ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-4383/2024

г. Челябинск

10 апреля 2024 года

Дело № А07-15365/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колясниковой Ю.С.,

судей Аникина И.А., Камаева А.Х., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дюмеевым Э.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каратэ» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2024 по делу № А07-15365/2023.

 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Каратэ» (далее – истец, ООО «Каратэ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – ответчик, Комитет, МЗИО) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398, разрешенное использование «Обеспечение занятий спортом в помещениях», расположенного по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> севернее жилого дома № 156/1, для завершения и ввода в эксплуатацию расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости спортивно-оздоровительного комплекса («Спортивно-оздоровительное сооружение» - «Нежилое 2-х3-х этажное здание»).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2024 (резолютивная часть от 18.01.2024) в удовлетворении исковых требований отказано.

С принятым решением не согласилось общество с ограниченной ответственностью «Каратэ» (далее также – податель жалобы) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО «КАРАТЭ» исковых требований о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398 (без проведения торгов).

Податель жалобы указал, что привлеченные к рассмотрению дела третьи лица (являющиеся участниками процесса взаимоотношений ООО «КАРАТЭ» с органом муниципальной власти) не были надлежащим образом опрошены судом относительно их позиции по делу, в связи с чем дело не было рассмотрено судом первой инстанции всесторонне и объективно.

ООО «КАРАТЭ» пояснило, именно данное решение Администрации городского округа город Уфа РБ стало обстоятельством, поставившим ООО «КАРАТЭ» в так называемую «безвыходную ситуацию», заставив последнего подчиниться решению муниципального органа и обратиться в специализированную организацией, профинансировать разработку нового Проекта строительства спортивно-оздоровительного сооружения - нежилого 2х-3х этажного здания и начать реконструкцию принадлежащего объекта незавершенного строительства.

Податель жалобы пояснил, поскольку осуществить процедуру изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в аренде, не возможно, действующий договор аренды земельного участка №582-17 от 20.06.2017 между Управлением земельных имущественных отношений Администрации ГО г. УфаРБ и ООО «КАРАТЭ», 27.10.2022 был расторгнут Сторонами на добровольной основе, путем подписания соответствующего Соглашения о его расторжении.

Подписание Соглашения о расторжении Договора аренды земельного   участка   №582-17   от  20.06.2017г.   являлось   вынужденной   мерой   и обоюдным решением сторон в целях приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с возводимым на нем объектом для занятий спортом в помещениях.

ООО «КАРАТЭ» указало, что при подписании Соглашения о расторжении договора аренды на добровольной основе ООО «КАРАТЭ» получило заверение, что после изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398 Договор аренды земельного участка будет перезаключен на следующие три года для завершения строительства и ввода в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса, поскольку возводимый ООТЗ «КАРАТЭ» объект вошел в утвержденный Администрацией ГО город Уфа РБ План комплексного развития и застройки территории в Октябрьском районе г. Уфы.

03.02.2023 в адрес ООО «КАРАТЭ» из Управления земельных и имущественных отношений ГО город УфаРБ поступило уведомление №АМ-М04-06-2\544 от 30.01.2023г., за подписью начальника Управления ФИО1, в котором сообщалось, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398 изменен на «Обеспечение занятий спортом в помещениях».

Податель жалобы отметил, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398, для завершения строительства и ввода в эксплуатацию спортивно-оздоровительного сооружения Министерство земельных и имущественных отношений в лице Управления по городу Уфе и Уфимскому району отказалось заключать без проведения торгов со ссылкой на отсутствие таких оснований в действующем законодательстве.

Договор аренды земельного участка №582-17 от 19.07.2017 на дату его расторжения (27.10.2022) по соглашению Сторон оставался действующим в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, арендная плата Арендатором вносилась своевременно (задолженность отсутствовала), Арендодатель не возражал против продолжения использования земельного участка, с момента окончания срока действия договора (на протяжении более 2-х лет, 21.06.2020  по 27.10.2022) требование о возврате земельного участка в адрес Арендатора не поступало.

Нарушение ООО «КАРАТЭ» срока строительства объекта «многоуровневый гараж с помещениями для обслуживания автомобилей» связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, то есть по объективной причине, независящей от воли собственника объекта незавершенного строительства.

