АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-36989/2024

            Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2025 года, полный текст решения изготовлен 06 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>)

к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г. Армавир (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования г. Армавир (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), Государственное унитарное предприятие  Краснодарского края «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

об обязании произвести перерасчет, о взыскании переплаты по договору № 89,

при участии: от истца - представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, от иных участников – не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г. Армавир об обязании произвести перерасчет, о взыскании переплаты по договору № 89.

Истцом и ответчиком обеспечена явка представителей в судебное заседание. 

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, явку представителя по доверенности в судебное заседание не обеспечили. 

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Администрация муниципального образования г. Армавир просит отказать в удовлетворении требований. 

Государственное унитарное предприятие  Краснодарского края «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» также представило в материалы дела отзыв, согласно которому третье лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

04.12.2017 между истцом и ответчиком заключен договор №89 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования г.Армавир.

В соответствии с п.4.1.27 договора, ИП ФИО1 обязан самостоятельно и за свой счет демонтировать в течении 24 часов рекламную конструкцию на необходимый срок, в случае, если установка рекламной конструкции в течении действия Договора в определенный период, будет мешать производству работ по ремонту инженерных сетей (водопровода, канализации, кабельных сетей, газопроводов и прочих).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

Возникшие между сторонами правоотношения по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования подпадают под регулирование Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В силу пункта 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 19 Закона о рекламе, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счет другого лица.

С учетом выбора истцом способа защиты своих прав исходя из норм о неосновательном обогащении, он должен доказать отсутствие оснований для получения либо сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, сам факт такого сбережения или получения, и то, что такое получение или сбережение денежных средств произошло за счет истца.

При этом сбережение имущества одним лицом за счет другого означает сохранение в прежнем виде количества и объема имущества, которое при обычных обстоятельствах должно было уменьшиться, то есть в данном случае лицо должно было израсходовать свои собственные средства, но не израсходовало их в результате невыплаты положенного (использование чужой вещи без должных правовых оснований и без выплаты вознаграждения).

Приобретение имущества одним лицом за счет другого означает количественное увеличение размера имущества должника с одновременным уменьшением его у кредитора, то есть приобретение предполагает количественное приращение имущества, повышение его стоимости без произведения соответствующих затрат. При этом необходимым условием является отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В силу изложенного, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир заключен договор №89 от 04.12.2017 года на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир (далее – Договор на установку №89 от 04.12.2017 года) (копия прилагается). Согласно условий указанного договора, заключенного по результатам торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, протокола о результатах торгов на право заключения договора, Управление предоставило ФИО1 за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанной в приложении №1 к договору, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: 

<

...> (АЗС «Гермес»).

В соответствии с п. 4.1.26 Сторона 2 обязана выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации коммуникаций, беспрепятственно допускать к рекламной конструкции и к объекту недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, работников соответствующих служб для производства работ, связанных с ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией инженерных коммуникаций.

Согласно п. 4.1.27 сторона-2 – ФИО1 самостоятельно за свой счет обязан демонтировать в течение 24 часов рекламную конструкцию на необходимый срок, в случае, если установка рекламной конструкции в течение действия настоящего договора в определенный период, будет мешать производству работ по ремонту инженерных сетей (водопровода, канализации, кабельных сетей, газопроводов и прочих). После окончания работ по ремонту инженерных сетей самостоятельно и за свой счет восстановить рекламную конструкцию на том же месте. В таком случае, оплаченная ранее сумма платежей за эксплуатацию рекламной конструкции подлежит перерасчету.

В соответствии с п. 4.1.28 ФИО1 обязан беспрепятственно допускать к рекламной конструкции и объекту недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, работников  Стороны 1 с целью обследования места размещения рекламной конструкции, осмотра рекламной конструкции на предмет целевого использования и внешнего вида, территориального размещения рекламной конструкции, наличия маркировки на рекламной конструкции, условий согласования при установке и эксплуатации рекламной конструкции, соответствие рекламной конструкции чертежу, эскизу или проекту, качество и сроки установки и демонтажа рекламной конструкции, в течение всего срока действия   настоящего Договора.

Учитывая изложенное, в целях соблюдения сторонами условий договора, при возникновении ситуаций по ремонту инженерных сетей, в данном случае водопровода, ФИО1 обязан был уведомить управление о том, что согласно письма ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» им в срочном порядке была демонтирована рекламная конструкция, для проведения ремонтных работ водовода. 

Данное действие необходимо для проведения обследования управлением имущественных отношений объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция с целью фиксации факта демонтажа рекламной конструкции стороной-2.

Согласно материалам дела, в администрацию муниципального образования город Армавир информация о демонтаже рекламной конструкции в день ее демонтажа не поступала.

Необходимо отметить, что с этой даты до даты установки рекламной конструкции после проведения ремонтных работ, возможен был бы перерасчет ранее внесенной оплаты за размещение рекламной конструкции.

Согласно доводов изложенных в исковом заявлении, истец неоднократно обращался в адрес ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» с письмами о невозможности использовать рекламную конструкцию по назначению ввиду ее демонтажа. 

Обращение же истца в администрацию муниципального образования город Армавир с вопросом о содействии разрешения ситуации с бездействием ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод», а также проведения перерасчета ранее внесенных сумм платежей за эксплуатацию рекламной конструкции первично поступило лишь 05.12.2022 вх.№В-01-18/11924/22, т.е. спустя три месяца, на что был дан ответ о невозможности проведения перерасчета внесенных платежей, а также о необходимости обращения в ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» по вопросу сроков выполнения ремонтных работ.

Кроме того, ни в администрацию муниципального образования город Армавир, ни в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» не поступало уведомлений о начале проведения ремонтных работ водовода по ул. Новороссийская (АЗС «Гермес»).

07.09.2022 ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» направило письмо генеральному директору ООО «РПК «БрендПринт» ФИО4 за номером 02/6998 о срочном демонтаже рекламной конструкции по адресу: 

<

...> (остановка завода «Пластформ») для осуществления аварийно-восстановительных работ на водоводе Д=600 мм, так как рекламная конструкция установлена в охранной зоне водовода. 

Работы по локализации аварийной ситуации на водоводе Д=600 мм по вышеуказанному адресу были запланированы в период с 31.10.2022г по 11.11.2022г. 

Третье лицо указало, что спорная рекламная конструкция создает помехи для проведения ремонтно-аварийных работ на действующем водоводе, что недопустимо действующим законодательством Российской Федерации.

Между тем, суд указывает, что ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» не является стороной по договору №89 от 04.12.2017 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 

При этом, доказательств того, что администрация совершила в отношении истца какие-либо противоправные действия, в том числе в части нарушений условий договора на размещение рекламной конструкции, отсутствуют, ввиду чего оснований для пересчета платы по договору суд не усматривает.

Однако, в случае установления нарушения прав истца действиями третьего лица - ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод», например, выразившихся в необоснованных требованиях о демонтаже рекламной конструкции, истец вправе обратиться к виновному лицу с иском о возмещении убытков.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины также подлежат распределению с учетом положений ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                        А.В. Николаев