ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-20268/2018

г. Красноярск

11 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен          «11» апреля 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Шелега Д.И., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кашитского Руслана Ивановича, индивидуального предпринимателя Гостина Валерия Александровича, индивидуального предпринимателя Точиловой Елены Николаевны 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «24» декабря 2018 года по делу  № А33-20268/2018,

принятое судьей  Лесковым Р.В.,

установил:

индивидуальные предприниматели (ИП) Кашитский Руслан Иванович, Гостин Валерий Александрович, Точилова Елена Николаевна (далее – заявители, предприниматели) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758) (далее – ответчик, администрация) о признании:

- недействительным распоряжения администрации от 15.12.2015 №6425-недв в части передачи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:378 муниципальное казенное учреждение (МКУ) г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в постоянное бессрочное пользование;

- признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:378.

Определением от 18.09.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, департамента социально-экономических отношений администрации г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года по делу № А33-20268/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Кашитский Р.И., Гостин В.А., Точилова Е.Н. обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым требования заявителей удовлетворить в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы предприниматели ссылаются на следующие обстоятельства:

- МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» создано для реализации полномочий органа местного самоуправления по организации исполнения функций по содержанию объекта муниципальной собственности (автодороги), МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» не обладает функциями хозяйствующего субъекта, который осуществляет содержание автодорог, их ремонт и благоустройство, оно реализует этот процесс посредством выполнения функций муниципального заказчика по ремонту и содержанию дорог;

- законодательство не содержит запрет размещать временные сооружения на земельных участках с размешенным использованием – объекты транспорта;

- градостроительный регламент, которым определена территориальная зона спорного земельного участка, имеет значение в процессе застройки и эксплуатации зданий и сооружений, и не распространяется на временные сооружения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

24.10.2013 между Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска и ИП Точиловой Е.Н. заключен договор № Т/11821 на размещение временного сооружения - павильона в соответствии с номером 382 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: г. Красноярск, Красная площадь, 3 «А». Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительным соглашением от 20.07.2015 № Т/3070/с срок действия договора продлен до 01.01.2017. Дополнительным соглашением от 18.02.2017 № Т/674/с срок действия договора продлен до 01.01.2020.

24.10.2013 между Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска и ИП Гостиным В.А. заключен договор № Г/11871 на размещение временного сооружения - павильона в соответствии с номером 388 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: г. Красноярск, Красная площадь, 3 «А». Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительным соглашением от 16.06.2015 № Г/6665/с срок действия договора продлен до 01.01.2017. Дополнительным соглашением от 14.02.2017 № Г/396/с срок действия договора продлен до 01.01.2020.

05.08.2014 между Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска и индивидуальным предпринимателем Кашитским Р.И. заключен договор № К/6983 на размещение временного сооружения - павильона в соответствии с номером 380 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: г. Красноярск, Красная площадь, 3 «А». Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 01.07.2017. Дополнительным соглашением от 15.11.2017 №К/17518/с срок действия продлен до 01.01.2020.

В соответствии с пунктом 2.2.3. вышеуказанных договоров владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.2.10 договоров стороны предусмотрели обязанность владельца в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующей территории.

Согласно пункту 3.1.2. договоров администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты расторжения договора в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором.

Согласно пункту 5.3.1 рассматриваемых договоров на размещение временного сооружения основанием для досрочного расторжения договора является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 15.12.2015 № 6425-недв МКУ         г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе земельный участок с КН 24:50:0000000:378 по адресу: г. Красноярск, Красная площадь.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2018 № КУВИ-001/2018-9623018 земельный участок КН 24:50:0000000:378 площадью 8759 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Красная площадь, вид разрешенного использования - размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, зарегистрирован на праве собственности за МО г. Красноярск, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 21.03.2016 за МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с КН 24:50:0000000:162151.

Нежилое сооружение «Дорожное хозяйство», площадью 9434,2 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Красная пл., от ул. Робеспьера до ул. Профсоюзов, с КН 24:50:0000000:162151 зарегистрировано на праве собственности 10.08.2009 за МО г. Красноярк, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2009 серии 24ЕИ 298939. В материалы дела представлен технический паспорт на сооружение дорожного хозяйства составленный по состоянию на 01.11.2008.

