АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1756/2021

19 июля 2021 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута»

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркуты» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

общества с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

без участия представителей сторон, 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - МУП «СТС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 546 290 руб. 56 коп. дога  по оплате работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальных услуг по договору управления многоквартирным домом от 01.01.2018 № ГОР-2018/8/30, расположенным по адресу: 

<

...>, в отношении нежилых помещений площадью 674,64 кв.м. за июнь 2018 года и площадью 843,3 кв.м. (подвал, помещения № 6-17, 19-25, 28, 30-32, 1 этаж помещения № 17-23, 42-45) за период с июля 2018 года по июнь 2020 года.

Определением суда от 01.03.2021 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 05.04.2020, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркуты» (далее – ООО «ЖЭУ №8»).

Стороны получили копию определения суда от 01.03.2021, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении.

Комитет в отзыве указал, что право собственности на встроенные нежилые помещения подвала с номерами на поэтажном   плане  согласно   техническому   паспорту  №№   6-17,   19-25.   28,   30-32,   общей площадью 589,9 кв.м., подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества МО ГО «Воркута». В период, за который предъявлены исковые требования, спорные нежилые помещения подвала в пользование не передавались. Право собственности на встроенные нежилые помещения 1 этажа с номерами на поэтажном плане согласно техническому паспорту №№ 17-23, 43, общей площадью 176,5 кв.м., подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с которой указанные помещения имеют номера на поэтажном плане: 15, 16, 17, 42, 43, 44, 45, 46. Право собственности на встроенные нежилые помещения 1 этажа с номерами на поэтажном плане согласно техническому паспорту №№ 42, 44 общей площадью 62,0 кв.м. подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества МО ГО «Воркута». Встроенное нежилое помещение 1 этажа с номером на поэтажном плане согласно техническому плану - 45 не входит в состав казны муниципального образования, т.к. 11.03.2015 продано в составе других помещений ООО «Интех». Право собственности указанного юридического лица на данное помещение зарегистрировано 25.04.2015, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает. Кадастровым паспортом от 28.01.2015 помещению, обозначенному в техническом паспорте на жилой дом как 45, присвоен номер 37. Учитывая изложенное, истцу необходимо уточнить исковые требования в части взыскания за указанное помещение. Кроме того, помещения 1 этажа с номерами, обозначенными в техническом паспорте как №№ 17-23, 43, в кадастровом паспорте как №№ 15, 16, 17, 42, 43, 44, 45, 46, общей площадью 176,5 кв.м., и помещения 1 этажа с номерами, обозначенными в техническом паспорте как №№ 42, 43, 44, в кадастровом паспорте как №№ 36, 37, 46, общей площадью 63,2 кв.м., по договору купли-продажи нежилого помещения от 10.09.2014 приобретено обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база», помещение покупателю передано по акту приема-передачи 10.09.2014. В связи с неисполнением обязательств по договору купли-продажи ООО «ТЗБ» Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Коми о взыскании в доход бюджета МО ГО «Воркута» задолженности по договору, 16.11.2017 определением Арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-8008/2017 утверждено мировое соглашение между Комитетом и ООО «ТЗБ», в соответствии с которым Общество обязалось выплатить задолженность по договору до 30.12.2018. 20.10.2017 Арбитражным судом Республики Коми по делу А29-8463/2017 принято решение о государственной регистрации перехода права собственности от муниципального образования городского округа «Воркута» к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база» на объект недвижимого имущества: встроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 239,7 кв.м., этаж 1, литер A-IV, номера на поэтажном плане: 36, 37, 46, литер A-V. адрес объекта: 

<

...>, до настоящего времени ни соглашение, ни решение суда Общество не исполнило, при этом помещение по настоящее время находится в пользовании Общества. Учитывая изложенное, истцу необходимо уточнить исковые требования в части взыскания за указанные помещения, поскольку Комитет считает, что надлежащим ответчиком по нежилым помещениям общей площадью 239,7 кв.м. является ООО «ТЗБ», как фактический собственник и пользователь этих помещений. Также Комитет возражает против требований истца в силу отсутствия доказательств оплаты или взыскания образовавшейся задолженности по коммунальным ресурсам в пользу ресурсоснабжающих организаций и оспаривает свою обязанность нести расходы на содержание нежилых помещений, так как  является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия Комитета бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, не входят, а функции администрации МО ГО «Воркута» по содержанию нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования,  возложены на Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» (далее - УГХиБ администрации МО ГО «Воркута»).

