Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-5819/2024

“06”

августа

2024 года

 

«29» июля 2024 года оглашена резолютивная часть решения

«06» августа 2024 года изготовлен полный текст решения

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ляшенко А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

акционерного общества «Россети Янтарь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Службе по государственному регулированию цен и тарифов по Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным предписания № 03э-05-03 от 05.04.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

 

при участии в судебном заседании: 

от Общества: ФИО1 по доверенности от 18.07.2024, ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

от Службы:  ФИО3 по доверенности от 06.12.2023, 

 

установил:

акционерное общество «Россети Янтарь»  (далее - АО «Россети Янтарь», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Службе) с заявлением о признании незаконным предписания № 03э-05-03 от 05.04.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В судебном заседании представители Заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.

Служба не признала требования по изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Службой внеплановой проверки в отношении Общества в период с 13.03.2024 по 05.04.2024 составлен Акт внеплановой документарной проверки от 05.04.2024 № 03э-01-12 (далее – Акт проверки).

Согласно выводам Акта проверки Обществом нарушены обязательные требования ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22, приказ Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калининградской области посредством применения стандартизированных тарифных ставок и посредством применения формулы на 2023 год», которые выразились в осуществлении в период с 28.04.2023 по 26.12.2023 регулируемой государством деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям с нарушением порядка ценообразования по следующим договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям:

от 28.04.2023 № 2428/04/23;

от 15.05.2023 № 3383/05/23;

от 25.05.2023 № 3349/05/23;

от 06.06.2023 № 1926/03/23;

от 22.06.2023 № 4680/06/23;

от 14.07.2023 № 4584/06/23;

от 15.09.2023 № 5134/06/23;

от 16.10.2023 № 6533/08/23;

от 23.11.2023 № 1099/02/23;

от 22.12.2023 № 7822/09/23;

от 26.12.2023 № 8114/09/23.

На основании Акта проверки Служба вынесла Обществу предписание № 03э-05-03 от 05.04.2024 об устранении допущенных нарушений в срок до 07.05.2024 (далее – Предписание):

- сформировать плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, исходя из технических мероприятий, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей в рамках перечисленных выше договоров,

- в случае завышения платы – возвратить потребителям излишне начисленные суммы за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям. 

Заявитель не согласился с вынесенным Предписанием, посчитав его незаконным и нарушающим права Общества, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из Положения о Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2011 № 189, Служба является органом исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов), а также контроля за их применением в соответствии с действующим законодательством.

Служба осуществляет контроль (надзор) за соблюдением, в том числе, субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Согласно п.п. 5, 49 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 28.09.2021 № 635, должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами и выполняют обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), а также имеют право, в том числе, выдавать контролируемым лицам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в том числе, о возврате потребителям излишне начисленных сумм за регулируемые услуги, осуществлять контроль за исполнением таких предписаний в установленные сроки.

Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их исполнения, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ, выдается Службой в соответствии с главой 16 Федерального закона № 248-ФЗ.

Норма п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ обязывает контрольный (надзорный) орган в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

в соответствии с ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях должны применяться тарифы, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч. 4 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение платы за технологическое присоединение должно быть произведено в соответствии с установленным порядком, а применение стандартизированных ставок должно быть обусловлено видом и техническими характеристиками строящихся объектов электросетевого хозяйства.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению. Приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - Методические указания), где пунктом 4 также установлено, что плата за технологическое присоединение взимается однократно.

В силу пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), договор технологического присоединения должен содержать в т.ч. существенные условия - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора).

Пунктом 19 Правил № 861 установлен запрет навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами №861.

Согласно подпунктам «а» - «ж» пункта 25 Правил № 861 в технических условиях должны быть, в т. ч., указаны:

- вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции;

- требования к приборам учета электрической энергии и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности);

- обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций в связи с присоединением новых мощностей (включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств);

- требования к мощности энергопринимающих устройств, подключаемой под действие устройств сетевой противоаварийной и режимной автоматики;

- требования к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики.

Таким образом, пунктами 18, 25 Правил № 861 предусмотрено, что именно сетевая организация разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить для осуществления технологического присоединения.

Согласно абзацу 4 пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых    цен    (тарифов)     в    электроэнергетике,    утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Требованиями п. 24 Методических указаний определено, что для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии подлежат применению, в т.ч., следующие стандартизированные тарифные ставки:

C2,i - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи на i-м уровне напряжения в расчете на 1 км линий (руб./км);

C3,i - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи на i-м уровне напряжения в расчете на 1 км линий (руб./км);

С4Д - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство пунктов секционирования на i-м уровне напряжения (руб./шт.);

C5,i - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство комплектных трансформаторных подстанций (КТП) с уровнем напряжения до 35 кВ (руб./кВт);

C6,i - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35 кВ (руб./кВт);

С8Д - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) (рублей за точку учета).

В соответствии с п. 31 Методических указаний при расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок используются расчетные показатели в соответствии с техническими условиями, выданными заявителю.

Согласно требованиям п. 32 Методических указаний плата за технологическое присоединение в виде формулы определяется с применением стандартизированных тарифных ставок исходя из способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации и реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 Методических указаний, следующим образом:

а) если отсутствует необходимость реализации мероприятий «последней мили», то формула платы определяется как сумма стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), С1, и произведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие   расходов   сетевой   организации   на   обеспечение   средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) и количества точек учета, С8;

б)          если при технологическом присоединении согласно техническимусловиям предусматривается мероприятие «последней мили» по прокладкевоздушных и (или) кабельных линий, то формула платы определяется как суммарасходов, определенных в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, ипроизведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходовсетевой организации на строительство воздушных (С2) и (или) кабельных (СЗ)линий электропередачи на i-том уровне напряжения и суммарной протяженностивоздушных и (или) кабельных линий (Li), строительство которых предусмотреносогласно выданным техническим условиям для технологическогоприсоединения заявителя;

в)           если при технологическом присоединении согласно техническимусловиям предусматриваются мероприятия «последней мили» по строительствупунктов секционирования, (реклоузеров, распределительных пунктов,переключательных пунктов), трансформаторных подстанций (ТП), заисключением, распределительных трансформаторных подстанций (РТП) суровнем напряжения до 35 кВ и на строительство центров питания, подстанцийуровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС), то формула платы определяется каксумма расходов, определенных в соответствии с подпунктом «б» настоящегопункта, произведения ставки С4 и количества пунктов секционирования, ипроизведения ставок С5, С6, С7 и объема максимальной мощностиприсоединяемых устройств (Ni), указанного заявителем в заявке натехнологическое присоединение.

Стандартизированные тарифные ставки С2 и СЗ применяются к протяженности линий электропередачи по трассе.

В случае если согласно техническим условиям необходимо строительство объектов «последней мили», для которых не устанавливались стандартизированные тарифные ставки на период регулирования, соответствующие стандартизированные тарифные ставки могут быть определены дополнительно в течение периода регулирования по обращению сетевой организации в течение 30 рабочих дней с даты обращения территориальной сетевой организации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

С учетом изложенного в целях соблюдения порядка расчета платы за присоединения расчет платы должен быть выполнен с применением стандартизированных ставок, обусловленных мероприятиями, содержащимися в выданных технических условиях.

Согласно Положению о Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, утвержденному постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2011 № 189, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Калининградской области и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы, устанавливаются Службой.

Приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калининградской области посредством применения стандартизированных тарифных ставок и посредством применения формулы на 2023 год.