В соответствии с пунктом 5.3.1 договоров департамент градостроительства администрации города Красноярска уведомил владельцев временных сооружений об отказе в одностороннем порядке от исполнения договоров на размещение временных сооружений с 26.07.2018 в связи с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:378 МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в целях эксплуатации автомобильных дорог на основании распоряжения администрации от 15.12.2015 № 6425-недв.:

- ИП Точилову Е.Н. по договору от 24.10.2013 № Т/11821 уведомлением от 26.04.2018 № 1592дг;

- ИП Гостина В.А. (договор от 24.10.2013 № Г/11871) уведомлением от 26.04.2018 № 1607дг;

- ИП Кашитского Р.И. (договор от 05.08.2014 № К/6983) уведомлением от 26.04.2018 № 1594дг;

Согласно пункту 1 постановления администрации от 17.07.2017 № 465 «О внесении изменения в постановление администрации от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», внесены изменения в приложение к указанному постановлению - исключены строки 3492, 3493, 3495, 3496, 3497, 3504, 3514, 3516, 3517, 3519, 3521, 3525, 3526, 3527.

Ссылаясь на статьи 39.1, 39.9, 39.14 и 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предприниматели обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)	решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)	договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3)	договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4)	договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации). Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1)	наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2)	наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3)	наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности:

1)	подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2)	подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3)	принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4)	обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5)	осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6)	подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7)	заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вслед за судом первой инстанции, не установила несоответствие оспариваемого распоряжения приведенным выше нормам права.

Доказательств, подтверждающих предоставление спорного земельного участка иному лицу, в том числе заявителям, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, в материалы дела не представлено, об их наличии ни в суде первой инстанции, ни при апелляционном обжаловании не заявлено.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что вопросы целесообразности, необходимости предоставления спорного земельного участка МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» не входят в предмет доказывания по настоящему делу и не подлежат исследованию и оценке судом.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2018 № КУВИ-001/2018-9623018 земельный участок КН 24:50:0000000:378 площадью 8759 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Красная площадь, вид разрешенного использования - размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, зарегистрирован на праве собственности за МО г. Красноярск, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 21.03.2016 за МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с КН 24:50:0000000:162151.

Согласно статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог допускается в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации (на условиях публичного сервитута); в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций (на условиях частного сервитута).

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:378 «размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения».

Как следует из материалов дела, предприниматели разместили на спорном земельном участке временные сооружения на основании договоров от 24.10.2013 № Т/11821, от 24.10.2013 № Г/11871, от 05.08.2014 № К/6983 срок действия которых до 01.01.2020.

Согласно оспариваемому распоряжению МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:378, г. Красноярск, Красная площадь.

Поскольку МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» является правообладателем объекта недвижимости - автодороги с кадастровым номером на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:378, распорядительный акт о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не противоречит действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» создано для реализации полномочий органа местного самоуправления по организации исполнения функций по содержанию объекта муниципальной собственности (автодороги) и не обладает функциями хозяйствующего субъекта, который осуществляет содержание автодорог, их ремонт и благоустройство.

Доказательств, подтверждающих, что заявители имеет какие-либо вещные права или материально-правовые притязания в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:378, г. Красноярск, Красная площадь, в материалы дела не представлено.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из положений пунктов 4, 6, 9 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, утвержденного приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95, Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования. Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Исходя из требований Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением Администрации города Красноярска от 28.11.2014 № 809, Арбитражный суд Красноярского края правомерно указал на то, что основанием для размещения нестационарных торговых объектов является наличие такого объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального образования и договор на размещение временного сооружения.

Таким образом, наличие у предпринимателей права на размещение временного сооружения не подтверждает его возможных притязаний на земельный участок.

Согласно постановлению от 27.11.2012 № 595 срок размещения павильонов № 382, 388, 380 в схеме был установлен до 01.01.2020. В настоящее время в Схеме павильоны отсутствуют.

Кроме того, в силу пункта 20 Положения № 809 предоставление истцу земельного участка носило временный характер, для размещения временного объекта, предполагающее возможность досрочного расторжения договора в порядке и по основаниям, предусмотренном нормативными правовыми актами и договором.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение не противоречит вышеприведенным нормам Земельного кодекса Российской Федерации и прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Иные доводы предпринимателей, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» декабря 2018 года по делу № А33-20268/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Д.И. Шелег

 

Д.В. Юдин