От ООО  «КАРАТЭ» поступило дополнение к апелляционной жалобе (вх.№19163 от 01.04.2024), в котором указало, что даты (27.10.2022) расторжения договора аренды №582-17 от 19.07.2017 прошло 17 календарных месяцев, с даты истечения срока действия договора аренды прошло 45 календарных месяцев. Поскольку публичный собственник земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства (с кадастровым номером 02:55:020615:1518), путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект (как это установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ), у ООО «КАРАТЭ» имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 02:55:020615:1398 объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ООО «КАРАТЭ» и отсутствия вступившего в законную силу судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518, данный земельный участок не может быть предоставлен в пользование (в аренду, собственность) иным лицам, то есть этот земельный участок не может быть предметом аукциона.

ООО  «КАРАТЭ» делает вывод, что решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (в лице начальника Управления по городу Уфе и Уфимскому району ФИО1) об отказе ООО «КАРАТЭ» в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 противоречит действующему законодательству, поскольку данный земельный участок не может быть предметом торгов (аукциона), в виду того, что ООО «КАРАТЭ», как собственник объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518, имеет право на предоставление этого земельного участка в аренду, без проведения торгов, для завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта социально-культурного назначения.

К дополнению приложены следующий документ: копия кассационного определения Верховного Суда РФ от 19.01.2022 по делу №19-КАД21-17-К5 (на 9 л.).

Судебная коллегия пришла к выводу о необходимости приобщения дополнений к апелляционной жалобе к материалам дела, в приобщении копии судебного акта отказано, ввиду наличия судебных актов в свободном доступе. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ (Арендодатель) и обществом «Каратэ» (истец, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №582-17 от 19.07.2017, по условиям которого на основании письменного обращения Арендатора, зарегистрированного в УЗИО г. Уфы (вх.№19908 от 20.06.2017), в соответствии со ст.22, ст.39.1, ст.39.2, пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8, ст.39.17, ст.39.20 Земельного кодекса РФ и п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020615:1398, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> севернее жилого дома № 156/1 (далее - Участок), для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей (для завершения строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, общей площадью 1802 кв.м.

Согласно п. 3.1 договора аренды, срок аренды устанавливается с 20.06.2017 до 20.06.2020. 

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 28.08.2019 №15196 сообщило, что согласно договору аренды № 582-17 от 19.07.2017 земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 испрашиваемый земельный участок предоставлен «для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей (для завершения строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518» на срок с 20.06.2017 до 20.06.2020. Указанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398, заключенный с ООО «Каратэ», в настоящее время не расторгнут, земельный участок арендодателю не возвращен. Учитывая изложенное, правовые основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 отсутствуют. 

Истец полагает, что по истечении указанного в договоре аренды срока - 20.06.2020, ни одна из Сторон не заявила о его расторжении и общество «Каратэ» продолжило использование земельного участка без возражений со стороны Арендодателя, в связи с чем действие данного договора в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок, следовательно, права и обязанности ООО «Каратэ», как арендатора по действующему договору аренды от 19.07.2017 не прекращались и общество «Каратэ» продолжало в установленном порядке осуществлять оплату арендных платежей. 

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 06.07.2020 №1977 сообщило, что договор аренды земельного участка №582-17 от 19.07.2017 с кадастровым номером 02:55:020615:1398, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, севернее жилого дома № 156/1, предоставленного для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей, заключенного с ООО «Каратэ» (ИНН 

<

***>), сроком до 20.06.2020, в настоящий момент не расторгнут, является действующим. 

В целях реализации Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 №329-Ф3, Государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта» (утв. Постановлением Правительства РФ №302 от 145.04.2014г.), Республиканского Закона «О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан» от 24 ноября 2008 года №68-з (с последующими изменениями и дополнениями) в Республике разработана целевая программа «Развитие физкультуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан», утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан №613 от 25 декабря 2017 года. 

На основании указанного Постановления Правительства Республики Башкортостан муниципальными образованиями были разработаны и утверждены собственные Программы по реализации и совершенствованию развития физической культуры, спорта, молодежной политики. 

Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан также разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», утвержденная Постановлением №700 от 17 мая 2016 года (с последующими изменениями и дополнениями). 

Во исполнение указанной муниципальной программы Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвержден Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдиева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе городского округа город Уфа РБ и принято соответствующее Постановление №1663 от 10.10.2018г. 

Согласно заключению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07.04.2020 результаты общественных обсуждений по застройке вышеуказанной территории в Октябрьском районе города Уфы признаны состоявшимися, результат обсуждений - положительный. 

