ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир                                                                       

«04» апреля 2024 года                                                        Дело № А79-7667/2023

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В., 

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  от 09.01.2024 по делу  № А79-7667/2023, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.11.2022 по делу №А79-4071/2022 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее по тексту - Управление) на основании заявления ФИО3 в отношении финансового управляющего ФИО1 провело проверку соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Усмотрев в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением от 26.09.2023  в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении №00532123. 

Поскольку в силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственны судьям арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего ФИО1 к административной ответственности.

Решением от 09.01.2024 заявленное требование удовлетворено. Арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

В апелляционной жалобе и в возражениях на отзыв ФИО1 указывает, срок для подачи заявок на участие в торгах нарушен не был. Также указывает, что отразила  в отчете о расходовании денежных средств и отчете о результатах проведения реализации имущества всю информацию в совокупности и не вводила в заблуждение лиц, участвующих в деле о банкротстве, относительно источника расходования денежных средств. 

Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из протокола об административном правонарушении от 26.09.2023               № 00532123 усматривается, что ФИО1 вменялось неисполнение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7, пункта 4 статьи 213.25, пункта 1 статьи 213.26, пунктов 9, 10, 12 статьи 110, пункта 4 статьи 139, пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В пункте 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.

В силу пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 названного закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника -гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не имевшего этого статуса ранее, утверждается судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании соответствующего ходатайства финансового управляющего. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 и 140 Закона о банкротстве.

В пункте 9 статьи 110 Закона о банкротстве установлена обязанность организатора торгов опубликовать не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника, (пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу абзаца 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 утверждена Типовая форма отчета об использовании денежных средств должника (приложение №5 к приказу).

Согласно Типовой форме в отчете об использовании денежных средств должника имеется раздел «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника», в котором отражается как размер поступивших (израсходованных) денежных средств должника, так и обоснование банковской операции.

Как следует из материалов дела в сообщении от 01.08.2023 №12093226 финансовым управляющим дата торгов определена 18.08.2023, что составляет 17 дней со дня опубликования сообщения о продаже имущества должника.

Таким образом, сообщение о проведении торгов по продаже имущества арбитражным управляющим опубликовано с нарушением тридцатидневного срока, установленного пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве.

В силу пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В сообщении от 01.08.2023 №12093226 срок представления заявок на участие в торгах со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов финансовым управляющим определен с 01.08.2023 по 18.08.2023, что составляет 13 рабочих дней, что является нарушением норм Закона о банкротстве.

При этом, вопреки доводам ФИО1, при  проведении процедуры несостоятельности (банкротстве) гражданина должны соблюдаться сроки, установленные пунктами 8, 9 статьи 110 Закона о банкротстве, на что указано разъяснениях, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».

Кроме того, в разделе «Сведения о расходах на проведение реализации имущества» отчётов финансового управляющего от 22.05.2023, 28.08.2023 указано, что произведены расходы на сумму 25 558 рублей 07 копеек, а именно на опубликование сообщений в газетах на сумму 9879 рублей 89 копеек; опубликование сообщений в ЕФРСБ на сумму 5866 рублей 25 копеек; почтовые услуги 6761 рубль 70 копеек; расходы на опубликование на Авито 2 061 рубль; заправка картриджей 350 рублей; канцтовары 530 рублей.

Согласно выписке из основного счета должника за период с 02.12.2022 по 13.09.2023 по дебиту (приход) сумма операции 5605 рублей, по кредиту (расход) сумма операции 5991 рубль 20 копеек.

Таким образом, в данном случае, не отражена информация о том, что денежные средства частично были потрачены из личных средств финансового управляющего.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 при осуществлении ей полномочий финансового управляющего ФИО2 допущено нарушение требований пункта 4 статьи 213.25, пункта 1 статьи 213.26,  пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве, что выразилось в нарушении опубликования сообщения о проведении торгов по продаже имущества, в отсутствие информации о расходах должника в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника».

При изложенных обстоятельствах вывод Управления и суда первой инстанции о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, административным органом не допущено.

Исключительных оснований для признания совершенного                     ФИО1 административного правонарушения малозначительным судом не установлено.

Суд первой инстанции с учётом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, обоснованно назначил ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Оснований для переоценки данного вывода суд апелляционной инстанции не установил.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.01.2024 по делу № А79-7667/2023 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                              Т.В. Москвичева