В данных в ходе проверки пояснениях от 27.03.2024 № ЯЭ/5/387 Общество указало, что содержание технических условий определено пунктом 25 Правил № 861, согласно которым технические условия должны содержать сведения о требованиях к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики.

Обязанность по подготовке технических условий лежит на сетевой организации.

Из изложенного следует, что Общество было осведомлено о требованиях, предъявляемых к содержанию технических условий, вместе с тем, в нарушение Правил № 861 сформировало технические условия к договорам от 28.04.2023 № 2428/04/23, от 15.05.2023 № 3383/05/23, от 25.05.2023 № 3349/05/23, от 06.06.2023 № 1926/03/23, от 22.06.2023 № 4680/06/23, от 14.07.2023 № 4584/06/23, от 15.09.2023 № 5134/06/23, от 16.10.2023 № 6533/08/23, от 23.11.2023 № 1099/02/23, от 22.12.2023 № 7822/09/23, от 26.12.2023 № 8114/09/23, не содержащие всех необходимых сведений о требованиях к параметрам работы и характеристикам объектов электроэнергетики, не позволяющие конкретно определить необходимость применения для расчета платы за подключение той либо иной стандартизированной тарифной ставки.

 

Решением Службы от 22.04.2024 № 03э-04-02, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы АО «Россети Янтарь» на Предписание и акт проверки, срок исполнения Предписания приостановлен до принятия решения о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ виновных лиц.

В ходе проведенного Службой после окончания проверки административного расследования определением от 15.05.2024 № 03э-03-01 у Общества была истребована информация о том, какими конкретно мероприятиями обусловлено при расчете платы за подключение к сетям энергоснабжения применение стандартизированных тарифных ставок по вышеуказанным договорам, на которое Общество представило расчеты платы за технологическое присоединение, содержащие лишь ссылки на пункты технических условий.

Согласно представленной в ходе административного расследования информации от 24.05.2024 № ЯЭ/5/630 технические условия содержат в себе мероприятия сетевой организации, наличием которых и обусловлено применение конкретных стандартизированных ставок при расчете платы за технологическое присоединение.

Вместе с тем, в ходе проверки и административного расследования Службой установлено, что применение Обществом ряда стандартизированных ставок не обосновано содержащимися в технических условиях сведениями об используемом электросетевом оборудовании.

Подробные сведения по каждому договору техприсоединения приведены в Акте проверки:

1. Так, в Общество с заявкой на технологическое присоединение энергопринимаюпгах устройств от 17.03.2023 обратилось ООО «Штерн и К». 28.08.2023 ООО «Штерн и К» уточнило свою заявку.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Многоэтажная жилая застройка (Многоквартирные дома), расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, 

<

...>.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2023 № 2428/04/23 (далее - Договор № 2428/04/23), заключенного Обществом с ООО «Штерн и К», с учетом дополнительного соглашения от 24.11.2023 № 1, АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Штерн и К» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 650 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 2428/04/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения дополнительного соглашения № 1 к Договору № 2428/04/23, с п. 5 Договора № 2428/04/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения дополнительного соглашения № 1 к Договору № 2428/04/23.

Согласно п. 10 Договора № 2428/04/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 15971508,17 руб., кроме того НДС 20% - 3194301,63 руб. Всего: 19165809,80 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-7456/23 за подписью заместителя генерального директора АО «Россети Янтарь» по реализации и развитию услуг ФИО4, являющихся неотъемлемой частью Договора № 2428/04/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ООО «Штерн и К» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     в центре нагрузки квартала МЖД в доступном для эксплуатационно -технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС» месте, построить трансформаторную подстанции с трансформатором 15/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП и оборудования, количество и мощность трансформаторов определить на стадии проектирования). Работы выполнить В соответствии с разработанным проектом;

2) выполнить проектирование и монтаж КЛ-15 кВ (ориентировочно 0,66 км) от опоры (№ уточнить при проектировании) В Л 15-040 до РУ 15 кВ ТП новой (п. 10.1) с использованием кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3)          от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ (1), ВРУ (2), ВРУ (3) 0,4 кВмногоквартирного дома № 1, № 2, № 3 по ГП, расположенных на земельномучастке с кадастровым номером 39:17:000000:1664, выполнить проектирование,монтаж необходимого количества КЛ-1 кВ (ориентировочно 0,31 км, 0,28 км, 0,22км соответственно) сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. мм,смонтировать концевые муфты;

4)          от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ (4) 0,4 кВ многоквартирного дома № 4 по ГП, расположенного на земельном участке с кадастровым номером39:17:000000:1665, выполнить проектирование, монтаж необходимого количестваКЛ-1 кВ (ориентировочно 2x0,25 км) сечением токопроводящих жил не менее 185кв. мм, смонтировать концевые муфты;

5)          от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ (5), ВРУ (6), ВРУ(7) 0,4 кВмногоквартирного дома № 5, № 6, № 7 по ГП, расположенных на земельномучастке с кадастровым номером 39:17:020022:257, выполнить проектирование,монтаж необходимого количества КЛ-1 кВ (ориентировочно 0,22 км, 0,1 км, 0,17км соответственно) сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм,смонтировать концевые муфты;

6) от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ (18) 0,4 кВ многоквартирного дома № 18 по ГП, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:17:020022:258, выполнить проектирование, монтаж КЛ-1 кВ (ориентировочно 0,2 км) сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. мм, смонтировать концевые муфты;

7) от РУ 04 кВ ТП новая (п. 10.1) до ВРУ (19) 0,4 кВ многоквартирного дома № 19 по ГП, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:17:020022:259, выполнить проектирование, монтаж КЛ-1 кВ (ориентировочно 0,2 км) сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. ММ, смонтировать концевые муфты;

8) от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ (20) 0,4 кВ многоквартирного дома № 20 по ГП, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:17:000000:1669, выполнить проектирование, монтаж КЛ-1 кВ (ориентировочно 0,28 км) сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. мм, смонтировать концевые муфты.

Анализ Договора № 2428/04/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Штерн и К» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 2428/04/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1) применена ставка - однотрансформаторные подстанции (за исключением РТП) мощностью от 630 до 1000 кВА включительно столбового/мачтового типа (6600,28 руб./кВт) при отсутствии в Технических условиях № Z-7456/23 информации о мощности и типе ТП (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены также ставки - однотрансформаторные подстанции (за исключением РТП) мощностью от 630 до 1000 кВА включительно шкафного или киоскового типа (6004,91 руб./кВт) и - однотрансформаторные подстанции (за исключением РТП) мощностью от 630 до 1000 кВА включительно блочного типа (4565,00 руб./кВт));

2)          применена ставка - кабельные линии в траншеях многожильныес резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (5490223,71 руб./км) приотсутствии в Технических условиях № Z-7456/23 информации о типе КЛ-15 кВ (неопределено многожильные или одножильные) и способе прокладки (в траншее, вблоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводнойпрокладки);

3)          применена   ставка  -  кабельные   линии   в   траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (3237546,37 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Z-7456/23 информации о типе кабельной линии (не определено многожильные или одножильные) и способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки);

4)          в Технических условиях № Z-7456/23 к монтажу предусмотрена КЛ-1 кВ (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 утверждена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовойизоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с однимкабелем в траншее (4640244,00 руб./кВт)), вместе с тем, в расчетах примененаставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой илипластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных ммвключительно с одним кабелем в траншее (3237546,37 руб./кВт), которая неподлежала применению;

5)          в соответствии с п.п. 10.3.1, 10.3.4.-10.3.6 Технических условиях№ Z-7456/23 для кабелей общей протяженностью 1,49 км сечение токопроводящихжил должно быть не менее 95 кв. мм, вместе с тем, в расчетах применена ставка от100 до 200 кв. мм, не подлежащая применению, а не от 50 до 100 кв. ммвключительно.