Определением суда от 05.04.2021  рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 28.04.2021, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.04.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. до 30.04.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон,  истец заявлением от 30.04.2021  уточнил требования, просит взыскать с ответчика 537 427 руб. 84 коп. дога  по оплате работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальных услуг по договору управления многоквартирным домом от 01.01.2018 № ГОР-2018/8/30 расположенного по адресу: 

<

...>, отношении нежилых помещений площадью 663,68 кв.м. за июнь 2018 года и площадью 829,6 кв.м. (подвал, №6-17, 19-25, 28, 30-32, 1 этаж, №17-23, 42-44) за период с июля 2018 года по июнь 2020 года, также истец указал об ошибочном включении при расчетах номера помещения 45, принадлежащего ООО «Интех».

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 30.04.2021 судебное разбирательство отложено на 26.05.2021. 

Комитет указывает, что истец частично учел возражения, изложенные в отзыве, при этом оставил без внимания фактическое нахождение спорного нежилого помещения площадью 239,7 кв.м. в собственности общества с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база», в связи с чем Комитет настаивает на позиции, ранее изложенной в отзыве на исковое заявление.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. до 02.06.2021.

Определением суда от 02.06.2021 судебное разбирательство отложено на 09.07.2021, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база» (далее – ООО «ТЗБ»).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представлены данные из ЕГРН, согласно которым в отношении нежилого помещения  площадью 239,7 кв.м. (этаж 1, литер А-IV, номера на поэтажном плане: 36,37,46, литер А-V), расположенного по адресу 

<

...>, регистрация перехода права собственности от муниципального образования городского округа «Воркута» к ООО «ТЗБ» на нежилые помещения общей площадью 239,7 кв.м. приостановлена до 01.07.2021, а до настоящего времени в ЕГРН в отношении данных помещений зарегистрировано право муниципального образования.

ООО «ТЗБ» получило копию определения суда от 02.06.2021, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении, отзыв на иск не представило.

Стороны в суд не явились.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 40 мин. до 16.07.2021.

Информация о перерыве своевременно размещена в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

Поскольку после перерыва стороны в суд также не явились, то на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом, 01.01.2018 между собственниками помещений и ООО «ЖЭУ №8» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> №Гор-2018/8/30 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договора;

б)  предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, в порядке, установленном в разделе 4.2. договора;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (далее - иная деятельность).

В силу пунктов 5.1, 5.2, 5.3. договора цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемых в порядке, указанном в пункте 5.5. договора.

Цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой, в порядке, указанном в пункте 5.4. договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5. договора.

Планово – договорная стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту  общего имущества указывается в Перечне работ, услуг, приведенном в Приложении № 8 к договору.

С учетом условий пункта 6.1.1. договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово – договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в перечне работ, услуг в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6.3.5. договора плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным на основании расчетных документов, составляемых управляющей организацией или ее представителем (агентом)  по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 2.1. договора считается заключенным с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме определен в приложении № 8 договора и составляет 27,15 руб. за один кв.м. площади помещений. 

