ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-75799/2023

Дело № А40-133254/23

г. Москва

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Кочешковой М.В., 

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Московской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2023 по делу № А40-133254/23

по заявлению ООО «Агро-Нова»

к Московской таможне

о признании незаконными решений; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, о взыскании судебных расходов по оплате экспертных услуг

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 18.02.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по доверенности от 17.07.2023; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Нова» (далее – Заявитель, ООО «Агро-Нова», Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне  (далее – Заинтересованное лицо, МТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений Московской таможни (далее – ответчик, таможня) от 13.03.2023 о классификации Товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10013000-23/000556, от 17.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/060921/0588644 после выпуска товаров; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Агро-Нова» в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 961 047,29 руб., о взыскании судебных расходов по оплате экспертных услуг в размере 85 000 руб. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2023 заявление ООО «Агро-Нова» удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, МТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. 

В судебном заседании представитель Таможни доводы апелляционной жалобы поддержал. 

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Агро-Нова» является поставщиком машин, оборудования и инструментов для сельского хозяйства (ОКВЭД 46.61).

11.10.2019 между ООО «Агро-Нова» (Покупатель) и DIECI S.R.I. (Продавец) был заключен контракт №036-DM, согласно пункту 1.1. которого Продавец продает, а Покупатель покупает Товар, номенклатура поставляемого Товара определяется в приложениях (технических спецификациях), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

12.03.2021 между сторонами было заключено приложение №48 к контракту №036-DM от 11.10.2019, в соответствии с которым стороны согласовали покупку и поставку Товара - MAG3522 Бетономешалка DIECI L4700 стоимостью 59 698 Евро 19 центов.

После поставки вышеуказанной Бетономешалки DIECI L4700 (далее - Бетономешалка) в РФ, ООО «Агро-Нова» была подана декларация на товар №10131010/060921/0588644 в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, согласно которой ООО «Агро-Нова» задекларировала спорный товар: новая, самоходная самозагружающаяся машина для приготовления бетона 2021 г.в., год выпуска 27.07.2021, на колесном ходу с дизельным четырехтактным двигателем модели FPT объемом 4485 СМЗ, 100.6 Л.С. (74 КВТ), ТИП F4GE9454H*J605. Двигатель №1819418; максимальная конструктивная скорость 25 км/ч, габаритные размеры 5520X2400X3860 ММ. Бетоносмеситель производительностью 3.5 куб.м. бетонной смеси за цикл, обеспечивая тем самым дневную выработку до 90-100 куб.м. в смену. Производитель DIECI S.R.L., Италия, цена Товара 59 698 Евро 19 цента, общая таможенная стоимость - 5 339 151 руб. 59 коп.»

ООО «Агро-Нова» классифицировало спорный товар в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8474 31 000 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %): «оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка:

-машины для смешивания или перемешивания: - бетономешалки или растворосмесители: прочие».

Поданная ООО «Агро-Нова» декларация на товар №10131010/060921/0588644 с кодом Товара ТН ВЭД 8474 31 000 9, со ставкой ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования - 0%, была проверена Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования), признана верной и после чего Товар был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, Московской областной таможней в адрес ООО «Агро-Нова» было направлено требование от 17.08.2022 №65-15/27682 о предоставлении документов для проведения таможенной проверки, а именно: приказы о назначении директора и главного бухгалтера; сведения об открытых счетах (рублевых и валютных) в банках и иных кредитных учреждениях, внешнеэкономический контракт от 11.10.2019 №036-DM, на основании которого ввезены товары по декларация №10131010/060921/0588644, со всеми документами, изменяющими или отменяющими условия контракта, а также все приложения к нему; бухгалтерские документы, подтверждающие постановку проверяемых Товаров на бухгалтерский учет; инвойсы, выставленные продавцом Товара, содержащие информацию о цене ввозимого Товара, а также о порядке расчета за поставку Товаров по контракту с документами, подтверждающими полномочия лиц, подписавшие их со стороны продавца; документы и сведения, отражающие полную информацию о характеристиках Товара (описание товара, назначение и области применения).

Все истребованные Московской областной таможней документы, согласно уведомления от 17.08.2022 №65-15/27682 были предоставлены ООО «Агро-Нова».

Среди представленных документов, ООО «Агро-Нова» также направило в Московскую областную таможню заключение эксперта от 09.12.2020 №1089/20-НЭ, согласно которому проводилось исследование аналогичной модели бетономешалки модели DIECI F7000, которая имеет идентичные технические характеристики со спорной бетономешалкой DIECI L4700, однако таможней данное заключение не было принято во внимание.

Кроме того, в адрес ООО «Агро-Нова» Московской областной таможней было направлено требование от 01.12.2022 №65-15/40412 о предоставлении дополнительных документов, среди которых: копии паспорта самоходной машины: бетоносмеситель с самозагрузкой для приготовления бетона, торговой марки DIECI модель DIECI L4700.

