ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                 Дело № А72-156/2019

25.04.2019

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2019.

В полном объеме решение изготовлено 25.04.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Отделочник»

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области

о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства зарегистрированного по №73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома №32); об обязании ответчика зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному адресу и поставить на кадастровый учет;

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация г.Ульяновска,

Общество с ограниченной ответственностью «Ланцет»,

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

при участии в заседании:

от ООО «Отделочник» - директор ФИО2, приказ от 20.12.2017, паспорт, 

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области - ФИО3, доверенность от 09.01.2019, паспорт,

от Администрации г.Ульяновска - не явились, извещены,

от ООО «Ланцет» - ФИО4, доверенность от 06.09.2018, паспорт,

от АГИЗО Ульяновской области – не явились, извещены,

от Управления Росреестра по Ульяновской области - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Отделочник» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, зарегистрированного по №73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома №32); об обязании ответчика зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному адресу и поставить на кадастровый учет.

Определением от 13.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ООО «Ланцет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 06.03.2019 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении наименования ответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Из материалов дела усматривается: 

16.07.2002 между открытым акционерным обществом «Ульяновский Авиационный Промышленный Комплекс «Авиастар» (далее – ОАО «УАПК «Авиастар») (продавец) и ООО «Отделочник» (покупатель) заключен договор купли- продажи № 710/10, согласно п.п. 1.1 договора его предметом является незавершенный строительством фундамент жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (рядом с домом № 32), кадастровый номер 73:24:021009:7729.

Согласно справке конкурсного управляющего ОАО «УАПК «Авиастар» от 07.04.2011 оплата имущества по договору от 16.07.2002 произведена в полном объеме, задолженность отсутствует, стороны претензий не имеют. 22 июля 2011 года ОАО «УАПК «Авиастар» ликвидировано вследствие банкротства. 

В связи с отказом в государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество, заявитель обратился в Арбитражный суд (дело А72- 12637/2012). Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2014 исковые требования ООО «Отделочник» удовлетворены. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2014 отменено. По делу принят новый судебный акт, которым исковые требования ООО «Отделочник» к Управлению Росреестра по Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности - оставлены без удовлетворения; - исковые требования администрации города Ульяновска к ООО «Отделочник» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности удовлетворены; зарегистрированное право собственности ООО «Отделочник» в отношении объекта - незавершенного строительством 14 этажного 91 квартирного дома с кадастровым номером 73:24:021009:7729, расположенного по адресу: г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского комсомола (рядом с домом № 32) судом признано отсутствующим. На Управление Росреестра по Ульяновской области возложена обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ООО «Отделочник» 73-73-01/433/2012-027 от 18.06.2014. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012 оставлено без изменения.

Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016 на основании заявления представителя по доверенности от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ФИО5 о снятии с государственного кадастрового учета от 24.11.2016, акта обследования от 08.11.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Не согласившись со снятием с учета объекта незавершенного строительства ООО «Отделочник» обратился в суд. 

Заявитель настаивает на заявленных требованиях, считает, что срок обращения в суд Обществом  не пропущен. ООО «Отделочник» является фактическим владельцем объекта недвижимого имущества - незавершенного строительства. Кадастровая палата приняла решение о снятии с учета  объекта недвижимого имущества на основании недостоверных сведений. 

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области требования не признает. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016 на основании заявления представителя по доверенности от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ФИО5 о снятии с государственного кадастрового учета от 24.11.2016, акта обследования от 08.11.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 В разделе «Заключение кадастрового инженера» вышеуказанного технического плана: «Кадастровым инженером ФИО6 произведен осмотр местонахождения объекта недвижимости — объекта незавершенного строительства. В результате осмотра выявлено: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 отсутствует на земельном участке. При подготовке акта обследования  были использованы документы: заключение эксперта от 07.08.2013, постановление суда апелляционной инстанции от 09.06.2015 №А72-12637/2012.». При осуществлении учетных действий в связи со снятием с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 основания для приостановления либо отказа, предусмотренные статьями 26 и 27 Закона о кадастре, выявлены не были. В связи с рассмотрением заявления ООО «Отделочник» о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзывах на указанное заявление сообщалось о том, что спорный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016, соответственно заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования действий ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ульяновской области, поскольку определение об отказе в рассмотрении указанного заявления вынесено Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом 21.09.2017.

ООО «Ланцет» считает, что требования удовлетворению не подлежат. ООО «Отделочник» в своих пояснениях указывает на то, что ему стало известно о снятии спорного объекта с кадастрового учета 11.10.2018.  Заявитель вводит суд в заблуждение, поскольку заявителю об этом стало известно еще в 2016 году.

