АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2024 года

Дело №

А52-7414/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ПСФ Газстройкомплект» ФИО1 (доверенность от 17.11.2023),

рассмотрев 07.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСФ Газстройкомплект» на решение Арбитражного суда Псковской области от 21.02.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 по делу № А52-7414/2023,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ПСФ Газстройкомплект», адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель) от 24.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 39189/23/98060-ИП, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, адрес: 180019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Управление), Специализированное отделение судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, адрес: 180019, 

<

...> (далее - Отделение); Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, адрес: 125009, Москва, Газетный пер., д. 7, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - ГМСУ ФССП), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, адрес: 180017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - УФНС по Псковской области).

Решением суда от 21.02.2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024, размер назначенного исполнительского сбора по исполнительному производству № 39189/23/98060-ИП уменьшен до 763 390,61 руб. Требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 24.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 39189/23/98060-ИП и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества оставлены без удовлетворения. 

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Податель кассационной жалобы считает, что пятидневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа начинается на следующий день после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении Общества УФНС по Псковской области принято решение от 15.11.2023 № 569 о взыскании задолженности в размере 16 076 564,15 руб. за счет имущества должника.

На основании данного решения налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 39189/23/98060-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения этого постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Копия указанного постановления 16.11.2023 направлена судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа в личный кабинет Общества на Едином портале государственных и муниципальных услуг и 17.11.2023 прочтена должником.

Требования исполнительного документа в соответствующей части исполнены 24.11.2023 путем списания денежных средств со счета Общества.

Посчитав, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не были исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 24.11.2023 о взыскании с Общества 1 017 854,14 руб.  исполнительского сбора (7% от взысканной суммы задолженности).

Постановлением от 30.11.2023 исполнительное производство № 39189/23/98060-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, установив неисполнение Обществом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также отсутствие оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, признал законным и обоснованным оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, приняв во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в результате допущенного неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, характер совершенного правонарушения, суд посчитал возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть - до 763 390,61 руб.

Суд апелляционной инстанции, повторно в соответствии со статьей 268 АПК РФ рассмотрев дело, не нашел оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения  составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Суды установили, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства Общество ознакомилось в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг 17.11.2023.

Суды указали, что Общество должно было исполнить требование исполнительного документа в срок до 23.11.2023 включительно либо известить судебного пристава о принимаемых мерах к исполнению судебного акта.

Суды отметили, что моментом начала срока для добровольного исполнения является именно 17.11.2023 (день прочтения в личном кабинете Портала государственных услуг).

Суд кассационной инстанции не может согласиться с указанным выводом судов.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Закона, если иное не установлено законом.

При исчислении срока на добровольное исполнение необходимо учитывать требования статьи 15 Закона № 229-ФЗ, устанавливающей, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если названным Законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, приведенные нормы Закона об исполнительном производстве связывают начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (пункт 3 статьи 16 Закона № 229-ФЗ).

Суды установили и материалами дела подтверждено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 39189/23/98060-ИП получено Обществом 17.11.2023. 

Соответственно, в соответствии с пунктом 1 статьи 15, пунктом 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 24.11.2023 (с учетом нерабочих дней).

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены - фактическое принудительное списание денежных средств со счета Общества осуществлено 24.11.2023.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения и является незаконным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судами неправильно применены нормы материального права, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 21.02.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 по делу № А52-7414/2023 отменить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 24.11.2023 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ПСФ Газстройкомплект» исполнительского сбора в размере 1017854 руб. 14 коп.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ПСФ Газстройкомплект».

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

О.Р. Журавлева

С.В. Соколова