Определение Заявителем размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленного Обществом за оказание услуг по подключению счета от 11.10.2023 № 7222, платежных поручений от 11.05.2023 № 26, от 27.11.2023 № 175, от 19.01.2024 № 23, свидетельствующими об оплате ООО «Штерн и К» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

2. Кроме этого, в Общество с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 24.04.2023 обратилось МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.05.2023 № 3383/05/23 (далее - Договор № 3383/05/23), заключенного Обществом с МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес», Общество взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 239 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 3383/05/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 3383/05/23, с п. 5 Договора № 3383/05/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения Договора № 3383/05/23.

Согласно п. 10 Договора № 3383/05/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 14 402 813,10 руб., кроме того НДС 20% - 2 880 562,62 руб. Всего 17 283 375,72 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-3383/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 3383/05/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)          на границе участка заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС»месте, построить 2-х секционную трансформаторную подстанцию (ТП) странсформаторами 15/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП, оборудования,мощность и количество трансформаторов определить на стадии проектирования);

2) выполнить проектирование, монтаж КЛ 15 кВ (ориентировочно 0,51 км, в т.ч проколы методом ГНБ 0,1 км) от опоры № 22 (уточнить при проектировании) В Л 15-94 до I секции РУ 15 кВ ТП новой с использованием кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3) выполнить проектирование, монтаж КЛ 15 КВ (ориентировочно 0,39 км, в т.ч проколы методом ГНБ 0,1 км) от опоры № 5 (уточнить при проектировании) ответвление В Л 15-94 к ТП 094-2 до II секции РУ 15 КП новой с использованием кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом. В РУ 0,4 кВ (I и II секции) ТП Новая смонтировать системы учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип приборов учета определить техническим заданием.

Анализ Договора № 3383/05/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 3383/05/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          в расчете платы применена ставка - двухтрансформаторныеи более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВАвключительно шкафного или киоскового типа (19188,13 руб./уВт) при отсутствии вТехнических условиях № Z-3 383/23 информации о мощности и типе ТП (приказомСлужбы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены также ставки  -двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВА включительно столбового/мачтового типа (14296,00 руб./кВт) и - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВА включительно блочного типа (15087,35 руб./кВт).

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов) мощностью меньше, чем требуется заявителю: 235 кВт/239 кВт (250 кВА/254,26 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов от 250 до 400 кВА;

2)                      применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4407768,00 руб./км) при отсутствии в технических условиях информации о типе КЛ 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее. Вместе с тем, в Технических условиях № Z-3 383/23 определено использование кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв.мм (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (5490223,71 руб./км), по ТУ № Z-7456/23 (п. 10.2) при аналогичной формулировке (сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм), применена ставка для многожильного кабеля;

3)                      применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с двумя трубами в скважине (33253236,26 руб./км). Должна быть применена ставка для многожильного кабеля - Сз.б.гл.з.п ,5*20 кВ (кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с N труб. Такая ставка приказом Службы не устанавливалась), в Технических условиях № Z-3383/23 не указано количество труб в скважине.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленными Обществом за оказание услуг по подключению счетами от 17.05.2023 № 3227, от 18.07.2023 № 5196, от 03.11.2023 № 7918, платежных поручений от 18.05.2023 № 149, от 19.07.2023 № 206, от 13.11.2023 № 326, свидетельствующими об оплате МКООО «Хлодвиг Энтерпрайзес» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

3. Также, в АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 14.04.2023 обратилось АО СЗ «Стрела». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоэтажной жилой застройки (многоквартирный дом), расположенной по адресу: 

<

...>.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.05.2023 № 3349/05/23 (далее - Договор № 3349/05/23), заключенного Обществом с АО СЗ «Стрела», АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств АО СЗ «Стрела» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 177 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 3349/05/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 3349/05/23, с п. 5 Договора № 3349/05/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения Договора № 3349/05/23.

Согласно п. 10 Договора № 3349/05/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 11909316,89 руб., кроме того НДС 20% - 2381863,38 руб. Всего: 14291180,27 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-3349/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 3349/05/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств АО СЗ «Стрела» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     в районе объекта, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС» месте, построить 2-х секционную трансформаторную подстанцию с трансформаторами 15/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП, оборудование, количество и мощность трансформаторов определить на стадии проектирования). Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

2)                     выполнить проектирование, монтаж двух участков КЛ 15 кВ (ориентировочно 2 х 0,1 км, в т.ч. проколы методом ГНБ 2 х 0,03 км) сечением токопроводяших жил не менее 120 кв. мм от I секции РУ 15 кВ ТП новая до места врезки в КЛ 15 кВ № 15-039, смонтировать концевые и соединительные муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Существующая КЛ 15 кВ между ТП 039-18-ТП 323-02-АОСБ 3 х 120. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3) выполнить проектирование, монтаж двух участков КЛ 15 кВ (ориентировочно 2 х 0,2 км, в т.ч проколы методом ГНБ 2 х 0,06 км) сечением токопроводяших жил не менее 120 кв. мм от II секции РУ 15 кВ ТП новая до места врезки в КЛ 15 кВ № 15-323, смонтировать концевые и соединительные муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Существующая КЛ 15 кВ между ТП 323-01 - ТП 323-02 - АОСБ 3 х 95. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

4) после выполнения обязательств заявителя от I и II секции РУ 0,4 кВ ТП новая до I и II секции ВРУ 0,4 кВ выполнить проектирование, монтаж взаиморезервируемых КЛ-1 кВ (ориентировочно 2 х 100 м) сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые муфты. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

Анализ Договора № 3349/05/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО СЗ «Стрела» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 3349/05/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          в расчете платы применена ставка  - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВА включительно шкафного или киоскового типа (19188,13 руб./уВт) при отсутствии в Технических условий № Z-3349/23 информации о мощности и типе ТП (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены также ставки - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВА включительно столбового/мачтового типа (14296,00 руб./кВт) и -двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВА включительно блочного типа (15087,35 руб./кВт);

2) применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4407768,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Z-3 349/23 информации о типе К Л 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее. Вместе с тем, в Технических условиях № Z-3349/23 определено использование кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (5490223,71 руб./км), по ТУ № Z-7456/23 п. 10.2 при аналогичной формулировке (сечением токопроводящих жил не менее 120 кв.мм), применена ставка для многожильного кабеля;

3) применена ставка  - кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с двумя трубами в скважине (33253236,26 руб./км). Должна быть применена ставка для многожильного кабеля - Сз.б.г.кз.п 15"20 кВ (кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с N труб в скважине). Такая ставка Службой не устанавливалась. В Технических условиях № Z-3349/23 не указано количество труб в скважине;

4) применена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (3237546,37 руб./км) при отсутствии в технических условиях информации о типе кабельной линии (не определено многожильные или одножильные) и способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки). При аналогичной формулировке (сечением токопроводящих жил) по пп. 10.2 и 10.3. ТУ № Z-3349/23 для расчетов применена ставка для одножильных кабелей.