ООО «Агро-Нова» были исполнены требования от 01.12.2022 №65-15/40412 по предоставлению запрашиваемых документов.

По результату проведенной камеральной проверки Московской областной таможней был составлен Акт камеральной таможенной проверки от 20.01.2023 №10013000/210/200123/А001151, согласно которому Московская областная таможня пришла к выводу о том, что проверяемый Товар - бетоносмеситель с самозагрузкой для приготовления бетона, торговой марки DIECI модель DIECI L4700 должен квалифицироваться в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8705 40 000 1 (таможенная пошлина - 15 %): «моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), 3 кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: - автобетономешалки: — новые».

Кроме того, Московская областная таможня поручила должностным лицам уполномоченным на принятие решений в сфере таможенного дела, принять решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на Товар, после выпуска Товара.

На основании вышеуказанного акта камеральной проверки, Московская таможня вынесла решение таможенного органа от 17.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товар, после выпуска товара №10013000/210/170323/Т001151/001, согласно которому были внесены изменения (дополнения) в декларацию на Товар №10131010/060921/0588644, в части классификации спорного товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8705 40 000 1 (таможенная пошлина - 15 %): «моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: - автобетономешалки: — новые».

На основании вынесенного решения Московская таможня скорректировала декларацию на товар, сделав корректировочную декларацию от 17.03.2023 №10131010/060921/0588644/01 к декларации на Товар №10131010/060921/0588644, которой изменила следующие графы:

-  графа 33, изменен код с ТН ВЭД 8474 31 000 9 на ТН ВЭД 8705 40 000 1

-  графа 44, включены дополнительные документы;

-  графа 47, изменен % ввозного таможенного сбора с 0 (ноль) руб. на 800 872,74 руб., а также доначислен НДС 20% в размере 160 174,55 руб.

22.03.2023 Таможней было подготовлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10100000/У2023/0015654, согласно которому ООО «Агро-Нова» должно было оплатить задолженность в общем размере 961 047,29 руб.

14.04.2023 в результате корректировки сведений о классификационном коде товара таможенных платежей Московская областная таможня списала с таможенного счета ООО «Агро-Нова» доначисленный таможенный платеж в размере 961 047,29 руб.

15.03.2023 Московская областная таможня была переименована в Московскую таможню.

В обоснование заявленных требований Общество настаивает на правомерности классификации спорного товара в ТН ВЭД ЕАЭС 8474 31 000 9.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со статье 289 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абзац 3 части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (часть 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ).

Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В разделе III Положения содержатся принципы применения ОПИ, а именно: ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

- и так далее до достижения необходимого уровня классификации».

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Существо настоящего дела сводится к тому, что Обществом товар классифицирован согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 8474 31 000 9, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8705 40 000 1. 

Таможенным органом указывается, что классификационными критериями автобетономешалок 8705 40 ТН ВЭД являются: наличие колесного шасси; отсутствие единого механического агрегата, конструктивно необъединенного бетоносмесительного узла и колесного шасси; наличие двигателя, коробки передач, рулевого управления, системы тормозов, гидравлического системы, кабины с оборудованием, обеспечивающим управление.

Вместе с тем, признавая доводы Таможни, положенные в основы оспариваемого решения, необоснованными, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с Примечанием 4 к разделу XVII ТН ВЭД, куда входит выбранная таможней товарная позиция 8705, в данном разделе:

(а) транспортные средства, специально сконструированные для передвижения как по дорогам, так и по рельсам, включаются в соответствующую товарную позицию группы 87;

(б) автомобили-амфибии включаются в соответствующую товарную позицию группы 87;

(в) летательные аппараты, специально сконструированные таким образом, что они могут применяться в качестве дорожных транспортных средств, включаются в соответствующую товарную позицию группы 88.

Согласно Пояснениям к разделу XVII ТН ВЭД (Раздел II. Самоходные или другие подвижные машины) многие машины или оборудование (в частности, описанные в разделе XVI) могут быть смонтированы на шасси транспортного средства или плавучей платформе раздела XVII; классификация такой подвижной машины зависит от различных факторов, особенно от типа основания.

Согласно Пояснениям к группе 87 ТН ВЭД (пункт 2) в данную группу включаются в том числе следующие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В Пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД (пункт 10) указано, что в данную товарную позицию включаются автобетономешалки, состоящие из кабины и автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирована бетономешалка, приспособленная как для изготовления, так и для перевозки бетона.