В декабре 2016 года ООО «Отделочник» обратился в Ульяновское управление антимонопольной службы России с жалобой на действия организатора торгов -Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:8035 (извещение №241116/0041880/06) по части 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции» (дело № 13819/04-2016). ООО «Отделочник» ссылался на то, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:8035 содержатся указания на то, что на указанном земельном участке расположены два объекта капитального строительства:

-торговая площадка площадью 1794,7 кв.м. с кадастровым номером 73:24:021009:7978, принадлежащая на праве собственности ООО «Ланцет»;

-незавершенный строительством 14-этажный 91-квартирный дом, площадью 9450 кв.м., степень готовности 21%.

В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 с кадастрового учета снят.

Это подтверждается решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 27 декабря 2016 года, из которого следует, что на заседании присутствовали представители ООО «Отделочник», в том числе директор ООО «Отделочник» ФИО7

Из вышеизложенного следует, что ООО «Отделочник» знал о том, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с кадастрового учета еще в 2016 года. Следовательно, ООО «Отделочник» пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями.

Судебным актом по делу №А72-12637/2012 установлено, что ООО «Отделочник» не владело спорным имуществом фактически с момента подписания между истцом и ОАО «УАПК «Авиастар» акта приема-передачи имущества. По данным основаниям были оставлены без удовлетворения исковые требования ООО «Отделочник» к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об обязании возвратить имущество (строительные конструкции незавершенного строительством фундамента 188-квартирного дома (свайное поле, состоящее из 1444 свай) из чужого незаконного владения, что подтверждается решением арбитражного суда Ульяновской области от 04 апреля 2017 года по делу №А72-1361/2017.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области полагает, что основания для удовлетворения требований ООО «Отделочник» отсутствуют. На момент снятия с государственного кадастрового учета, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 по сведениям ЕГРН располагался в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:14 (собственность МО «г.Ульяновск»), земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:8035 площадью 2800 кв.м., с категорией - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты, торговли, досуга и развлечений, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, поставленного на государственный кадастровый учет 11.11.2016 на основании заявления ФИО6 о постановке на государственный учет от 12.10.2016, межевого плана от 12.10.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Ленинского Комсомола, юго-западнее многоквартирного жилого дома №32 (право на указанный земельный участок в период с 11.11.2016 по 14.09.2017 не было зарегистрировано в установленном законом порядке, 14.09.2017 зарегистрирован договор аренды за ООО «Ланцет»). Таким образом, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 обратилось надлежащее лицо - собственник земельного участка, с приложением надлежащих документов, в связи с чем у органа кадастрового учета отсутствовали предусмотренные указанным федеральным законом основания для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. Также Управление полагает, что заявителем пропущен установленный законом срок обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект с кадастровым номером 73:24:021009:7729 были осуществлены в соответствии с ранее действовавшим законодательством: Федеральными законами от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакциях, действовавших на момент осуществления конкретных учетных и регистрационных действий.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -  Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации прав могут осуществляться как одновременно, так и по отдельности (статья 14 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Согласно ч. 6 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ, со дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (ч.1 ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2. Раздела 2 «Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН:

1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; 

2) при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 6 данного Порядка, в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 площадью застройки 9450 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (рядом с домом №32), был поставлен на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета 16.11.2012 на основании заявления ФИО8 о постановке на государственный кадастровый учет от 30.10.2012, технического плана от 29.10.2012, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 в формате XML.

Указанный объект незавершенного строительства располагался в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:14 площадью 3610 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская обл., г Ульяновск, р-н Заволжский, проспект Ленинского Комсомола (рядом с домом № 32), который принадлежал на праве собственности МО «г.Ульяновск» в период с 14.10.2008 по 11.03.2014.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2013 по делу №А72-12637/2012, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014, по иску ООО «Отделочник» к Управлению Росреестра по Ульяновской области  о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 исковые требования ООО «Отделочник» были удовлетворены в полном объеме.

16.06.2014 на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2013, постановления арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 договора купли-продажи от 16.07.2002 №710/10 Управлением Росреестра по Ульяновской области осуществлена государственная регистрация права собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729.