В технических условиях к монтажу предусмотрена КЛ-1 кВ (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 утверждена ставка – кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее  (4640244,00 руб./кВт));  в расчетах применена ставка - (3237546,37 руб./кВт), которая не подлежала применению.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленным Обществом за оказание услуг по подключению счетом от 25.05.2023 № 3485, платежных поручений от 07.06.2023 № 26, от 09.08.2023 № 41, от 29.11.2023 № 82, свидетельствующими об оплате АО СЗ «Стрела» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

4. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 13.03.2023 обратились ФИО5, ФИО6, ФИО7 Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоэтажной жилой застройки (многоквартирный дом), расположенной по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, район п. Вишневое.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.06.2023 № 1926/03/23 (далее - Договор № 1926/03/23), заключенного Обществом с ФИО5, ФИО6, ФИО7, АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО5, ФИО6, ФИО7 с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 403,69 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 1926/03/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 1926/03/23, с п. 5 Договора

№ 1926/03/23- срок выполнения мероприятии по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения Договора № 1926/03/23.

Согласно п. 10 Договора № 1926/03/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 11957876,37 руб., кроме того НДС 20% - 2391575,27 руб. Всего: 14349451,64 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-1926/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 1926/03/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО5, ФИО6, ФИО7 Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     в центре нагрузки квартала МЖД, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС» месте построить проходную трансформаторную подстанцию с трансформатором 15/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП и оборудование, количество ячеек определить на стадии проектирования). Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

2)                     выполнить проектирование и монтаж КЛ-15 кВ (ориентировочно 1,05 км, в т.ч. проколы ГНБ протяженностью 50 м) от опоры № 6 (уточнить при проектировании) ВЛ 15-330 до РУ 15 кВ ТП новой с использованием кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые и соединительные муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3)                     от РУ 0,4 кВ ТП новая до ВРУ(1), ВРУ(2), ВРУ(З), ВРУ(4), ВРУ(5) 0,4кВ выполнить проектирование, монтаж КЛ-1 кВ (ориентировочно 5 х 120 м) сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. мм, смонтировать концевые муфты.

Анализ Договора № 1926/03/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО5, ФИО6, ФИО7 показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 1926/03/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          применена ставка - однотрансформаторные подстанции(за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно блочного типа(6336,91 руб./кВт) при отсутствии в Технических условиях № Z-1926/23информации о мощности и типе ТП (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены стандартизированные тарифные ставки на строительствотрансформаторных подстанций аналогичной мощности и напряжения:столбового/мачтового типа - 6600,28 руб./кВт и шкафного/киоскового типа -6004,91 руб./кВт;

2)          применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные срезиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 200 до 250квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (6028872,00 руб./км)при отсутствии в Технических условиях № Z-1926/23 информации о типе КЛ ] 5 кВ(не определено одножильные или многожильные), (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количество кабелей в траншее.

В Технических условиях № Z-1926/23 определено использование кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением токопроводящих жил не менее 120 кв.мм (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлена ставка  - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (5490223,71 руб./км), по ТУ № Z-7456/23 п. 10.2 при аналогичной формулировке (сечением токопроводящих жил не менее 120 кв. мм), применена ставка для многожильного кабеля. Более того применена ставка для кабеля сечением от 200 до 250 кв.мм, а должна быть применена от 100 до 200 кв. мм включительно;

3)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методомгоризонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой илипластмассовой изоляцией сечением провода от 200 до 250 квадратных ммвключительно с двумя трубами в скважине (33272413,34 руб./км). Должна бытьприменена ставка для многожильного кабеля - (кабельные линии,прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, многожильные срезиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200квадратных мм включительно с N труб в скважине Службой не устанавливались), вТехнических условиях № Z-1926/23 не указано количество труб в скважине;

4)          применена ставка - кабельные линии в траншеяхмногожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50до 100 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (2797621,64руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Z-1926/23 информации о типекабельной линии (не определено многожильные или одножильные) и способепрокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее илина эстакаде, подводной прокладки).

В Технических условиях № Z-1926/23 к монтажу предусмотрена КЛ-1 кВ (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 утверждена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно с одним кабелем в траншее (3132965,15 руб./кВт).

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с использованием не подлежащих применению стандартизированных тарифных ставок (не в соответствии с техническими условиями, выданными заявителю), с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленных Обществом за оказание услуг по подключению счетами от 14.02.2024 № 1190, от 08.06.2023 № 3964, платежных поручений от 20.04.2024 № 308, от 21.02.2024 № 310, от 26.02.2024 № 38, свидетельствующими об оплате ФИО5, ФИО6, ФИО7 услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

5. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 09.06.2023 обратился ФИО8 Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения магазина, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, п. Вишневое.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.06.2023 № 4680/06/23 (далее - Договор № 4680/06/23), заключенного Обществом с ФИО8, АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО8 с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 625 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 4680/06/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 4680/06/23, с п. 5 Договора № 4680/06/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения Договора № 4680/06/23.

Согласно п. 10 Договора № 4680/06/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 12597549,22 руб., кроме того НДС 20% - 2519509,84 руб. Всего: 15117059,06 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-46 80/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 4680/06/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО8 Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)          на границе участка заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС»месте, построить проходную трансформаторную подстанцию с трансформатором15/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП и оборудование, количество ячеекопределить на стадии проектирования). Работы выполнить в соответствии сразработанным проектом;

2) выполнить монтаж и наладку линейной ячейки в ЗРУ-15 кВ ПС ПО кВ О-10 Зеленоградск для присоединения КЛ 15 кВ (тип оборудования, объем комплектации определить техзаданием);

3) выполнить проектирование и монтаж КЛ-15 кВ (ориентировочно 0,9 км, в т.ч. проколы ГНБ 160 м) от ЗРУ-15 кВ ПС 110 кВ О-10 Зеленоградск до РУ 15 кВ ТП новой с использованием кабеля конструкцией 20 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена расчетного сечения (не менее 120 кв. мм), смонтировать концевые и соединительные (при необходимости) муфты, выполнить расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

4)          в РУ 0,4 ТП Новая смонтировать систему учета электроэнергии странсформаторами тока (ТТ) на номинальный то по расчету. Тип прибора учетаопределить техническим заданием.

Анализ Договора № 4680/06/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО8 показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 4680/06/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          применена ставка - однотрансформаторные подстанции(за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно блочного типа(6336,91 руб./кВт) при отсутствии в Технических условиях № Z-4680/23информации о мощности и типе ТП (приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 установлены стандартизированные тарифные ставки на строительствотрансформаторных подстанций аналогичной мощности и напряжения:столбового/мачтового типа - 6600,28 руб./кВт и шкафного/киоскового типа -6004,91 руб./кВт).

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов)мощностью  меньше,        чем     требуется     заявителю:

625 кВт/592,2 кВт (664,89 кВА/630 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов от 630 до 1000 кВА;

2)          применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные с

резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4407768,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Z-4680/23 информации о типе КЛ 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее. При аналогичных формулировках в ТУ для расчета используются разные ставки по КЛ, как для одножильных, так и для многожильных;

3)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методомгоризонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой илипластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных ммвключительно с двумя трубами в скважине (33253236,26 руб./км), при этомТехнические условия № Z-4680/23 не содержат информацию о количестве труб вскважине.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленного Обществом за оказание услуг по подключению счета от 23.06.2023 № 4321, платежных поручений от 21.08.2023 № 266, от 23.06.2023 № 218, от 23.11.2023 № 439, свидетельствующими об оплате ФИО8 услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

6. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 23.05.2023 обратился ФИО9 Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом), расположенной по адресу: Калининградская область, Гурьевский муниципальный округ, п. Авангардное, ул. Свободная, ул. Солнечная, ул. Летняя, ул. Звездная).

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.07.2023 № 4584/06/23 (далее - Договор № 4584/06/23), заключенного Обществом с ФИО9, АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства      по      осуществлению      технологического      присоединения энергопринимающих устройств ФИО9 с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 600 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 4584/06/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 4584/06/23, с п. 5 Договора № 4584/06/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения Договора № 4584/06/23.