Как следует из искового заявления, ООО «ЖЭУ №8» осуществляло содержание спорного многоквартирного дома (что не оспаривается ответчиком), в связи с чем на оплату оказанных работ и услуг, начисленных в отношении нежилых помещений, общей площадью 663,68 кв.м. за июнь 2018 года и площадью 829,6 кв.м. (подвал, №6-17, 19-25, 28, 30-32, 1 этаж, №17-23, 42-44) за период с июля 2018 года по июнь 2020 года, направило счета-фактуры №0000-0000007 от 10.02.2020,  №0000-0000008 от 10.02.2020, №0000-0000009 от 10.02.2020, №0000-0000010 от 10.02.2020, №0000-0000011 от 10.02.2020, №0000-0000012 от 10.02.2020, №0000-0000013 от 10.02.2020, №0000-0000014 от 10.02.2020, №0000-0000015 от 10.02.2020, №0000-0000016 от 10.02.2020, №0000-0000017 от 10.02.2020, №0000-0000018 от 10.02.2020, №0000-0000019 от 10.02.2020, №0000-0000020 от 10.02.2020, №0000-0000021 от 10.02.2020, №0000-0000022 от 10.02.2020, №0000-0000023 от 10.02.2020, №0000-0000024 от 10.02.2020, №0000-0000025 от 10.02.2020, №0000-0000067 от 31.01.2020, №0000-0000212 от 29.02.2020, №0000-0000357 от 31.03.2020, №0000-0000496 от 30.04.2020, №0000-0001046 от 03.06.2020, №0000-0001273 от 02.07.2020, на общую сумму 537 427 руб. 84 коп. 

Ответчик оплату оказанных услуг и работ по содержанию, ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома не произвел, в результате чего за период с июня 2018 года по июнь 2020 года на стороне ответчика образовался долг в размере 537 427 руб. 84 коп. 

03.08.2020 между МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» (Кредитор) и ООО «ЖЭУ №8» (Должник) заключено соглашение об отступном (далее - соглашение), согласно которому ООО «ЖЭУ №8» в счет исполнения обязательства, вытекающего из агентского договора №8-С от 01.01.2018, предоставило МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» отступное (пункт 1.1. соглашения). 

Объектом отступного являются права требования должника к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице КУМИ администрации МО ГО «Воркута» долга в общей сумме в размере 2 018 916 руб. 52 коп. в том числе задолженность КУМИ администрации МО ГО «Воркута» по счетам-фактурам №0000-0000007 от 10.02.2020,  №0000-0000008 от 10.02.2020, №0000-0000009 от 10.02.2020, №0000-0000010 от 10.02.2020, №0000-0000011 от 10.02.2020, №0000-0000012 от 10.02.2020, №0000-0000013 от 10.02.2020, №0000-0000014 от 10.02.2020, №0000-0000015 от 10.02.2020, №0000-0000016 от 10.02.2020, №0000-0000017 от 10.02.2020, №0000-0000018 от 10.02.2020, №0000-0000019 от 10.02.2020, №0000-0000020 от 10.02.2020, №0000-0000021 от 10.02.2020, №0000-0000022 от 10.02.2020, №0000-0000023 от 10.02.2020, №0000-0000024 от 10.02.2020, №0000-0000025 от 10.02.2020, №0000-0000067 от 31.01.2020, №0000-0000212 от 29.02.2020, №0000-0000357 от 31.03.2020, №0000-0000496 от 30.04.2020, №0000-0001046 от 03.06.2020, №0000-0001273 от 02.07.2020, на общую сумму 537 427 руб. 84 коп.  (пункт 1.4 соглашения от 03.08.2020, приложение 1 к соглашению от 03.08.2020 (пункт 31)).

В соответствии с пунктом 1.7 соглашения с момента его подписания права требования должника к МО ГО «Воркута», указанные в пункте 1.4 данного соглашения, переходят к кредитору. 

Письмом от 08.09.2020 №1/9-582 МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» уведомило должника о заключении соглашения об отступном.

Согласно статье 409 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Пунктом 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору (пункт 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия представленного соглашения об отступном от 03.08.2020, суд приходит к выводу, что оно является достаточным доказательством для перемены лица в материальном правоотношении по настоящему делу.

Поскольку Комитет не оплатил указанную сумму, в том числе, после направления истцом претензии, то ООО МУП «СТС» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. 