Впоследствии постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 21.08.2014 по делу №А72-12637/2012 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2013, Постановление арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 отмены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2014 по делу №А72-12637/2012 удовлетворены требования ООО «Отделочник», отказано в удовлетворении требований администрации г.Ульяновска о признании отсутствующим права собственности ООО «Отделочник» на указанный объект.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015, решение суда первой инстанции от 11.11.2014 по делу №А72-12637/2012 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым требования ООО «Отделочник» оставлены без удовлетворения, а требования администрации г.Ульяновска о признании отсутствующим права собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012 оставлено без изменения.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, удовлетворяя требования Администрации города Ульяновска к обществу с ограниченной ответственностью "Отделочник" о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенный строительством, в постановлении от 09.06.2015 по делу N А72- 12637/2012 отметил: «Отсутствие ростверков, стен, элементов перекрытия сторонами по делу не оспаривалось и не оспаривается, сведения о наличии указанных конструктивных элементов в спорном объекте отсутствуют во всех актах обследования, как представленных ООО "Отделочник", так и иными лицами, участвующими в деле.

Спорный объект не отвечает требованиям, определенным сводом правил СНиП 2.02.03-85 (утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 г. N 786), поскольку не является свайным фундаментом (комплекс свай, объединенных в единую конструкцию), свайным полем (большой группой свай, объединенных общим ростверком).

Отдельно находящиеся сваи, погруженный в определенном порядке в грунт, не имеющие обвязки монолитным ростверком, не являются готовой строительной конструкцией в составе фундамента будущего жилого дома, а может рассматриваться только как части сборного элемента фундамента. Их извлечение из земли возможно без значимого ущерба, что относит указанные сваи к категории некапитальных объектов, не отвечающих требованиям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и являющихся движимым имуществом.

…Таким образом спорный объект, не являющийся объектом недвижимого имущества, не мог и не должен был быть объектом регистрации прав на недвижимое имущество, а поэтому требование о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект движимого имущества подлежало удовлетворению».

На основании постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу №А72-12637/2012 право собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 прекращено.

Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016 на основании заявления представителя по доверенности от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ФИО5 о снятии с государственного кадастрового учета от 24.11.2016, акта обследования от 08.11.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

В соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. При этом в силу части 7 статьи 29.2 данного закона, контроль за соблюдением кадастровыми инженерами требований настоящей статьи осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.1 статьи 16 данного Федерального закона, кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии со статьей 20, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

На момент снятия с государственного кадастрового учета, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 по сведениям ЕГРН располагался в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:14 (собственность МО «г.Ульяновск»), земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:8035 площадью 2800 кв.м., с категорией - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты, торговли, досуга и развлечений, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, поставленного на государственный кадастровый учет 11.11.2016 на основании заявления ФИО6 о постановке на государственный учет от 12.10.2016, межевого плана от 12.10.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Ленинского Комсомола, юго-западнее многоквартирного жилого дома №32 (право на указанный земельный участок в период с 11.11.2016 по 14.09.2017 не было зарегистрировано в установленном законом порядке, 14.09.2017 зарегистрирован договор аренды за ООО «Ланцет»). 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7779 обратилось надлежащее лицо - собственник земельного участка, с приложением надлежащих документов, в связи с чем у органа кадастрового учета отсутствовали предусмотренные указанным федеральным законом основания для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области по снятию с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, зарегистрированного по №73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома №32) являются законными и обоснованными.

Довод заявителя о том, что Общество фактически владело и владеет спорным имуществом, суд считает несостоятельным. 

В постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу N А72-12637/2012 указано: «…Из материалов дела усматривается, что, несмотря на то, что предположительно в 2002 году между истцом и ОАО "УАПК "Авиастар" был подписан акт приема-передачи спорного имущества, в течение длительного времени общество "Отделочник" спорным имуществом фактически не владело и не владеет…».

Согласно п. 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судебным актом по делу N А72-12637/2012 установлено, что ООО «Отделочник» не владело спорным имуществом фактически с момента подписания между истцом и ОАО "УАПК "Авиастар" акта приема-передачи имущества. 

Суд считает, что в данном случае отсутствует предусмотренная статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий, необходимая для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения недействительными.  Права и законные интересы  заявителя не нарушены. 

Кроме того, суд считает, что в данном случае пропущен трехмесячный срок  обращения в суд по следующим основаниям. 

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

30 декабря 2016 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области было рассмотрено дело № 13819/04-2016 по жалобе ООО «Отделочник» на действия организатора торгов - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:8035 по части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции». 

В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 с кадастрового учета снят.

Это подтверждается решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 30 декабря 2016 года. На заседании присутствовал в том числе директор ООО «Отделочник» ФИО7

Таким образом, о снятии с кадастрового учета объекта Обществу стало известно 30.12.2016. С заявлением о признании незаконным действий о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства  ООО «Отделочник» обратилось в арбитражный суд 28.12.2018, то есть после истечения установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд Обществом не заявлено.

ООО «Отделочник» не подтвердило наличие фактических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине необходимо возложить на заявителя.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные  требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                            О.А.Лубянова