Согласно п. 10 Договора № 4584/06/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 6375604,80 руб., кроме того НДС 20% - 1275120,96 руб. Всего: 7650725,76 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Z-45 84/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 4584/06/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО9 Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     на границе участка заявителя построить трансформаторную подстанцию (ТП) 15/0,4 кВ с трансформатором потребной мощности. Место посадки ТП выбрать с учётом доступа к ней персонала АО «Россети Янтарь»;

2)                     от ВЛ 15-142 кВ построить ЛЭП 15 кВ, проводом СИП-3 (SAX), сечением токопроводящих жил не менее 50 кв. мм. Присоединение выполнить через отключающий пункт (в случае использования КЛ - выполнить расчет емкостных токов замыкания на землю, протяженность 800 м);

3)                     возле ТП новая установить щит наружной установки (РЩ), оснащенный рубильниками, с монтажом групп предохранителями на ток плавкой вставки в соответствии с расчетной мощностью. Смонтировать систему учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип прибора учета определить техническим заданием;

4)                     от ТП новая до РЩ выполнить проектирование, монтаж ЛЭП 0,4 кВ (трассу ЛЭП, марку и сечение определить проектом, протяженность ориентировочно 20 м).

Анализ Договора № 4584/06/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО9 показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 4584/06/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)   применена  ставка   -   однотрансформаторные   подстанции

(за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно блочного типа (6336,91 руб./кВт) при отсутствии в Технических условиях № Z-4584/23 информации о мощности и типе ТП (приказом Службы установлены от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 стандартизированные тарифные ставки на строительство трансформаторных подстанций аналогичной мощности и напряжения: столбового/мачтового типа - 6600,28 руб./кВт и шкафного/киоскового типа -6004,91 руб./кВт).

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов)мощностью  меньше,        чем     требуется заявителю:

600 кВт/592,2 кВт (638,3 кВА/630 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов от 630 до 1000 кВА;

2)          применена ставка - воздушные линии на железобетонных опорахизолированным алюминиевым проводом сечением до 50 квадратных ммвключительно одноцепные при отсутствии в Технических условиях № Z-4584/23информации о типе опор ЛЭП 15 кВ, типе провода;

3)          применена ставка - кабельные линии в траншеяхмногожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50до 100 квадратных мм включительно с двумя кабелями в траншее (4168742,63руб./км) при отсутствии в технических условиях информации по ЛЭП 0,4 кВ о типеопор, типе провода и его сечении;

4) не применена ставка «С4» на установку отключающего пункта (п. 10.2 Технических условий № Z-4584/2);

5) применена ставка «С8» при отсутствии в Технических условиях № Z-4584/2 информации о способе подключения, размещаемого в РЩ прибора учета электрической энергии (мощности) (прямого или полукосвенного включения).

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленного Обществом за оказание услуг по подключению счетом от 19.07.2023 № 5231, платежных поручений от 26.02.2024 № 60487, от 06.02.2024 №421, от 18.02.2024 № 45200, реестров платежей от 06.02.2024, от 12.02.2024, от 16.02.2024, от 20.02.2024, от 21.02.2024, от 27.02.2024, свидетельствующими об оплате ФИО9 услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

7. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 07.06.2023 обратилось ООО «КД-Сити». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта туристической отрасли (гостиница, база отдыха, гостевой дом, прочее), расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.09.2023 № 5134/06/23 (далее - Договор № 5134/06/23), заключенного Обществом с ООО «КД-Сити», АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «КД-Сити» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1270 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 1.3 Договора № 5134/06/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора N° 5134/06/23, с п. 1.4 Договора

№ 5134/06/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 года со дня заключения Договора № 5134/06/23.

Согласно п. 3.1 Договора № 5134/06/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 97901143,62 руб., кроме того НДС 20% - 19580228,72 руб. Всего: 117481372,34 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Я-5134/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 5134/06/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ООО «КД-Сити» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     в районе объекта заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом Городской РЭС месте, построить двухсекционный РП 10 кВ новый (тип РА и оборудования, количество ячеек КРУ определить на стадии проектирования, проектом предусмотреть РЗА и телемеханизацию);

2)                     выполнить проектирование и монтаж двух взаиморезервируемых КЛ-10 кВ (ориентировочно 2 х (2 х 1,7 км)) от КРУ-10 кВ ПС 110 кВ Береговая до разных секций РУ-10 кВ РП нового с использованием кабеля из сшитого полиэтилена сечением не менее 300 кв. мм. (сечение уточнить при проектировании). В проекте предусмотреть проверку на термическую стойкость и расчет емкостных токов. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3)                     выполнить наладку по одной линейной ячейке на 1с. и 2с. (или Зс. и 4с. - уточнить проектом) в КРУ 10 к ПС 110 кВ Береговая для присоединения КЛ 10 кВ (тип оборудования, комплектацию согласовать с Западным РЭС). Выполнить расчет трансформаторов тока и установок РЗА;

4)                     в районе объекта заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом Городской РЭС месте, построить двухсекционную трансформаторную подстанцию (КТП в бетонном корпусе) с трансформаторами 10/0,4 кВ мощностью 2 х 1250 кВА (количество и тип ТП и оборудования, количество и мощность трансформаторов определить на стадии проектирования). Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

5)                     проложить две взаиморезервируемые КЛ-10 кВ (общей протяженностью ориентировочно 2 х 1.8 км, в т.ч., 10 проколов длиной 400 м) от I сек. и II сек. РУ-10 кВ РП нов. от разных секций РУ-10 кВ КТП с использованием кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением не менее 120 кв. мм (сечение уточнить при проектировании). В проекте предусмотреть проверку на термическую стойкость и расчет емкостных токов. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

6)                     в РУ-0,4 кВ ТП новой смонтировать систему учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип приборов учета определить техническим заданием.

Анализ Договора № 5134/06/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «КД-Сити» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 5134/06/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          применена   ставка   -   распределительные   пункты   (РП), за исключением комплектных распределительных устройств наружной установки (КРН, КРУН), номинальным током от 100 до 250 А включительно с количеством ячеек от 5 до 10 включительно (16358043,00 руб./шт) при отсутствии в Технических условиях № Я-5134/23 информации о силе номинального тока и количестве ячеек распределительного пункта (приказом Службы от 29.11,2022 № 98-01тпэ/22 установлена ставка  - распределительные пункты (РП), за исключением комплектных распределительных устройств наружной установки (КРН, КРУН), номинальным током от 500 до 1000 А включительно с количеством ячеек от 10 до 15 включительно (35290860,62 руб./шт);

2)          применена ставка - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1000 кВА до 1250 кВА включительно блочного типа (13487,74 руб./кВт).

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов)мощностью  меньше,        чем     требуется заявителю: 2x1270 кВт/2х1175 кВт (2x1351,06 кВА/2х1250 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1250 кВА до 1600 кВА включительно блочного типа (9834,90 руб./кВт);

3)                     применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 250 до 300 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (6576124,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Я-513 4/23 информации о КЛ 10 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее;

4) применена ставка  - кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4331425,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Я-5134/23 информации о КЛ 10 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее;

5)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методом

горизонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя трубами в скважине (14386756,09 руб./км) при отсутствии информации о количестве труб в скважине при прокладке методом ГНБ;

6) применена ставка - средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения при отсутствии информации о способе подключения прибора учета электрической энергии (мощности) прямого или полукосвенного включения.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением    порядка    ценообразования    подтверждается    также    копиями выставленного Обществом за оказание услуг по подключению счета от 14,03.2024 № 1716, платежных поручений от 13.11.2023 № 55, от 14,03.2024 № 8, от 15.03.2024 № 11, от 22.09.2023 № 41, свидетельствующими об оплате ООО «КД-Сити» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

8. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 18.07.2023 обратилась администрация Гурьевского муниципального округа. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «Реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод с увеличением производительности до 10000 кв. м/сут. в г. Гурьевске Калининградской области».

