Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-3372/2022

город Брянск

15 сентября 2022 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Халепо В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая планета»

к ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково» 

третьи лица ООО «Автомобилист», ИП ФИО1 

о взыскании 396 643 руб. 29 коп. 

при участии: 

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность № 98 от 09.12.2021 - постоянная),

от ответчика: ФИО3 - генеральный директор (личность удостоверена), ФИО4 представитель (доверенность от 12.05.2022 - постоянная),

от третьих лиц: от ООО «Автомобилист» - ФИО3 - генеральный директор (личность удостоверена); ФИО1 – не явился,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1472-Дятьково» (далее - ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково») о взыскании 322 544 руб. 08 коп. задолженности и неустойки за оказанные услуги по обращению с ТКО. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял размер исковых требований, в окончательной редакции просит взыскать с ответчика 396 643 руб. 29 коп., в том числе 277294 руб. 42 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 и 119 348 руб. 87 коп. неустойки, а также неустойку, рассчитанную после даты окончания моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактической оплаты задолженности, исходя из фактического размера задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году».

Увеличение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

АО «Чистая планета» обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений №1 от 28.04.2018 и №2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ). 

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Согласно выпискам из ЕГРН ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково»  является собственником 

- нежилого помещения (административный корпус), площадью 2476.8 кв. м., кадастровый номер 32:29:0010801:29, расположенного по адресу 

<

...>, часть указанного помещения (54 кв.м.) сдается ответчиком в аренду для использования под магазин автозапчастей;

- нежилого помещения (здание склада), площадью 365,9 кв. м., кадастровый номер 32:29:0010801:38, расположенного по адресу 

<

...>;

- нежилого помещения (здание механизированной мойки), площадью 409,3 кв. м., кадастровый номер 32:29:0010606:210, расположенного по адресу 

<

...>;

- нежилого помещения (гараж на 150 автомашин), площадью 2142,8 кв. м., кадастровый номер 32:29:0010801:35, расположенного по адресу 

<

...>.

Таким образом, ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково», как образователь и собственник отходов, образующихся в результате осуществления им предпринимательской деятельности, должно было заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным. 

АО «Чистая планета» письмом №  19190 от 29.10.2021 направило ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково» предложение заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами от 28.10.2021 № НФ-063585, от заключения которого ответчик уклонился.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2021  АО «Чистая планета» оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 277 294 руб. 42 коп.

Ссылаясь на то, что оплата услуг по обращению с ТКО за указанный период  ответчиком не производилась, претензия истца исх. № 4358 от 10.03.2022 ответчиком в добровольном порядке не удовлетворена, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. 

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом. 

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», далее – Правила №1156) установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил). 

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Правила №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №505). 

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Как следует из материалов дела, ответчик с заявкой на заключение договора к Региональному оператору не обращался. Истцом письмом №  19190 от 29.10.2021 в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению в ТКО, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от его подписания в адрес АО «Чистая планета» в установленные законом сроки не поступали. 

При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования. 

Как следует из искового заявления и представленных истцом доказательств, объект ответчика находится вблизи общих площадок для сбора ТКО, месторасположение которых определено постановлением Администрации Дятьковского района № 772 от 25.07.2019, и которыми пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу 

<

...>.

Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи. 

Доводы ответчика о том, что предложение о заключении договора до него не доводилось, указанную истцом в проекте договора контейнерную площадку ответчик использовать не вправе, параметры образователя отходов и  способ коммерческого учета не соответствуют действительности, судом отклоняются.

Для целей заключения договоров с потребителями услуг АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в частности, 25.05.2018 в издании «Учительская газета» № 20 (782), а также на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу пункта 8(4) вышеуказанных Правил обязанность по направлению заявки на заключение договора возлагается именно на потребителя, ответчик же указанную обязанность не исполнил.

Доказательств невозможности использования контейнерной площадки, указанной в проекте договора, ответчиком не представлено. Кроме того, ответчик не лишен возможности использовать иные места (площадки) накопления ТКО, месторасположение которых определено постановлением Администрации Дятьковского района № 772 от 25.07.2019, а также возможности организовать место (площадку) накопления ТКО, согласовав ее местонахождение с органами местного самоуправления в порядке, установленном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

Как отмечено судом выше, в соответствии с пунктом 6   Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Согласно подпункту 5 «а» пункта Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом учет расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, не может быть применен по причине отсутствия согласованных с органом местного самоуправления и Региональным оператором контейнерных площадок на территории торгового объекта ответчика. 

Таким образом, в отношении торгового объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Истцом представлен расчет объемов ТКО и стоимость услуг в соответствии с нормативами накопления ТКО и едиными тарифами на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, установленными приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 35/16-тко от 19.12.2018, №37/176-тко от 20.12.2019, № 31/1-тко от 18.12.2020 и приказами Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № 858 от 29.11.2018 и № 419 от 13.12.2019.