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. 

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией. 

Согласно выпискам из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 29.12.2018 №9734-1978, от 29.12.2018 №9735/1979, от 28.11.2019 №13688 (л.д. 17-18, 1 том), а также выпискам из ЕГРН, указанные нежилые помещения в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута».

Таким образом, в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ именно Комитет обязан нести расходы по оплате расходов на содержание принадлежащего муниципальному образованию имущества.

Указание ответчиком о том, что помещения 1 этажа с номерами, обозначенными в техническом паспорте как №№ 17-23, 43, в кадастровом паспорте как №№ 15, 16, 17, 42, 43, 44, 45, 46, общей площадью 176,5 кв.м., и помещения 1 этажа с номерами, обозначенными в техническом паспорте как №№ 42, 43, 44, в кадастровом паспорте как №№ 36, 37, 46, общей площадью 63,2 кв.м., по договору купли-продажи нежилого помещения от 10.09.2014 приобретено обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-закупочная база» и данные по помещения переданы покупателю по акту приема-передачи 10.09.2014 не исключает обязанность Комитета нести расходы по содержанию данного имущества, поскольку право собственности ООО «ТЗБ» не было зарегистрировано в установленном порядке.

По общему правилу, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента передачи, если иное не предусмотрено договором или законом (пункт 1 статьи 223 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, государственная регистрации перехода права собственности на спорное помещение за третьим лицом до настоящего времени не произведена.

При таких обстоятельствах, обязанность по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в спорный период лежит на муниципальном образовании, являющемся собственником находящегося в здании нежилого помещения.

Отсутствие доказательств, подтверждающих оплату третьим лицом ресурсоснабжающим компаниям за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей платы на общедомовые нужды с собственника помещений в пользу управляющей компании, поскольку истец является лицом, обязанным в силу закона обеспечивать собственников многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Таким образом, при отсутствии доказательств оплаты ответчиком стоимости коммунальных ресурсов поставленных на содержание общедомовых нужд непосредственно ресурсоснабжающим компаниям, данная плата подлежит внесению управляющей организации.

Правилами №354 установлены случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком установленного указанными Правилами порядка, являющегося основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги в спорный период.

Доводы Комитета, что он является не надлежащим ответчиком по данному требованию, а является Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» судом не принимаются  в виду следующего.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач Комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об Управлении, к задачам Управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270 пункт).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018), Управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет Управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением администрации муниципального образования от 09.08.2013 № 2725 утвержден Перечень муниципальных программ муниципального образования городского округа «Воркута», реализация которых планируется с 2014 года, в которой входит программа «Муниципальное управление».

Также постановлением администрации от 30.04.2014 № 717 была утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление», которая утратила силу 09.07.2014.

Впоследствии постановлением от 18.02.2015 № 253 утверждена новая муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление».

Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонды, муниципального образования городского округа «Воркута».

При этом вовлечение в оборот муниципального имущества, как это следовало из постановления администрации от 30.04.2014 № 717, заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом.

Ответственным за исполнение данной программы является Комитет.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 21.12.2018 № 563 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования, которая приведена в приложении № 2 к этому решению.

Согласно указанному приложению Управление не имеет какого-либо финансирования по данной программе. В спорной ситуации по подпрограмме «Управление муниципальным имуществом» финансирование получает только Комитет.

Таким образом, с учетом указанных изменений в актах муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности Комитета и Управления, их задач и функций, суд пришел к выводу о том, что именно Комитет – а не Управление обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений. Следовательно, Комитет должен исполнять обязательства по оплате работ и услуг управляющих организаций.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив фактические обстоятельства дела, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 537 427 руб. 84 коп.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 13 749 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а в сумме 177 руб. государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 551 176  руб. 84 коп., из них: 537 427  руб. 84 коп.  задолженности и 13 749 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

3. Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

4. Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 177 руб. государственной пошлины. Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                    М.О. Суслов