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.10.2023 № 6533/08/23 (далее - Договор № 6533/08/23), заключенного Обществом с администрацией Гурьевского муниципального округа, АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств администрации Гурьевского муниципального округа с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1032 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 1.3 Договора № 6533/08/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 6533/08/23, с п. 1.4 Договора № 6533/08/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 года со дня заключения Договора № 6533/08/23.

Согласно п. 3.1 Договора № 6533/08/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 43672688,79 руб., кроме того НДС 20% - 8734537,76 руб. Всего: 52407226,55 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Я-6533/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 6533/08/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств администрации Гурьевского муниципального округа Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)          в районе объекта заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом Западный РЭС месте, построитьдвухсекционную трансформаторную подстанцию (КТП в бетонном корпусе) сдвумя трансформаторами 15/0,4 кВ мощностью 2 х 1250 кВА, (количество и типТП и оборудования, количество и мощность трансформаторов определить настадии разработки проектной документации). Работы выполнить в соответствии сразработанным проектом;

2)          выполнить проектирование и монтаж КЛ-15 кВ (ориентировочно 300 м, в т.ч. 6 проколов протяженностью 200 м) от опоры № 6 ВЛ 15 кВ № 15-254(№ опоры уточнить при проектировании) до I секции РУ-15 кВ ТП новой сиспользованием кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением не менее120 кв. мм, смонтировать концевые муфты (выполнить расчет емкостных токов,проверить на термическую стойкость). Присоединение к В Л 15 кВ № 15-254выполнить через отключающий пункт. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3) выполнить проектирование и монтаж двух КЛ 15 кВ (ориентировочно 2 х 800 м, в т.ч. 10 проколов протяженностью 500 м) от II секции РУ 15 кВ ТП новой до места врезки в КЛ 15 кВ № 15-560, проложенную по ТЗ № Z/C3PC/010183/2018-20, с использованием кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением не менее 120 кв. мм, смонтировать соединительные и концевые муфты (выполнить, расчет емкостных токов, проверить на термическую стойкость). Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

4) на I и II секциях РУ - 0,4 кВ ТП новой на отходящих фидерах в сторону заявителя смонтировать системы учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип приборов учета определить техническим заданием;

5) выполнить расчет емкостных токов сети 15 кВ от ПС ПО кВ 0-24 Гурьевск с заменой ДГК на 3 С и 4 С ЗРУ 15 кВ ПС ПО кВ 0-24 Гурьевск, Мощность и тип ДГР уточнить проектом.

Анализ Договора № 6533/08/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств администрации Гурьевского муниципального округа показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 6533/08/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          применена ставка - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1000 кВА до 1250 кВА включительно блочного типа (13487,74 руб./кВт) при этом тип ТП и мощность трансформатора по Техническим условиям № Я-6533/23 должны быть определены проектом (по представленному  расчету  предусматривается  загрузка трансформатора - 87,8 %);

2)          применена ставка  - кабельные линии в траншеях одножильные с

резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4407768,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Я-6533/23 информации о типе КЛ 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее;

3)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методомгоризонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой илипластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных ммвключительно с двумя трубами в скважине (33253236,26 руб./км) при этом вТехнических условиях № Я-6533/23 не указано количество труб в скважине;

4)          применена ставка - средства коммерческого учетаэлектрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения(26050,83 руб./шт) при отсутствии информации о способе подключения приборовучета электрической энергии (мощности) прямого или полукосвенного включения;

5)          не применена ставка «С4» на установку отключающего пункта (п. 10.2Технических условий № Я-6533/23);

6)          применена ставка - средства коммерческого учетаэлектрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения приотсутствии информации о способе подключения прибора учета электрическойэнергии (мощности) прямого или полукосвенного включения;

7)          Технические условия № Я-6533/23 предусматривают проектирование и монтаж 3-х кабельных линий КЛ 15 кВ: первая от ВЛ 15 кВ № 15-254 (300 м) И две от КЛ 15 кВ № 15-560 (2 по 800 м). Для обеспечения объекта по 2 категориинадежности прокладка двух КЛ 15 кВ до врезки в КЛ № 15-560 по ТЗ№Z/C3PC/010183/2018-20 избыточна, достаточно 1 КЛ 15 кВ. Таким образом,расчет необоснованно увеличен на прокладку КЛ 15 кВ в траншее 0,55 км (ставка0,55 км = 2 424 272,4 руб.) и прокладку КЛ 15 кВ методом ГНБ на 0,25 км (ставка x 0,25 км=8 313 309,07 руб.).

9. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств обратилось ООО «Гостиничный комплекс Калининград». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гостиничного комплекса, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.11.2023 № 1099/02/23 (далее - Договор № 1099/02/23), заключенного Обществом с ООО «Гостиничный комплекс Калининград», АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Гостиничный комплекс Калининград» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1011,40 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 1.3 Договора № 1099/02/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 1099/02/23, с п. 1.4 Договора № 1099/02/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 года со дня заключения Договора № 1099/02/23.

Согласно п. 3.1 Договора № 1099/02/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 28635019,05 руб., кроме того НДС 20% - 5727003,81 руб. Всего: 34362022,86 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Я-1099/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 1099/02/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ООО «Гостиничный комплекс Калининград» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1) в районе объекта заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом Городской РЭС месте, построить двухсекционную трансформаторную подстанцию (КТП в бетонном корпусе) с двумя трансформаторами 10/0.4 кВ мощностью 2 х 1250 кВА (количество и тип ТП и оборудования, количество и мощность трансформаторов определить на стадии проектирования). Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

2) проложить две взаиморезервируемые КЛ-10 кB (общей протяженностью ориентировочно 2 х 0,7 км, в т. ч., 10 проколов длиной 800 м) от I сек. и II сек. РУ-10 кВ РП-XLVII до разных секций РУ-10 кВ КТП с использованием кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением не менее 120 кн. мм (сечение уточнить при проектировании). В проекте предусмотреть проверку на термическую стойкость и расчет емкостных токов. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3) выполнить наладку по одной линейной ячейке на 1 с. и 2 с. в РУ 10 кВ РП-XLVII для присоединения КЛ-10 кВ (тип оборудования, комплектацию согласовать с Городским РЭС);

4) на отходящих филерах в РУ-0,4 кВ ТП новой смонтировать систему учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип приборов учета определить техническими трансформаторами тока по расчету. Тип прибора учета определить техническим заданием.