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020615:1398, арендуемый ООО «Каратэ», вошел в границы выше указанного Проекта межевания и планировки по размещению объектов капитального строительства, сохраняемых и планируемых к размещению на данной территории.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (в соответствие с ранее принятым Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ №1663 от 10.10.2018) разработан градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) №RU03308000-19-272, согласно которому на земельном участке П-2.3. (с кадастровым номером 02:05:020615:1398) вместо многоуровневого гаража предусмотрено размещение объекта социально-культурного назначения - 3-х этажного спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра с бассейном (литер 3).

Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ письмом за их. №7-1396/ПР от 11.02.2021. сообщило, что Проектом планировки и проектом межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдеева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, разработанными на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от 10.10.2018г. № 1663 предусмотрено размещение 3-х этажного фитнес центра с бассейном (литер 3) на земельном участке П-2.3. (02:55:020615:1398). 

С целью обеспечения устойчивого развития территории, данный Проект в последующем был доработан и утвержден в окончательной редакции Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1690 от 30.09.2022. 

На чертеже планировки территории с отображением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, сохраняемых и планируемых к размещению объектов капитального строительства (Приложение №2 к Постановлению Администрации городского округа город Уфа РБ №1690 от 30.09.2022) земельный участок с кадастровым номером 02:05:020615:1398 указан под номером №3. 

Согласно Постановлению Администрации ГО г. Уфа РБ №1690 от 30.09.2022, на чертеже межевания территории с отображением границ планируемых и существующих элементов планировочной структуры, утвержденных красных линий в составе проекта планировки, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружения, границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условных номеров образуемых земельных участков предусмотрено размещение на земельном участке под номером №3 (с кадастровым номером 02:05:020615:1398) спортивно-оздоровительного сооружения для обеспечения занятий спортом в помещениях. 

С учетом принятого 10 октября 2018 года Постановления Администрации ГО г. Уфа РБ №1663 «О разработке проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдеева, улицами Рудольфа Нуреева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», обществом «Каратэ» был размещен заказ и проектировщиком ООО «Строй-Прогресс» разработан проект №16-03/17.01 для размещения на земельном участке с кадастровым номером 02:05:020615:1398 объекта капитального строительства - «Спортивно-оздоровительное сооружение» - «Нежилое 2х-3-х этажное здание, расположенное в РБ г. Уфа, Октябрьский p-он по ул. Комсомольская, севернее жилого дома 156/1». 

Указанный Проект был разработан с учетом размещенных на земельном участке 02:05:020615:1398 элементов нулевого уровня объекта незавершенного строительством - многоуровневого гаража. 

В связи с утверждением Администрацией городского округа город Уфа РБ в сентябре 2022 г. в окончательном виде проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдеева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе г. Уфы РБ (Постановление №1690 от 30.09.2022г.) утверждена и ведомость земельных участков, расположенных на данной территории (Приложение №5.1. к Постановлению Администрации ГО г. Уфа РБ №1690 от 30.09.2022г.). 

Согласно указанной ведомости для участка на Плане с номером П-2.3. «Для размещения спортивно-оздоровительного сооружения» установлен вид разрешенного использования «Обеспечения занятий спортом в помещениях». 

Таким образом, в соответствие с утвержденным муниципальным образованием Планом проекта планировки, проекта межевания и застройки территории, в состав которого вошел земельный участок с кадастровым номером 02:05:020615:1398 (арендуемый ООО «Каратэ»), имеется наличие данного вида разрешенного использования («Обеспечение занятий спортом в помещениях») применительно к территориальной зоне, в которой расположен данный земельный участок. 

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Каратэ» обратилось с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 с «Многоуровневый гараж с помещениями обслуживания автомобилей» на вид разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях». 

27 октября 2022г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Каратэ» (Арендатор) было подписано Соглашение о расторжении договора аренды №582-17 от 19.07.2017. 

14.12.2022 Управлением по городу Уфе и Уфимскому р-ну Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издан Приказ №М04У-06-П-4238 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», согласно которого разрешенное использование земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020615:1398 «для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей» изменено на вид разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях», установленный классификатором видов разрешенного использования земельных участков (код 5.1.2). 

15.01.2023 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 на «Обеспечение занятий спортом», и внесены соответствующие сведения в ЕГРН. 

30.01.2023 Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило в адрес ООО «Каратэ» письменное уведомление №АМ-М04-06-2/544, в котором сообщалось, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 изменен на «Обеспечение занятий спортом в помещениях». 

