Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6940/2022

11 июля 2022г.

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

Управления имущественных отношений Администрации Озерского городского округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,

к Муниципальному унитарному предприятию Озерского городского округа «Урал», ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,

о взыскании 431 162 руб. 80 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее – истец, Управление) 09.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Озерского городского округа «Урал» (далее – ответчик, МУП «Урал») с требованиями:

- взыскать задолженность по арендной плате по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 29 06 2012 № 9481 за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 283 890 руб. 45 коп., неустойку (пени) за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 16.04.2020 по 30.11.2021 в размере 123 135 руб. 99 коп., а также неустойку (пени), исходя из ставки 0,1 % в день от суммы задолженности по основному долгу в размере 283 890 руб. 45 коп., начиная с 01.12.2021 по день фактического исполнения обязательства;

- взыскать с ответчика МУП «Урал» в пользу истца Управления имущественных отношений неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 08.08.2021 в размере 24 136 руб. 36 коп. (л.д. 5-10).

Определением от 08.04.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом (л.д. 96-97).

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

08.06.2022 года судом вынесена резолютивная часть решения, которым исковые требования удовлетворены частично.

10.06.2022 истец представил ходатайство об изготовлении мотивированного решения в полном объеме  по правилам  ч.2 ст.229 АПК РФ. Суд, исходя из времени публикации резолютивной части  решения, считает возможным удовлетворить ходатайство. Дата составления мотивированного решения обусловлена нахождением судьи в отпуске до 04.07.2022.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 307, 309, 330, 606, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Управлением имущественных отношений Администрации Озерского городского округа Челябинской области (арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием «Урал» (арендатор) 29.06.2012 подписан договор № 9481 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (далее – договор, л.д. 29-31).

В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 9 461 кв.м. участок расположен по адресу: Россия, челябинская область, 

<

...>,  категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 74:41:0101053:19.

На участке имеются нежилые помещения  в нежилом здании (далее – объекты недвижимости), инженерные коммуникации.

Согласно п. 1.3. договора участок предоставляется для размещения нежилых помещений в нежилом здании, без вырубки деревьев.

Договор заключен по 29.06.2022 и вступает в силу с момента его регистрации в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество (п. 2.1. договора).

 Арендная плата начисляется с 01.09.2012 и вносится арендатором ежеквартально равными долями, от суммы платежей текущего года, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, и не позднее 15 ноября (п. 2.4. договора).

На основании п. 3.3. договора за несвоевременное и (или) неполное внесение арендной платы за землю в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

На основании  раздела 5 договора все споры между сторонами рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован расчет арендной платы за землю (л.д.32).

Земельный участок передан в аренду по акту приёма- передачи (л.д. 32 оборот).  

Договор № 9481 от 29.06.2012 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды прошёл государственную регистрацию (л.д. 37). 

Дополнительным соглашением от 26.10.2016 стороны определили, что арендная плата начисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем государственной регистрации права бесспорного пользования земельным участком в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и вносится с 01.01.2016 ежеквартально равными долями от суммы платежей текущего года до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем квартала (л.д. 33-34).

Постановлением администрации Озерского городского округа от 29.07.2021 № 2129 МУП «Урал» был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, с кадастровым номером 74:41:0101053:4822, площадью 4011 кв.м, образованный при разделе земельного участка' с кадастровым номером 74:41:0101053:19, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, 

<

...> земельный участок 24.

На основании данного постановления между Управлением имущественных отношений и МУП «Урал» было заключено дополнительное соглашение от 09.08.2021 № 2565 к договору аренды от 29.06.2012 № 9481. Были внесены изменения в п. 1.1 договора аренды от 29.06.2012 № 9481: арендодатель представляет, а арендодатель принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 5450 кв.м.

Дополнительное соглашение от 09.08.2021 № 2565 вступает в силу с момента подписания сторонами, в части размера арендной платы применяется к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2021 (л.д. 39).

В соответствии с приложением 2 к решению Собрания депутатов Озерского городского округа от 29.12.2015 № 263, размер арендной платы на год для юридических лиц за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды в соответствии с правилами п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не может превышать 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, ограниченных в обороте.

Земельный участок, с кадастровым номером 74:41:0101053:19, предоставленный МУП «Урал» по договору аренды от 29.06.2012 № 9481' ранее был предоставлен МУП «Урал» в бессрочное (постоянное) пользование (Постановление администрации Озерского городского округа от 14.08.1998 № 1989, Постановление администрации Озерского городского округа от 10.01.2012 №27).