Также в этих Пояснениях разъяснено, что для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

С другой стороны, самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целом передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

В данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 №105 «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» указано, что в подсубпозицию 8705 ТН ВЭД включается следующая бетоносмесительная машина: бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно не объединенная с указанным шасси и не образующая с ним единый механический агрегат, оснащенная двигателем, коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление.

Из изложенных Примечаний и Пояснений к разделу XVII ТН ВЭД, Пояснений к группе 87 и товарной позиции 8705 ТН ВЭД, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 №105, следует, что в товарную позицию 8705 включается не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат;

Вместе с тем, из технической документации, письма производителя от 03.11.2020 и схемы сборки спорного товара следует, что:

- бетоносмесительный узел установлен не на автомобильное транспортное средство мобильное шасси), а на полноприводное самоходное шасси телескопического погрузчика, максимальная скорость составляет 25 км/ч, в связи с чем перемещение бетона допустимо строго в пределах строительной площадки, а не для перевозки бетона по дорогам;

- шасси спорного товара является не шарнирно-сочлененным, а рамным (применение шарнирно-сочлененного шасси в спорном товаре невозможно в виду конструктивных особенностей);

- бетоносмесительный узел конструктивно объединен с шасси и образует с ним единый механический агрегат, являются неотъемлемыми частями одного целого.

Таким образом, бетоносмесительный узел полностью интегрирован с шасси и не может самостоятельно эксплуатироваться на какой-либо другой технике, как не может и шасси спорного эксплуатироваться без бетоносмесительного узла;

- спорный товар не предназначен для перемещения по дорогам общего пользования. 

Принципиальная разница спорного товара с автобетономешалками товарной позиции 8705 ТН ВЭД заключается в том, что автобетономешалки состоят из двух самостоятельных товаров: бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона) и автомобильного транспортного средства или шасси (применяемого для перевозки бетона по дорогам). Бетоносмесительный узел можно демонтировать и установить на другое транспортное средство, а само транспортное средство (шасси) можно использовать не только для установки на нем бетоносмесительного узла, но и другого оборудования.

Бетоносмесительный узел при этом является автоматическим и его функционирование не зависит от транспортного средства. В спорном товаре, в отличие от автобетономешалок, бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим агрегатам, где бетоносмесительный узел является зависимым от шасси и функционирует исключительно за счет работы шасси.

Для подтверждения классификационных критериев спорного товара ООО «Агро-Нова» был заключен Договор возмездного оказания экспертных услуг от 31.05.2023 №111/23 с ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект», в результате оказания услуг по которому заявителем получено экспертное заключение от 13.06.2023 №2160/23-НЭ.

Согласно экспертному заключению от 13.06.2023 №2160/23-НЭ, эксперты пришли к следующим выводам:

- Бетоносмесительный узел задекларированный по ДТ №10131010/060921/0588644 товара - самоходный бетоносмеситель DIECI L4700 серийный номер LH6831281, 2021 года выпуска (Италия), смонтирован на индивидуальном рамном шасси, не имеющего признаки автомобильного транспортного средства (автомобильного шасси) (ответ на вопрос №1);

- Передвижение задекларированного по ДТ №10131010/060921/0588644 товара -самоходный бетоносмеситель DIECI L4700 серийный номер LH6831281, 2021 года выпуска (Италия) по дорогам общего пользования, согласно требованиям производителя не предусмотрено, и в соответствии с требованиями ПДД РФ и действующего технического регламента - не допускается (запрещено) (ответ на вопрос №2);

- Рама (колесное шасси) в задекларированном по ДТ №10131010/060921/0588644 товаре -самоходный бетоносмеситель DIECI L4700 серийный номер LH6831281, 2021 года выпуска (Италия), не является рамой шарнирно-сочлененного типа (ответ на вопрос №3);

- Колесное шасси задекларированного по ДТ №10131010/060921/0588644 товара -самоходный бетоносмеситель DIECI L4700 серийный номер LH6831281, 2021 года выпуска (Италия) представляет собой единый агрегат, для решения единственной технологической задачи (операции), конструктивно объединённых смесительного узла (смесительного барабана с элементами управления и крепления) и рамного шасси (ответ на вопрос №4);

- Задекларированный по ДТ №10131010/060921/0588644 товар - самоходный бетоносмеситель DIECI L4700 серийный номер LH6831281, 2021 года выпуска (Италия) по своим функциональным, потребительским, техническим и качественным характеристикам относится к подсубпозиции 8474310009 ТН ВЭД ЕАЭС, как: 8474 Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка - машины для смешивания или перемешивания — бетономешалки или растворосмесители - прочие; 8474 31 000 9 прочие (с 27.05.2017) - раздел XVI ТН ВЭД (ответ на вопрос №5).

Таким образом, выводы таможни о характеристиках спорного товара опровергаются технической документацией, письмом производителя от 03.11.2020, схемой сборки и вышеуказанным заключением эксперта.