08.02.2023 ООО «Каратэ» обратилось в Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 (без проведения торгов) для завершения строительства размещенного на этом земельном участке спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра, согласно утвержденного Администрацией городского округа город Уфа РБ проекта планировки межевания и застройки данной территории. 

Управление по городу Уфе и Уфимскому р-ну Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом № АМ-М04-06-3/3066 сообщило, что договором № 582-17 от 19.07.2017 земельный участок с кадастровым номером 02:55:020615:1398 был предоставлен в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518 сроком до 20.06.2020. Право однократного предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518 было реализовано. Учитывая вышеизложенное, оснований для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020615:1398 на новый срок отсутствуют.

Истец считает, данное решение принято без учета фактических обстоятельств, возникших у ООО «Каратэ» в связи с разработанным в конце 2018 года и утвержденным в окончательном варианте 30.09.2022. Администрацией городского округа город Уфа РБ Планом проекта планировки, проекта межевания и застройки территории Октябрьского района г. Уфы, (в составе которого находится земельный участок с кадастровым номером 02:05:020615:1398). В соответствие с указанным Планом на данной территории по проекту планировки и застройки не предусмотрено размещение «Многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей».

В настоящее время спортивно-оздоровительный комплекс находится в значительной степени готовности. Для реализации Проекта строительства и обеспечения жизнедеятельности будущего спортивно-оздоровительного комплекса обществом «Каратэ» заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями (ГУП «Уфаводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ООО «Башкирские распределительные электрические сети») на технологическое присоединение и подготовку систем объекта к подключению к центральным городским сетям. 

Об осуществляемых ООО «Каратэ» действиях по реализации утвержденного Плана проекта планировки, межевания и застройки территории в Октябрьском районе, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдиева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2, Администрации городского округа город Уфа РБ доподлинно известно, поскольку на протяжении почти 4-х лет разработки и утверждения данного Плана (внесения в него изменений) на указанной территории неоднократно работали соответствующие комиссии, в том числе с участием общественности, и по их результатам План был утвержден 30.09.2022г. в окончательном варианте, с перечислением всех объектов недвижимости, подлежащих размещению, в том числе тех, которые уже возводились (были возведены) на данной территории комплексной застройки. 

До даты подписания (27.10.2022г.) между Сторонами (МЗИО РБ и ООО «Каратэ») Соглашения о расторжении Договора аренды земельного участка №582-17, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением в суд о расторжении указанного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398 по причине использования этого участка Арендатором (ООО «Каратэ») не по назначению не обращалось. 

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд с требованием о признании объекта незавершенного строительства («Спортивно-оздоровительный комплекс»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:05:020615:1398, самовольной постройкой также не обращалась, что подтверждает осведомленность последнего о данном строящемся объекте и виде его социально-культурного назначения. 

Кроме того, удовлетворение обращения ООО «Каратэ» об изменении вида разрешенного использование земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398, на котором настоящее время расположен объект незавершенного строительства («Спортивно-оздоровительный комплекс») и направление в адрес ООО «Каратэ» уведомлений о ходе процедуры внесения соответствующих изменений в отношение данного земельного участка, свидетельствует о том, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице Управления по городу Уфе и Уфимскому району своими конклюдентными действиями оказывало ООО «Каратэ» содействие в приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка согласно утвержденного Администрацией городского округа город Уфа РБ Плана застройки территории.

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами, по мнению истца, ООО «Каратэ» наделено правом заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398 на условиях, аналогичных предшествующему договору, для завершения строительства «Спортивно-оздоровительный комплекс», поскольку ООО «Каратэ» все свои действия по возведению на арендуемом (бессрочно) земельном участке с кадастровым номером 02:05:020615:1398 осуществляло в рамках выполнения Постановления №1663 от 10.10.2018г. и Постановления №1690 от 30.09.2022г. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

На основании изложенного, общество с ограниченной ответственностью «Каратэ» просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:05:020615:1398, разрешенное использование «Обеспечение занятий спортом в помещениях» расположенного по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> севернее жилого дома №156/1, для завершения и ввода в эксплуатацию расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости спортивно-оздоровительного комплекса («Спортивнооздоровительное сооружение» - «Нежилое 2х-3-х этажное здание»).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил того, что вопреки доводам истца Постановление №1663 от 10.10.2018 Администрации городского округа город Уфа РБ об утверждении Плана проекта планировки и проект межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдиева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе ГО город Уфа РБ не является разрешительным документом для строительства, размещенного на испрашиваемом земельном участке спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра, а отсутствие возражений уполномоченных органов относительно размещения объекта возведенного без разрешительной документации, не порождает право истца на заключение договора аренды в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1 - 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция относительно применения положений подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2022 № 308-ЭС22-3699 и Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 № 19-КАД21-17-К5, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 20.12.2022 № Ф09-7572/2022.