Таким образом, в период с 01.01.2020 по 30.09.2021 у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере в размере 283 890 руб. 45 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 28-07-17/3651 от 29.12.2021 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате  и пени (л.д. 18-20), ответа на которую не последовало.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в период с 01.01.2020 по 30.09.2021  послужили основанием для обращения управления с настоящим исковым заявлением в суд. 

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, которые регулируются гл. 34 ГК РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из п. 1 ст. 607 ГК РФ следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно п. 1 ст. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно расчету истца задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № 9481 от 29.06.2012 за период с  01.01.2020 по 30.09.2021 составляет 283 890 руб. 45 коп.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Частью 2 ст.65 АПК РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании методики, ставок и коэффициентов, утвержденных Законом Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ответчик не представил суду доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств за заявленный период с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 16.04.2020 по 30.11.2021 в размере 123 135 руб. 99 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании п. 3.3. договора за несвоевременное и (или) неполное внесение арендной платы за землю в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Поскольку внесение арендной платы  по договору аренды производилось несвоевременно,  требование о взыскании финансовой санкции  являются обоснованными.

Ответчик расчет истца  по требованию о взыскании неустойки не оспорил, контррасчет и доказательства отсутствия вины в неисполнении обязательств не представил, ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявил.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности по п. 1 ст. 401 ГК РФ суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению за период с 16.04.2020 по 30.11.2021 в размере 123 135 руб. 99 коп.

Кроме этого Управлением заявлено требование о продолжении начисления пени из расчета 0,1% от суммы задолженности до даты фактического исполнения обязательства.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и, соответственно, запрет на период 6 месяцев на взыскание договорной неустойки.

В силу части 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ).

В частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

Согласно обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, в соответствии с которым одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности. 

В случае если решение о взыскании соответствующей финансовой санкции принимается судом до даты окончания моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму финансовой санкции, начисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании финансовой санкции до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 5 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве как поданных преждевременно. 

Принимая во внимание по аналогии указанное выше суд приходит к выводу о правомерности начисления процентов за период до 31.03.2022.

С учетом действующего на момент рассмотрения настоящего спора моратория, суд, применительно к разъяснениям, изложенным в последнем абзаце ответа на вопрос № 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, приходит к выводу, что в части требований о взыскании процентов до момента фактического исполнения обязательства необходимо отказать, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет истцу право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Кроме того истцом заявлено о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 08.08.2021 в размере 24 136 руб. 36 коп.

На основании постановления администрации Озерского городского округа от 29.07.2021 № 2129 между Управлением имущественных отношений и МУП «Урал» был заключен договор о предоставлении участка в пользовании на условиях аренды от 09.08.2021 № 12931. Согласно условиям указанного договора, арендатору был переда земельный участок, с кадастровым номером 74:41:0101053:4822, площадью 4011 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, 

<

...> земельный участок 24.

В границах земельного участка, с кадастровым номером 74:41:0101053:4822, объекты недвижимости, в том числе:

помещение, с кадастровым номером 74:41:0202004:667, по адресу: Челябинская область, 

<

...> д. 24, пом. 13;

помещение, с кадастровым номером 74:41:0202004:663, по адресу: Челябинская область, 

<

...> д. 24, пом. 11.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 26.11.2021 № КУВИ-002/2021-157396970, выше указанные объекты недвижимости с 25.01.2011 принадлежат МУП «Урал» на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, в период с 01.01.2021 по 08.08.2021 МУП «Урал» пользовалось земельным участком, с кадастровым номером 74:41:0101053:4822, без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Расчет неосновательного обогащения выполнялся по периодам, в соответствии с действующими нормативными актами.

На основании вышеизложенного требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 08.08.2021 в размере 24 136 руб. 36 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 431 162 руб. 80 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 11 623 руб. 

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 11 623 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета  по правилам ст.110 АПК РФ ввиду частичного удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика – Муниципального унитарного предприятия Озерского городского округа «Урал» в пользу истца – Управления имущественных отношений Администрации Озерского городского округа Челябинской области:

- задолженность по арендной плате по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 29.06.2012 № 9481 за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 283 890 руб. 45 коп., пени за период с 16.04.2020 по 30.11.2021 в размере 123 135 руб. 99 коп.

Продолжить внеустойки за период с 01.12.2021 по 31.03.2022 из расчета 0,1% за каждый день просрочки исполнения обязательства, от суммы долга за каждый день просрочки  на сумму основного долга 283 890 руб. 45 коп.

- неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 08.08.2021 в размере 24 136 руб. 36 коп.

 В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ответчика – Муниципального унитарного предприятия Озерского городского округа «Урал» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 11 623 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья                                                                                                 И.К. Катульская

 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме ( ч.3,4  ст.229 АПК РФ).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.