СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-249/2023(5)-АК

Дело № А50-26760/2020

27 декабря 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего    Чепурченко О.Н., 

судей                                     Мартемьянова В.И., Чухманцева М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

конкурсного управляющего ФИО2, паспорт, 

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО2

на определение Арбитражного суда Пермского края от 23 октября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании вознаграждения и судебных расходов,

вынесенное в рамках дела № А50-26760/2020 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Стройдом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

установил:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 09.11.2020 принято к производству заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (Фонд) о признании ООО «Стройдом» несостоятельным (банкротом), возбуждено дело о банкротстве.

Решением арбитражного суда от 26.04.2021 ООО «Стройдом» (должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленными параграфом 7 главы IX Федерального закона от «О несостоятельности (банкротстве)» (банкротство застройщиков) сроком на один год; конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства были опубликованы в газете «Коммерсантъ» (выпуск № 81 за 15.05.2021).

Определением от 05.07.2023 конкурсное производство в отношении ООО «Стройдом» завершено.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» переименована в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий»). 

01 августа 2023 года в арбитражный суд поступило заявление арбитражного управляющего ФИО2 о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» вознаграждения и расходов конкурсного управляющего, за проведение процедуры конкурсного производства ООО «Стройдом» в общей сумме 246 656,57 руб.  

ППК «Фонд развития территорий» заявил возражения относительно заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23 октября 2023 года суд отказал в удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО2 о взыскании вознаграждения и судебных расходов.

Не согласившись с вынесенным определением, арбитражный управляющий ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на необоснованность выводов суда положенных в обоснование отказа, основанных на отсутствии в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве обязанности Фонда погашения текущих платежей первой очереди после подачи в суд заявления о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства (под объектом незавершенного строительством или ОНС здесь и далее понимается объект незавершенного строительства, или права на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилые помещения в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено), а также исключении Фонда из числа лиц, на которые возложена установленная п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве обязанность погасить предусмотренные п. 1 этой статьи расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения таких расходов.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступило.

Участвующий в судебном заседании арбитражный управляющий ФИО2 на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил определение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в связи с признанием обоснованным заявление Фонда о признании ООО «Стройдом» несостоятельным (банкротом) на арбитражного управляющего ФИО2 были возложены обязанности конкурсного управляющего должника, которые исполнялись им с 26.04.2021 по 05.07.2023.

Также при проведении процедуры конкурсного производства ООО «Стройдом» конкурсным управляющим были понесены судебные расходы в общем размере 5 656,57 руб., включающие в себя расходы на публикации в сумме 4 512,55 руб., а также почтовые расходы – 1 144,02 руб.  

Ссылаясь на то, что вознаграждение конкурсного управляющего за счет имущества должника не выплачивалось, понесенные в процедуре расходы не возмещались, ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с заявителя по делу о банкротстве – Фонда фиксированной суммы вознаграждения за проведение процедуры конкурсного производства в размере 241 000 руб., а также возмещении им понесенных при проведении процедуры банкротства расходов 5 656,57 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствии в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве обязанности Фонда погашения текущих платежей первой очереди после подачи в суд заявления о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства (под объектом незавершенного строительством или ОНС здесь и далее понимается объект незавершенного строительства, или права на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилые помещения в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено), а также исключении Фонда из числа лиц, на которые возложена установленная п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве обязанность погасить предусмотренные п. 1 этой статьи расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения таких расходов.

Исследовав представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, выслушав пояснения лица, участвующего в процессе, суд апелляционной инстанции усматривает наличие оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве, Закон) арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Согласно ч. 1 ст. 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В силу части 3 той же статьи в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Учитывая, что Фонд выступал в качестве заявителя по настоящему делу о банкротстве, отсутствие у должника имущества, за счет которого возможно погашение судебных расходов, связанных с проведением в отношении должника процедуры банкротства, а также выплата вознаграждения арбитражного управляющего, следует признать, что требования арбитражного управляющего о взыскании судебных расходов по делу о банкротстве и причитающегося ему вознаграждения предъявлено к Фонду, как заявителю по делу о банкротстве, обоснованно.    

Ссылка суда первой инстанции на отсутствие в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве оснований для возложения на Фонд предусмотренной п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве обязанности, является ошибочной, так Фонд является заявителем по настоящему делу, а названная норма права не содержит исключений в части отнесения должника к отдельной категории, в рассматриваемом случае к застройщику. 

Также следует отметить, что правила параграфа 7 гл. IX Закона о банкротстве (ст.ст. 201.1-201.15) определяют особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов. 

Такие особенности также применяются к организациям, использующим различные способы привлечения средств граждан, в том числе не предусмотренные Законом о долевом строительстве (заключение предварительных договоров, договоров инвестирования, внесение вкладов в уставные капиталы и фонды застройщиков, выдача векселей и др.).

Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.

В положениях ст.ст. 201.10-201.15-2-2 Закона о банкротстве закреплен правовой механизм замены застройщика, который направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства.

В частности, положениями п. 1 ст. 201.15.1 названного Закона при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. 

В соответствии с указанной статьей к имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 214-ФЗ).