Таким образом, ключевым для настоящего дела является бездействие органа в отношении изъятия объекта незавершенного строительства у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов, добросовестность собственника объекта и нового приобретателя, а также необходимость в завершении строительства и введении объекта в гражданский оборот (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2023 № Ф09-2191/23).

В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен с момента истечения срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав застройщика, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

Между тем указанное выше корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение при строительстве не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

При этом по смыслу правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 № 19-КАД21-17-К5, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2022 № 308-ЭС22-3699, вышеуказанное право требования заключения договора аренды для завершения строительства возникает только у добросовестного застройщика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.11.2014 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каратэ» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1199-14, по условиям которого на основании постановления Администрации городского округа г.Уфа РБ №3966 от 27.08.2014г. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020615:1398, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, севернее жилого дома № 156/1 по ул. Комсомольской (далее - Участок), для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, общей площадью 1802 кв.м.

Пункт 3.1 договора предусматривает, что срок аренды устанавливается с 27.08.2014 до 27.08.2017.

27.07.2017 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каратэ» (Арендатор) заключено Соглашение о расторжении Договора аренды № 1199-14 от 25 ноября 2014 г. земельного участка, по условиям которого на основании обращения, зарегистрированного в УЗИО г.Уфы (вх.№ 19908 от 20.06.2017), вновь заключенного договора аренды земельного участка №582-17 от 19.07.2017 с начислениями арендной платы с 20.06.2017 считать расторгнутым Договор аренды № 1199-14 от 25.11.2014 земельного участка с 20.06.2017. 

Далее, 19.07.2017 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ (Арендодатель) и Обществом «Каратэ» (истец, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №582-17, по условиям которого на основании письменного обращения Арендатора, зарегистрированного в УЗИО г.Уфы (вх.№19908 от 20.06.2017г.), в соответствии со ст.22, ст.39.1, ст.39.2, пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8, ст.39.17, ст.39.20 Земельного кодекса РФ и п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020615:1398, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа 

<

...> севернее жилого дома № 156/1 (далее - Участок), для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей (для завершения строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, общей площадью 1802 кв.м.

В силу пункта 3.1 договора аренды, срок аренды устанавливается с 20.06.2017 до 20.06.2020.

27 октября 2022 г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Каратэ» (Арендатор) подписано Соглашение о расторжении договора аренды №582-17 от 19.07.2017г. земельного участка, по условиям которого на основании п. 3.1 договора аренды земельного участка № 582-17 от 19.07.2017, в связи с истечением срока аренды 20.06.2020, считать расторгнутым Договор аренды № 582-17 от 19.07.2017 земельного участка с 27 октября 2022 по соглашению сторон. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.06.2023г. № КУВИ-001/2023-128814088 общество «Каратэ» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020615:1518, на учет поставлено 13.06.2017 со степенью готовности 5 %, с привязкой к земельному участку с кадастровым номером 02:55:020615:1398.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ обществу «Каратэ» было выдано разрешение на строительство объекта: «Многоуровневый гараж с помещениями обслуживания автомобилей по ул. Комсомольская в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ» № 02-RU03308000-140411-2017 от 22.06.2020, сроком действия до 30.12.2020.

Как верно отмечено судом первой инстанции, согласно разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства). Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

Суд первой инстанции верно отметил, что юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся обстоятельств передачи арендатору арендованного имущества и возможности распоряжения им в целях, предусмотренных договором аренды.

Согласно законодательству о градостроительной деятельности публично-правовое образование, реализуя свои полномочия в обеспечении устойчивого развития территории и тем самым - в защите публичного интереса, может изменить правовой режим земельного участка, его разрешенное использование таким образом, что арендатор участка лишается возможности использовать его в целях, которые были согласованы с этим же публично-правовым образованием при заключении договора аренды с учетом законодательства Российской Федерации на момент заключения договора.