Анализ Договора № 1099/02/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Гостиничный комплекс Калининград» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 1099/02/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          внесены изменения в Технические условия № Я-1099/23 (изменен пункт 10.1 (исключен РП), протяженность КЛ 10 кВ, изменены срок ввода,уполномоченное лицо, подписавшее ТУ), при этом, размер платы не изменился(применена ставка «С4» при отсутствии в Технических условиях № Я-1099/23информации по распределительному пункту (РП, за исключением комплектныхраспределительных устройств наружной установки (КРН, КРУН) не определенноминальный ток), примененная ставка Службой не устанавливалась);

2)          применена ставка - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1000 кВА до 1250 кВА включительно блочного типа (13487,74 руб./кВт) при этом тип ТП и мощность трансформатора по ТУ должны быть определены проектом (по представленному расчету предусматривается загрузка трансформатора — 86,08 %);

3)          применена ставка - кабельные линии в траншеях одножильные срезиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее (4331425,00 руб./км)при отсутствии в Технических условиях № Я-1099/23 информации о типе КЛ 15 кВ(конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (втраншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде,подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее;

4)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с количеством труб в скважине более четырех (14486226,55 руб./км) при этом в Технических условиях № Я-1099/23 не указано количество труб в скважине;

5)          применена ставка - средства коммерческого учетаэлектрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения приотсутствии информации о способе подключения прибора учета электрической энергии (мощности) прямого или полукосвенного включения.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленных Обществом за оказание услуг по подключению счетов от 26.01.2024 № 648, от 22.11.2023 № 8537, платежных поручений от 30.11.2023 № 124, от 30.01.2024 № 9, свидетельствующими об оплате ООО «Гостиничный комплекс Калининград» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

10. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 07.09.2023 обратилось МУБ «УКС». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дошкольной образовательной организации (учреждения), расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.12.2023 № 7822/09/23 (далее - Договор № 7822/09/23), заключенного Обществом с МУБ «УКС», АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств МУБ «УКС» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 237 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора № 7822/09/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 7822/09/23, с п. 5 Договора № 7822/09/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 года со дня заключения Договора № 7822/09/23.

Согласно п. 10 Договора № 7822/09/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 22513347,06 руб., кроме того НДС 20% - 4502669,41 руб. Всего: 27016016,47 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Г-7822/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 7822/09/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств МУБ «УКС» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)          в районе объекта заявителя, в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом АО «Россети Янтарь» «Городской РЭС»месте (в соответствии со схемой планировочной организации участка) построить2-х секционную трансформаторную подстанцию (или установить КТП в бетонномкорпусе) с трансформаторами 10/0,4 кВ необходимой мощности (тип ТП,оборудования, количество и мощность трансформаторов определить на стадиипроектирования);

2)          произвести проектирование, монтаж двух участков (ориентировочно 2x500 м, в т.ч. проколы ГНБ 400 м) КЛ-10 кВ сечением 120 кв. мм с изоляцией изсшитого полиэтилена от РУ-10 кВ ТП новой до места врезки в КЛ-10 кВ (ТП1007 -ТП1133), смонтировать соединительные и концевые муфты, выполнить расчетемкостных токов;

3) произвести проектирование, монтаж двух участков (ориентировочно 2x500 м, в т.ч проколы ГНБ 400 м) КЛ-10 кВ сечением 120 кв. мм с изоляцией 13 сшитого полиэтилена от РУ-10 кВ ТП новой до места врезки в КЛ-10 кВ (РП-XXXIX - ТП1007), смонтировать соединительные и концевые муфты, выполнить расчет емкостных токов;

4) на I и II секциях ТП новой смонтировать системы учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету. Тип приборов учета определить техническим заданием.

Анализ Договора №. 7822/09/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств МУБ «УКС» показал, что оплата за подключение в рамках Договора №2 7822/09/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          в расчете платы применена ставка - двухтрансформаторные иболее подстанции (за исключением РТП) мощностью от 100 до 250 кВАвключительно шкафного или киоскового типа (19188,13 руб./кВт) при этом в п.10.1 Технических условий № Г-7822/23 предусматривается строительство КТП вбетонном корпусе, а также тип ТП и мощность трансформатора по ТУ должныбыть определены проектом.

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов)мощностью  меньше,        чем     требуется заявителю:

235 кВт/237 кВт (250 кВА/252,13 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов от 250 до 400 кВА;

2)          применена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв. мм включительно с одним кабелем в траншее (4640244,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Г-7822/23 информации о типе КЛ 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количество кабелей в траншее. При аналогичных формулировках в ТУ для расчета используются разные ставки по КЛ, как для одножильных так и для многожильных;

3)          применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методомгоризонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой илипластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв. мм включительно сдвумя трубами в скважине (15395877,84 руб./км) при этом в Технических условиях№ Г-7822/23 не указано количество труб в скважине;

4)          применена   ставка   -   средства   коммерческого   учета электрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения при отсутствии информации о способе подключения прибора учета электрической энергии (мощности) прямого или полукосвенного включения.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копией платежного поручения от 28.12.2023 № 237424, свидетельствующим об оплате МУБ «УКС» услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

11. В АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 16.09.2023 обратилось ОАО «Балтик - Экспо». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоэтажной жилой застройки (многоквартирного дома), расположенной по адресу: г. Калининград, ул. Октябрьская, д. За.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.12.2023 № 8114/09/23 (далее - Договор № 8114/09/23), заключенного Обществом с ОАО «Балтик - Экспо», АО «Россети Янтарь» взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Балтик - Экспо» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1226 кВт;

- категория надежности: 1026 кВт - вторая, 200 кВт-третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 180 кВт.

В соответствии с п. 1.3 Договора № 8114/09/23 срок технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора № 8114/09/23, с п. 1.4 Договора № 8114/09/23 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 года со дня заключения Договора № 8114/09/23.

Согласно п. 3.1 Договора № 8114/09/23 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 и составляет 65419021,35 руб., кроме того НДС 20% - 13083804,27 руб. Всего: 78502825,62 руб. (с учетом НДС).

Как следует из Технических условий № Я-8114/23, являющихся неотъемлемой частью Договора № 8114/09/23, для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ОАО «Балтик - Экспо» Общество осуществляет следующие мероприятия:

1)                     в районе объекта заявителя в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом Городского РЭС месте, построить новую двухсекционную трансформаторную подстанцию (КТП в бетонном корпусе) с трансформаторами 10/0,4 кВ мощностью 2x1250 кВА (схема соединения обмоток Д/Yh-11, количество и тип ТП, мощность трансформаторов, тип оборудования определить на стадии проектирования);

2)                     выполнить проектирование и монтаж двух взаиморезервируемых КЛ 10 кВ (ориентировочно 2x1,6 км, в т.ч., проколы общей длиной 1600 м) от I и II  секций РУ-10 кВ КТП новой с использованием кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением не менее 120 кв. мм, смонтировать концевые муфты. В проекте предусмотреть проверку на термическую стойкость и расчет емкостных токов. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

3)                     выполнить установку и наладку по одной линейке на I и II  секций РУ-10 кВ РП-ХХХШ для присоединения К Л 10 кВ (тип оборудования, комплектацию согласовать с Городским РЭС). Выполнить расчет установок РЗА;

4)                     выполнить проектирование и монтаж двух взаиморезервируемых КЛ-0,4 кВт (ориентировочно 2x2x200 м) от I и II секций РУ- 0,4 кВ КТП новой до ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома № 1 кабелем сечением не менее 150 кв. мм, смонтировать соединительные и концевые муфты. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

5)                     выполнить проектирование и монтаж двух взаиморезервируемых КЛ-0,4 кВ (ориентировочно 2x3x200 м) от I и II секций РУ- 0,4 кВ КТП новой до ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома № 2 кабелем сечением не менее 240 кв. мм, смонтировать соединительные и концевые муфты. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

6)                     выполнить проектирование и монтаж двух взаиморезервируемых КЛ-0,4 кВ (ориентировочно 2x2x300 м) от I и II секций РУ- 0,4 кВ КТП новой до ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома № 3 кабелем сечением не менее 240 кв. мм, смонтировать соединительные и концевые муфты. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом;

7)                     выполнить проектирование и монтаж КЛ-0,4 кВ (ориентировочно 200 м) от РУ-0,4 кВ КТП новой до ВРУ-0,4 кВ фитнес зала № 3 кабелем сечением не менее 240 кв. мм, смонтировать соединительные и концевые муфты. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

Анализ Договора № Договора № 8114/09/23, представленного АО «Россети Янтарь» расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО «Балтик - Экспо» показал, что оплата за подключение в рамках Договора № 8114/09/23 определена с нарушением порядка ценообразования:

1)          применена ставка - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1000 кВА до 1250 кВА включительно блочного типа (13487,74 руб./кВт).

