянс» и ООО «Ксения и Компания», договоры-заявки от 09.06.2018 № М 09-06 2018, от 01.06.2018 № М 01-06 2018, от 10.01.2018 № М 10-01/2018, от 04.06.2018 № М 04-06/2018, от 30.06.2018 № М 30/06/2018, от 29.07.2018 № М 29/07/2018. В договорах-заявках стоимость морской перевозки товаров указана по маршруту ФИО3 (Турция) - Коломна (Россия), Стамбул (Турция) - Коломна (Россия). Кроме того, в материалах проверки имеются платежные поручения от 30.05.2018 № 696, от 08.06.2018 № 794, от 15.06.2018 № 872, от 06.07.2018 № 1019, подтверждающие перевод декларантом денежных средств ООО «Ксения и Компания».

При проведении проверки от ПАО «Сбербанк» были получены выписки по операциям на счете ООО «Ксения и Компания», согласно которым в 2018 году ООО «Деловой Альянс» со своего счета, указанного в качестве реквизита в договоре, производило оплату ООО «Ксения и Компания».

ООО «Ксения и компания» представлены договор транспортно-экспедиционного обслуживания, заключенный с компанией «Arkas Shipping and Transport S.A.», от 01.01.2018 № 058/18 и документы о стоимости перевозки товаров по маршруту Турция-Россия (инвойс от 20.03.2018 № AWIM4968/18 по маршруту ФИО3-Новороссийск).

Ценовая информация о стоимости перевозки по конкретным условиям поставки товара была использована таможенным органом при расчете таможенных платежей, подлежащих доначислению и уплате заявителем.

Южным таможенным управлением подтвержден выявленный в ходе камеральной таможенной проверки факт несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, сведениям, полученным из таможенной службы Турецкой Республики, а также факт несоблюдения при определении таможенной стоимости товаров структуры таможенной стоимости в части невключения расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Деловой Альянс» при декларировании товаров заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, обеспечить уплату всех таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении таможенного представителя ООО «Деловой Альянс» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, в частности, статьей 16.2 КоАП РФ, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара. 

Судом ошибок, допущенных при исчислении административного штрафа, не выявлено. 

Существенных нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено. 

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни от 17.03.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10317000-167/2020, а также об отмене решения по жалобе на постановление по делу об АП № 10314000/86ю/70А от 08.07.2020 г. следует отказать.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 27, 29, 64-71, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о привлечении третьим лицом без самостоятельных требований ООО «Ксения и Компания» (353907, 

<

...>)  отклонить. 

В удовлетворении заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                    П.А. Дунюшкин