Земельный участок площадью 1 802 кв. м сформирован для строительства проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей базы (объект коммунального хозяйства и бытового обслуживания).

Более того, суд первой инстанции правомерно установил, что в пределах срока аренды строительство многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей базы (объект коммунального хозяйства и бытового обслуживания) не осуществлено.

Истцом отмечено и материалами дела подтверждается, что на спорном земельном участке возведено «спортивно-оздоровительное сооружение» - нежилое 2-х-3-х этажное здание.

Между тем в данном случае строительство данного объекта не предусмотрено утвержденной документацией, и заявителем не осуществлено как в пределах срока аренды, так и за его пределами. На момент заключения договоров аренды по утвержденной документации территориального планирования не было предусмотрено размещение объекта («спортивно-оздоровительное сооружение»), для строительства которого земельный участок был предоставлен в аренду.

Материалами дела установлено, что истцом уже было реализовано право (однократное) на заключение договора аренды на новый срок для завершения строительства объекта (для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей). Наличие на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства не обязывает собственника земельного участка заключить новый договор аренды.

Более того, из материалов дела усматривается, что истец просит заключить с ним договор аренды для завершения строительства спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра.

Однако, доказательств того, что для осуществления строительства указанного объекта истцом было получено разрешение на строительство, материалы дела не содержат.

Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что вопреки доводам истца, Постановление №1663 от 10.10.2018 Администрации городского округа город Уфа РБ об утверждении Плана проекта планировки и проект межевания территории, ограниченной улицей Комсомольская, бульваром Давлеткильдиева, улицами Рудольфа Нуриева, Архитектора ФИО2 в Октябрьском районе ГО город Уфа РБ не является разрешительным документом для строительства, размещенного на испрашиваемом земельном участке спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра, а отсутствие возражений уполномоченных органов относительно размещения объекта возведенного без разрешительной документации, отсутствие исков о сносе самовольной постройки, не порождает право истца на заключение договора аренды в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что истец обратился за предоставлением в аренду земельного участка для завершения строительства, размещенного на этом земельном участке спортивно-оздоровительного комплекса - фитнес центра (объект незавершенного строительства), расположенного на спорном земельном участке, который в период возведения указанного объекта имел вид разрешенного использования «для проектирования и строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей», а также в отсутствие надлежащих разрешительных документов для осуществления строительства фитнес центра, в потому оснований, для заключения договора аренды земельного участка, предусмотренных действующим законодательством у истца не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка влияет на его правовой режим, в том числе на возможность и на порядок его предоставления в аренду для строительства.

По смыслу положений статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускается изменение вида разрешенного использования земельного участка, однако данная процедура находится в сфере градостроительного регулирования и не может нарушать установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельного участка для соответствующего вида использования.

При решении вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду по договору, стороны связаны предписывающим действующим законодательством порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования.

Положения пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ направлены на предоставление возможности добросовестному застройщику, являющемуся собственником объекта незавершенного строительства, приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года для завершения его строительства, однако было установлено, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:020615:1398, не осваивался ООО «Каратэ» в целях завершения строительства многоуровневого гаража с помещениями обслуживания автомобилей, фактически осуществлялось возведение нового строительства иного объекта («спортивно-оздоровительное сооружение» - нежилое 2-х-3-х этажное здание) в обход установленной законом процедуры, без торгов, под видом завершения уже начатого на земельном участке строительства объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что ООО «Каратэ» имеет право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта («спортивно-оздоровительное сооружение» - нежилое 2-х-3-х этажное здание) без торгов, у суда не имеется.

Таким образом, правомерно отклонил требования истца об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Довод апеллянта о том, что привлеченные к рассмотрению дела третьи лица не были надлежащим образом опрошены судом относительно их позиции по делу, в связи с чем дело не было рассмотрено судом первой инстанции всесторонне и объективно, судебной коллегией отклоняется с учетом вышеизложенных выводов судов.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16549/12 от 23.04.2013, основанием для отмены (изменения) судебного акта суда первой инстанции, исходя из принципа правовой определенности, могут являться только те, которые указаны в норме ст. 271 (ст. 272) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт суда первой инстанции, основанный на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменен судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

При вышеизложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта по основаниям части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2024 по делу № А07-15365/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каратэ» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Ю.С. Колясникова

 

Судьи:

             И.А. Аникин

 

                        А.Х. Камаев