Предусмотренная расчетом к строительству ТП (мощность трансформаторов)мощностью  меньше,        чем     требуется заявителю: 2x1226 кВт/2х1175 кВт (2x1304,26 кВА/2х1250 кВА). Должна быть применена ставка (предусмотрено строительство) для трансформаторной подстанции с большей мощностью трансформаторов - двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1250 кВА до 1600 кВА включительно блочного типа (9834,90 руб./кВт).

Расчет выполнен на максимальную мощность 1226,00 кВт (1026 кВт -2 кат, 200 кВт -3 кат., в т.ч. 180 кВт ранее подключенная, необходимо - 1046 кВт;

2)                     применена ставка - кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв. мм включительно с одним кабелем в траншее (4640244,00 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Я-8114/23 информации о типе КЛ 15 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее. При аналогичных формулировках в ТУ используются разные КЛ, как одножильные так и многожильные;

3) применена ставка - кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с двумя трубами в скважине (15395877,84 руб./км) при этом в Технических условиях № Я-8114/23 не указано количество труб в скважине;

4)          применена   ставка   -   кабельные   линии   в  траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв. мм включительно с двумя кабелями в траншее (3830561,26 руб./км),при отсутствии в Технических условиях № Я-8114/23 информации о типе КЛ 0,4 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки), не определено количестве кабелей в траншее. При аналогичных формулировках в ТУ для расчета используются разные ставки по КЛ, как для одножильных так и для многожильных;

5)          применена   ставка   -   кабельные   линии   в   траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 200 до 250 кв. мм включительно с двумя кабелями в траншее (4644261,17 руб./км) при отсутствии в Технических условиях № Я-8114/23 информации о типе КЛ 0,4 кВ (конкретно не указано одножильные или многожильные), способе прокладки (в траншее, в блоке, в канале, в туннеле или коллекторе, в галерее или на эстакаде, подводной прокладки). При аналогичных формулировках в ТУ для расчета используются разные ставки по КЛ, как для одножильных так и для многожильных.

Определение АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение с нарушением порядка ценообразования подтверждается также копиями выставленного Обществом за оказание услуг по подключению счета от 10.01.2024 № 13, платежных поручений от 05.03.2024 № 44, от 11.01.2024 № 8.

Следует также отметить, что АО «Россети Янтарь» имело возможность в 2023 году обратиться в Службу в целях установления соответствующих стандартизированных тарифных ставок, необходимых согласно техническим условиям для определения размера платы за технологическое присоединение по указанным выше договорам, однако таких заявлений в Службу не направляло.

Из изложенного следует, что Общество определяло стоимость услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям не в соответствии с техническими условиями, выданными заявителю, с применением стандартизированных тарифных ставок при отсутствии в технических условиях обоснований их применения, а также с неприменением подлежащих использованию стандартизированных тарифных ставок.

Выводы Службы, сделанные по результатам проверки об отсутствии у АО «Россети Янтарь» обоснования применения стандартизированных тарифных ставок в рамках перечисленных договоров, полностью подтвердились в ходе административного расследования, а также подтверждаются жалобой Общества на предписание от 05.04.2024 № 03э-05-03, доводы которой сводятся к тому, что оно вправе произвольно устанавливать плату за технологическое присоединение к электрическим сетям. 

Вместе с тем, плата за подключение зависит от конкретных мероприятий, необходимых для технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя и установленных Службой стандартизированных тарифных ставок.

Как обоснованно отмечает Служба, ею не оспаривается правильность определения АО «Россети Янтарь» технических решений по выполнению мероприятий с целью подключения энергопринимающих устройств потребителей по указанным в Акте проверки от 05.04.2024 № 03э-01-12 договорам.

Между тем, подпунктом «ж» пункта 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861), предусмотрено, что в технических условиях в обязательном порядке должны быть, в т. ч., указаны требования к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики.

Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства. В соответствии с пунктом 4.15 Перечня форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, утвержденного приказом Минэнерго России от 19.04.2019 № 391, к информации о технических характеристиках объектов электросетевого хозяйства, в том числе, относится информация о количестве и мощности силовых трансформаторов и автотрансформаторов и типе подстанций.

В обоснование заявления Общество указывает, что характеристики оборудования, необходимого для исполнения договоров, определяются уже после их заключения в процессе разработки проектной документации.

В ответ на определение Службы об истребовании документов Общество письмом от 24.05.2024 № ЯЭ/5/630  сообщало, что на текущий момент мероприятия по технологическому присоединению по представленным им договорам не реализованы, проектная документация отсутствует, документы о стоимости не оформлялись. При этом отдельные представленные Обществом договоры заключены со сроком исполнения мероприятий один год и на текущий момент должны быть исполнены.

Между тем, в жалобе на постановление о назначении административного наказания от 18.06.2024 № 03э-04-05 Общество приводило доводы, исходя из которых можно сделать вывод, что оно обладало всеми необходимыми сведениями для изначального указания в технических условиях всей необходимой информации.

Заявитель также указывает, что действующим законодательством изменение установленного в договоре размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям не допускается, что означает незаконность и неисполнимость оспариваемого Предписания в части возврата потребителям излишне начисленной платы. 

Вместе с тем, все упомянутые выше договоры о техприсоединении содержат условие (п. 12) о возможности возврата потребителю по договору разницы, образовавшейся за счет изменения размера платы за технологическое присоединение. 

Кроме того, оспариваемым Предписанием Обществу вменяется не обязанность по изменению установленной в договорах платы, а обязанность по установлению платы согласно требований действующего законодательства и восстановлении нарушенных прав потребителей путем возвращения излишне полученной платы ввиду ее первоначально неверного расчета.

Отсутствие в технических условиях технических характеристик и параметров линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, которые необходимо построить в целях технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя, влечет за собой необоснованность применения Обществом стандартизированных тарифных ставок, что свидетельствует о произвольном установлении АО «Россети Янтарь» размера платы за подключение.

В результате, у потребителя на этапе заключения договора отсутствует возможность определить достоверно стоимость подключения, поскольку такой потребитель (являясь слабой стороной в соответствующих правоотношениях) не может знать перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые влияют на плату за технологическое присоединение.

Указанные действия Общества нарушают права и законные интересы потребителей услуг по подключению к электрическим сетям всего региона, поскольку технические условия должны содержать все необходимые сведения, позволяющие потребителю осуществить расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по стандартизированным тарифным ставкам самостоятельно.

Суд критически оценивает доводы Общества о том, что решением Калининградского областного суда 14.03.2024 удовлетворен иск АО «Россети Янтарь» к Службе о признании недействующими с даты принятия пунктов 5.1.1.1-5.2.8.3, пунктов 8.1.1-8.2.3 таблицы приложения к приказу Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калининградской области посредством применения стандартизированных тарифных ставок и посредством применения формулы на 2023 год»,  поскольку  не все ставки, о необходимости применения которых указывает Служба в Акте проверки, признанные недействующими указанным судебным актом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности оспариваемого Предписания, что влечет отказ Обществу в удовлетворении заявления. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                              Ю.А. Ершова