Значения расчетных единиц, в отношении которых устанавливается норматив, определены истцом на основании данных ЕГРН, официального сайта ФНС России, а также по результатам осмотра спорных объектов, совместно проведенного сторонами на основании определения суда от 11.07.2022. 

Контррасчет ответчика судом отклоняется исходя из следующего: довод ответчика о том, что здание склада фактически не используется, какими-либо доказательствами не подтвержден, в связи с чем исключение здания склада из расчета является необоснованным.

Довод ответчика о том, что здание гаража на 150 машин также не используется, опровергается представленным самим ответчиком договором аренды № 1 от 12.12.2018. 

Согласно указанному договору ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково» передало ООО «Автомобилист» во временное владение и пользование здание гаража на 150 грузовых автомобилей (за исключения помещения котельной) и механизированную мойку. Арендатор (ООО «Автомобилист») обязался пользоваться зданиями (сооружениями) в соответствии с их назначением, поддерживать здания (сооружения) в исправном состоянии, содержать и эксплуатировать их согласно установленным техническим правилам. Пункт 4.1.1 указанного договора аренды  предусматривал право арендодателя требовать досрочного расторжения договора в случае использования  зданий (сооружений) или их отдельный частей не в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 5.1 договора в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия договора не заявит о его расторжении, договор считается перезаключенным на новый срок (360 дней).

Доказательств того, что имело место нарушение условий договора со стороны арендатора как в части целевого использования арендуемого имущество, так и в части внесения арендной платы, либо доказательств расторжения договора по соглашению сторон или по требованию одной из сторон договора, ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что директором  ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково» и ООО «Автомобилист» является одно и то же лицо - ФИО3 Таким образом, ответчику  заведомо было известно о характере использования арендатором данного имущества.

Довод ответчика о том, что при расчете объемов ТКО по гаражу необходимо использовать показатель 6 машино-мест судом также отклоняется. Наличие в гараже шести смотровых ям не свидетельствует о том, что данный гараж предназначен для хранения или обслуживания только шести машин, поскольку смотровая яма предназначена для обслуживания (осмотра), а не для стоянки автомобиля. При этом сам ответчик пояснял суду, что название здание «гараж на 150 грузовых автомобилей» указывает на то, что гараж предназначался для обслуживания 150 автомобилей.

Из акта осмотра от 05.09.2022, подписанного представителями сторон без замечаний, следует, что в спорном здании для размещения автомобилей предназначены два помещения площадью 600,28 кв.м. и 86,95 кв.м., всего 687,23 кв.м. Доказательств того, что для размещения одного автомобиля требуется площадь более 100 кв.м., ответчиком суду  не представлено.

Факт сдачи части помещений в аренду не освобождает ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п.8(1в) Правил № 1156 договора на вывоз ТБО заключаются с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, суд принимает во внимание расчет истца, согласно которому размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ответчиком за спорный период, составляет 277 294 руб. 42 коп. Доказательств оплаты задолженности полностью или в части ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании основного долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Одновременно с требованием о взыскании основного долга, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 119 348 руб. 87 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.03.2022, а также неустойку, рассчитанную после даты окончания моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», по день фактической оплаты задолженности, исходя из фактического размера задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году». 

В соответствии  со статьей 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

АО «Чистая планета» письмом №  19190 от 29.10.2021 направило ЗАО «Автоколонна 1472-Дятьково» предложение заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами от 28.10.2021 № НФ-063585, от заключения которого ответчик уклонился. Таким образом, в силу пункта 8 (17) Правил № 1156  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку оплата услуг по обращению с ТКО ответчиком в установленные сроки не произведена, требования истца о взыскании неустойки являются правомерными.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд находит его соответствующим условиям  договора и фактическим обстоятельствам дела.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При подаче искового заявления истец по платежным поручениям № 4274 от 11.03.2022, № 4285 от 11.03.2022, № 4286 от 11.03.2022, № 4287 от 11.03.2022, № 4288 от 11.03.2022  уплатил государственную пошлину в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований до 396 643 руб. 29 коп., при указанной цене иска размер государственной пошлины составляет 10 933 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 933 руб. относятся на ответчика, из них 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца,  а 933 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Автоколонна 1472-Дятьково» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Чистая планета» (ИНН 

<

***>) 396 643 руб. 29 коп., в том числе 277 294 руб. 42 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 и 119 348 руб. 87 коп. неустойки за период с 11.02.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.03.2022, неустойку, рассчитанную после даты окончания моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», по день фактической оплаты задолженности, исходя из фактического размера задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Автоколонна 1472-Дятьково» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 933 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Халепо В.В.