Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2019 года                                                                                Дело №А25-2752/2019                                            

                                                    Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года

                                                    Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2019 года

    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи  Байчоровой Ф.Б.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б.,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Закрытого акционерного общества «Фармацевт» (Беломорский переулок, дом №94, Ростов-на-Дону город, Ростовская область, 344065; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (Красноармейская, дом 54, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей сторон, извещенных  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Фармацевт» (далее-истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее-ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 258 945 рублей 15 копеек, в том числе:

- сумма основного долга по государственному контракту от 22.06. 2018 г. №0179200001718000087 в размере 154 208 рублей 61 копейка и пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 28.12.2017 по 31.01.2019 в размере 7  130 рублей 86 копеек,

- сумма основного долга по государственному контракту от 22.11.2017 г. №0179200001717000051 в размере 998 451 рубль 16 копеек и пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 28.12.2017 по 31.01.2019 в размере 99 154 рубля 52 копейки.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 29 816 рублей просит взыскать  с ответчика.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики  от 19.09.2019 года исковые требования Закрытого акционерного общества «Фармацевт» о взыскании суммы задолженности по государственному контракту от 22.11.2017 г. №0179200001717000051 в размере 998 451 рубль 16 копеек и пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 28.12.2017 по 31.01.2019 в размере 99 154 рубля 52 копейки выделены в отдельное производство и  рассматриваются в рамках настоящего дела №А25-2752/2019.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и дате судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит взыскать задолженность по государственному контракту от 22.11.2017 г. №0179200001717000051 в размере 998 451 рубль 16 копеек и пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 28.12.2017 по 31.01.2019 в размере 99 154 рубля 52 копейки за счет казны Карачаево-Черкесской Республики.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт от 22.11.2017 №0179200001717000051 на поставку товара, где  истец – поставщик, ответчик - заказчик.

Согласно п. 1.1 государственного контракта, заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства поставить «товар» аллерген туберкулезный рекомбинантный в стандартном разведении/Диаскинтест, в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и техническим заданием (приложение №2 к контракту).

Цена контракта составляет 998 451 рубль 16 копеек (п. 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 10.3 государственного контракта по факту поставки товара поставщик предоставляет заказчику следующие документы:

а) счета на партию товара, счета-фактуры, выставляемые заказчику с указанием получателя;

б) товарные накладные с отметкой получателя о приеме товара;

в) акты приема-передачи, подписанные поставщиком и получателем;

г) копию регистрационного удостоверения товара, выданного Росздравнадзором (Минздравом России) – при оплате первой партии товара;

д) копии сертификата соответствия товара или паспорта производителя, выданных  уполномоченными органами (организациями) и заверенные печатью поставщика.

Оплата по контракту осуществляется  в следующем порядке:

- 100% от цены контракта, указанной в пункте 3.2 в течение 30 рабочих после предоставления «Заказчику» документов, предусмотренных подпунктами а), б), в), г), д) пункта 10.4 контракта, и подписания сторонами акта приема-передачи (п.10.6 государственного контракта). 

Поставщиком заказчику поставлен товар на сумму 998 451 рубль 16 копеек, что подтверждается счетом-фактурой от 28.11.2017 №1-10051170, товарной накладной от 28.11.2017 №1-10051170, актом приема-передачи от 28.11.2017 №1-10051170.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара истец обратился к ответчику с претензией от 15.04.2019 №06-19/2275. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части 1 Гражданского кодекса РФ, главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

Положениями пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В силу статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 525 Гражданского Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. В соответствии с положениями пункта 2 названной статьи, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В материалах дела имеется отзыв ответчика, в котором он признает обстоятельства, на которых основаны исковые требования. При этом ответчик просит взыскать заявленную задолженность за счет казны Карачаево-Черкесской Республики.

По доводу министерства о том, что задолженность необходимо взыскать за счет казны Карачаево-Черкесской Республики суд считает необходимым указать следующее.

Как следует из материалов дела истец обратился в суд с иском в связи с ненадлежащим исполнением министерством обязательств по оплате товара, поставленного по государственному контракту.

Согласно части 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из материалов дела следует, что Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики является главным распорядителем бюджетных средств по рассматриваемым контрактам.

Вышеуказанный контракт был заключен министерством во исполнение своих функций. 

С учетом положений ст.ст. 125, 126 ГК РФ, ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Имеющееся у министерства имущество, в том числе денежные средства, относится к казне публично-правового образования. Следовательно, при удовлетворении иска и взыскании задолженности с министерства фактически денежные средства будут выплачиваться из казны Карачаево-Черкесской Республики. 

Довод министерства о том, что задолженность образовалась ввиду отсутствия финансирования, не освобождает ответчика от обязанности оплаты поставленного товара по рассматриваемому контракту и не является основанием для освобождения его от выполнения своих обязательств по контракту.

Правомерность исковых требований надлежаще подтверждена материалами дела, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными, документально и нормативно подтвержденными, вследствие чего, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать основной долг в сумме 998 451 рубль 16 копеек.

Истцом  заявлены требования о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 28.12.2017 по 31.01.2019 в размере 99 154 рубля 52 копейки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Согласно п.п.11.1, 11.2 контрактов в случае просрочки  исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения  обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой  действующей на дату  уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка  РФ от неуплаченной в срок суммы.

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.15 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

На день вынесения решения (07.11.2019 г.) действовала ключевая ставка Банка России в размере 6,5 %, информация Банка России от 25.10.2019 г. Истцом расчет произведен исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,5 %.

С учетом изложенного, судом произведен самостоятельный расчет.

998451,16

28.12.2017

31.01.2019

399

6,5

998451,16× 399× 1/300 × 6,5 %

86 316,10

86 316,10

Исходя из данного расчета, взысканию подлежит пеня в размере 86 316 рублей 10 копеек за период с 28.12.2017 по 31.01.2019. В остальной части требований о взыскании пени в размере 12 838 рублей 42 копейки следует отказать.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает, что её следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.  

В то же время, учитывая правовой статус и характер деятельности ответчика, суд, руководствуясь п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 200 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 150, ст.ст.110, 112, 151, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Закрытого акционерного общества «Фармацевт» удовлетворить частично.

1.1. Взыскать с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Фармацевт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 1 086 767 (Один миллион восемьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 26 копеек, в том числе:

- сумма задолженности государственному контракту от 22.11.2017 г. №0179200001717000051 в размере 998 451 рубль 16 копеек,

- пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 29.12.2017 по 31.01.2019  в размере 86 316 рублей 10 копеек,

- расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде 1 инстанции в размере 2 000 рублей.

1.2. В удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени в размере 12 838 (Двенадцать тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей 42 копейки отказать. 

2. Выдать Закрытому акционерному обществу «Фармацевт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в размере 21 776 (Двадцать одна тысяча семьсот семьдесят шесть) рублей, уплаченной по платежному поручению от 01.02.2019 №920.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600)  в течение  месяца с момента его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

 Судья                      Ф.Б. Байчорова