Таможенный орган не проводил таможенную экспертизу, выводы таможни основаны на отдельных признаках спорного товара и собственном субъективном суждении о его характеристиках, противоречащих имеющимся в деле доказательствам.

При этом, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются бетономешалки или растворосмесители.

Однако, бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

Как видно из данных Пояснений, бетономешалки не включаются в позицию 8474 ТН ВЭД только в том случае, если они установлены на железнодорожной платформе или на шасси грузового транспортного средства. В остальных случаях бетономешалки подлежат классификации в этой позиции.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что таможенный орган не доказал, что спорный товар установлен на шасси грузового автомобиля.

В спорном товаре, в отличие от автобетономешалок, бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим агрегатам, где бетоносмесительный узел является зависимым от шасси и функционирует исключительно за счет работы шасси.

Более того, автобетономешалки (бетоновозы) и самоходные бетономешалки (являющиеся самозагружающимися мобильными бетоносмесителями) относятся к разным типам машин и оборудования для доставки бетонной смеси на стройплощадку.

Так, согласно ГОСТ ISO/TR 12603-2014 «Межгосударственный стандарт. Машины и оборудование строительные. Классификация» бетоновозы и мобильные бетоносмесители разграничены по разным позициям: мобильные бетоносмесители - к пункту 3.3.4, а беновозы - к пункту 3.4.4.

Вследствие этого, спорному товару производителем не присваивается VIN номер (идентификационный номер транспортного средства), который в обязательном порядке присваивается транспортным средства (п. 3.6 ГОСТ 33990-2016 «Межгосударственный стандарт. Транспортные средства. Маркировка. Технические требования»).

При таких обстоятельствах у Таможни отсутствовали основания для исключения товара из товарной позиции 8474 ТН ВЭД.

Правомерность классификации спорного товара в позиции 8474 ТН ВЭД также подтверждается сертификатом соответствия от 10.04.2017 №ТС RU C-IT.A301.B.05038, которым спорный товар отнесен в позицию 8474 ТН ВЭД, а не в позиции 8705.

Сертификат соответствия является дополнительным доказательством правомерности классификации ООО «Агро-Нова» спорного товара в товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения которого согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того, вопрос о классификации аналогичного товара, а именно: «новая самоходная бетономешалка с самозагрузкой для приготовления строительных смесей непосредственно на строительных площадках, не предназначена для движения по дорогам общего пользования. Смонтированная на самоходном шасси для производства бетонной смеси путем смешивания компонентов, загружаемых в барабан. Год выпуска 2020 г., цвет желтый, выпускаемый объем бетона - 5.00 м3, макс, мощность двигателя 93 квт, 4-х цилиндровый дизельный двигатель FPT модели F4GE9484D*J613 сер. N 001705590 рабочий объем двигателя 4485 см3, макс, скорость до 25 км/ч, конструкционная масса с ковшом 7400 кг. Производитель DIECIS.R.L., Италия» был предметом рассмотрения в рамках дела №А40-233004/21.

Согласно судебным актам судов трех инстанций указанный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, исходя из полноты и совокупности представленных в материалы дела доказательств, с учетом положений части 5 статьи 200 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Общество верно классифицировало спорный товар в подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения от 13.03.2023 о классификации Товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10013000-23/000556, а также решения от 17.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/060921/0588644 после выпуска товаров.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО «Агро-Нова».  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд возложил на Заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке и сроки. 

ООО «Агро-Нова» также заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате проведенной досудебной экспертизы в размере 85 000 руб. 

Суд удовлетворил требования ООО «Агро-Нова» о взыскании с таможни судебных расходов, связанных с оплатой экспертизы в размере 85 000 руб. в полном объеме исходя из следующего.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 13 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Издержки, связанные с получением представленных письменных доказательств, положенных в основу принятых судебных актов, подлежат взысканию по правилам 110 АПК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2017 №308-ЭС16-18988).

С целью получения доказательства в обоснование требования Истцом был заключен Договор возмездного оказания экспертных услуг от 31.05.2023 №111/23 с ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект», в результате оказания услуг по которому заявителем получено экспертное заключение от 13.06.2023 №2160/23-НЭ.

Стоимость услуг по договору составила 85 000 руб. и была полностью оплачена, что подтверждается платежным поручением от 01.06.2023 №8564.

Поскольку экспертное заключение от 13.06.2023 №2160/23-НЭ, в том числе, послужило основаниям для принятия судебного акта в пользу ООО «Агро-Нова», то расходы на оплату услуг эксперта в размере 85 000 руб. подлежали взысканию с Таможни в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.10.2023 по делу № А40-133254/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                      М.В. Кочешкова

 

Судьи:                                                                                                                                Т.Т. Маркова

 

           ФИО1