АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-1218/2023

г. Краснодар

12 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2025 года.

     Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Рассказова О.Л. и Ташу А.Х., при ведении протокола помощником судьи Милица А.В., при участии в судебном заседании с использованием веб-конференции от  публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Игушэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025) , в отсутствие Государственного унитарного предприятия «ИнгушрегионВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15.05.2024                        и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2024 по делу № А18-1218/2023 (Ф08-11528/2024), установил следующее.

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия к ГУП «ИнгушрегионВодоканал» (далее – предприятие) о взыскании задолженности по актам безучетного потребления электрической энергии № ИЮБУ20 000067, № ИЮБУ20 000051, № ИЮБУ20 000052 и № ИЮБУ20 000053 в размере 14 871 299 рублей 78 копеек и 97 356 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 15.05.2024, оставленным без изменения постановлением от 17.09.2024, в удовлетворении исковых требований отказано. 

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы указывает на факт безучетного потребления электроэнергии, который подтвержден материалами дела, и неуплату потребителем задолженности, возникшей в результате безучетного потребления электроэнергии предприятием. 

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Судом кассационной инстанции объявлен перерыв до 12.02.2026, после чего судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, 01.06.2017 предприятие и ПАО «МРСК Северного Кавказа» (гарантирующий поставщик) заключили договор энергоснабжения № 0602001000070 (далее – договор) по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электроэнергии на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Представителями общества (сетевой организации) 22.10.2021 проведена внеплановая техническая проверка средства учета электроэнергии потребителя – предприятия. 

По результатам проверки общество составило четыре акта о безучетном потреблении электрической энергии по факту вмешательства в работу электросчетчика: акт № ИЮБУ20 000051, акт № ИЮБУ20 000052, акт № ИЮБУ20 000053, акт № ИЮБУ20 000067. 

На основании указанных актов произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии. 

Согласно расчету объем безучетного потребления по акту № ИЮБУ20 000051 составил 432 000 кВт/ч., по акту № ИЮБУ20 000052 составил 284 160 кВт/ч., по акту                    № ИЮБУ20 000053 составил 873 600 кВт/ч., по акту № ИЮБУ20 000067 составил                           417 792 кВт/ч. Указанными актами потребителю предписано до 15.11.2021 устранить выявленные замечания. 

Суммарная стоимость выявленного объема электрической энергии составляет                      14 871 299 рублей 78 копеек (с учетом 20% НДС). В адрес предприятия направлена претензия с требованием об оплате задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии. 

Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем общество обратилось в суд с иском. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В статье 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Исходя из пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 25 пункта 178 Основных положений № 442). 

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена в пункте 174 Основных положений № 442 в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя. 

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373). 

Суды установили, что отсутствуют достоверные доказательства присутствия представителей потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Доказательства фиксации отказа представителей потребителя от присутствия при составлении акта в материалах дела, также отсутствуют.

Как следует из содержания актов о безучетном потреблении от 22.10.2021 № 000051, № 000052, № 000053 при проведении проверки присутствовал энергетик ФИО2, который отказался от подписи. Согласно акту о безучетном потреблении от 22.10.2021 № 000067 при проведении проверки присутствовал главный диспетчер ФИО3, который также отказался от подписи.

Вместе с тем, в материалы дела обществом представлены на CD-R диске видеоматериалы по проверке, на которых зафиксировано, что представители общества находятся в месте предполагаемой проверки и проводят осмотр узла учета без фиксации представителей предприятия, присутствующих при проверке и иных действий как составление акта, фиксация отказа от подписи и т.п.

Суды пришли к выводу, что представленная в материалы дела видеозапись не содержит видеоматериалы, фиксирующие процесс составления актов в присутствии представителей потребителя и оснований для применения последствий безучетного потребления предприятием электрической энергии не имеется.

При этом судами не учтено следующее.

Согласно абзацу 23 пункта 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений № 442). 

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В материалы дела представлены  акты технической проверки средств учета электроэнергии от 22.10.2021 (т.1, л. 

<

...>), согласно которым осмотры узлов учета произведены в присутствии представителя потребителя ФИО2 (в трех актах), а также гл. диспетчера ФИО4(в одном акте). 

Акт от 22.10.2021 с участием ФИО4 им подписан. В актах с участием ФИО2 зафиксирован отказ от подписи.

В составленных актах о безучетном потреблении от 22.10.2021 также указано на присутствие при их составлении ФИО4 и ФИО2 и зафиксирован отказ от подписи.

В материалах дела отсутствуют возражения ответчика по поводу присутствия его представителей при составлении указанных актов. Факт уведомления потребителя о предстоящей проверке также не оспаривался.

Таким образом, выводы судов об отсутствии достоверных доказательств присутствия представителей потребителя при составлении актов не соответствуют материалам дела.

Поскольку согласно пункту 178 акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по мотиву ненадлежащей видеофиксации присутствия представителей потребителя.

На основании вышеизложенного судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судам надлежит дать оценку представленным в материалы дела доказательствам, правильно применить нормы права, подлежащие применению, и вынести обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15.05.2024 и  постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2024 по делу № А18-1218/2023 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                И.М. Денека

Судьи                                                                                                              О.Л. Рассказов

                                                                                                                         А.Х. Ташу