Федеральным законом от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» переименована в ППК «Фонд развития территорий».

В данном случае заявление о намерении приобрести права застройщика заявлено ППК «Фонд развития территорий», созданной и действующей на основании Закона № 218-ФЗ, основными задачами которой в рамках дела о банкротстве является защита прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (Правила).

В соответствии с названными Правилами Фонд, в лице наблюдательного совета Фонда, принимает два основных решения: о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ; о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ.

В случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования, Фонд далее принимает одно из следующих решений: о финансировании мероприятий по         завершению строительства проблемного объекта; о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам – участникам строительства.

Как указывалось ранее, решением суда от 26.04.2021 должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленным § 7 гл. IX Закона о банкротстве.

Определением от 03.10.2022 по настоящему делу удовлетворено заявление ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Стройдом» на земельный участок с кадастровым номером 59:41:0010001:8002, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под средне этажную жилую застройку, площадь 5 426 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, ЗАТО Звездный, ул. Бабичева, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объект незавершенного строительства: незавершенный строительством многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 59:41:0010001:6414, расположенный по адресу: Пермский край, ЗАТО Звездный, ул. Бабичева, д. 4б) прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением суда от 16.12.2022 заявление ППК «Фонд развития территорий» о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, удовлетворено. ППК «Фонд развития территорий» переданы права ООО «Стройдом»: 

- права на земельный участок с кадастровым номером 59:41:0010001:8002, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под средне этажную жилую застройку, площадь 5426 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, ЗАТО Звездный, ул. Бабичева, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объект незавершенного строительства: незавершенный строительством многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 59:41:0010001:6414, расположенный по адресу: Пермский край, ЗАТО Звездный, ул. Бабичева, д. 4б); 

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; 

- права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Согласно п. 1 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика. 

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с п. 12 ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение:

1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4-8 настоящей статьи;

2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4-8 настоящей статьи.

Поскольку предусмотренные п.п. 4-8 ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве условия соблюдены, суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав должника на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, а также прав на проектную документацию.

В п. 14 приведенной статьи установлено, что в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются, в том числе: 

- размер требований кредиторов, указанных в п. 1 ст. 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном ст. 201.15 настоящего Федерального закона;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с п. 5 настоящей статьи, или размер требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с п. 6 настоящей статьи.

В порядке, установленном п. 9 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представил в материалы дела расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам; сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупном размере требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Исходя из положений подп. 2 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве, передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении условий, в том числе, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

В п. 5 указанной статьи Закона установлено, что, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения указанных выше текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со ст. 201.15 названного Закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

Из приведенных выше норм права следует, что в составе текущих платежей, подлежащих погашению при передаче новому приобретателю земельного участка со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектом незавершенного строительства) в условиях недостаточности остающегося у застройщика-банкрота имущества, учитываются: 

- текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве; 

- текущие платежи, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему; 

- текущие платежи, связанные с оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в обособленном  споре не опровергается, у должника отсутствует какое-либо имущество, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства Фонду.

Выплата вознаграждения конкурсного управляющего, а также возмещение понесенных им расходов в процедуре банкротства за счет полученных от Фонда денежных средств не осуществлялась. 

Как установлено апелляционным судом, в рассматриваемый период при проведении процедуры конкурсного производства арбитражным управляющим ФИО2 рассматривались требования участников строительства, обеспечивалось участие в судебных заседаниях, осуществлялись мероприятия по контролю действий охранной организации, проводились собрания кредиторов, проверялись основания для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, взаимодействие с Фондом и дольщиками, которое является очень трудоемким.

Согласно представленному арбитражным управляющим расчету, размер задолженности по текущим обязательствам должника, в частности причитающегося конкурсному управляющему вознаграждения и подлежащих возмещению расходов по делу о банкротстве, составляет 246 656,57 руб. (вознаграждения за проведение процедуры конкурсного производства – 241 000 руб., расходы – 5 656,57 руб.).

Позиция суда  первой  инстанции, сводящаяся к тому, что датой окончания расчета размера текущих платежей является дата направления в суд заявления о намерении приобрести права застройщика, то есть по состоянию на 29.09.2022, является ошибочной, поскольку отнесение понесенных в процедуре банкротства с момента подачи заявления Фонда о намерении и до передачи объектов должника Фонду текущие расходы будут фактически необоснованно возложены на  конкурсного управляющего, что не допустимо.

Поскольку размер подлежащего выплате вознаграждения конкурсного управляющего определен заявителем верно, несение расходов на публикацию, а также почтовых расходов в заявленной сумме подтверждено материалами дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления арбитражным управляющим ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, определение арбитражного суда от 23.10.2023 подлежит отмене, в связи с неправильным применении судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на обжалуемое определение налоговым законодательством не предусмотрена. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 23 октября 2023 года по делу № А50-26760/2020 отменить.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территории» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 вознаграждение и расходы по делу о банкротстве ООО «Стройдом» в размере 246 656 руб. 57 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

 

О.Н. Чепурченко 

 

Судьи

 

В.И. Мартемьянов 

 

 

М.А. Чухманцев