АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                

24.10.2022                                                                                        Дело  № А19-17329/2022

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24.10.2022.

Решение  в полном объеме изготовлено   24.10.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Прокурора Куйбышевского района г. Иркутска

к ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии:

при участии в судебном заседании:

от заявителя:– ФИО3 удостоверение,

установил:

Прокурора Куйбышевского района г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании 19.10.2022 в порядке  ст. 163 АПКРФ до 10 час. 35 мин. 24.10.2022.

В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, указав, что основанием для обращения в суд с требованием о привлечении ФИО2  к административной ответственности явились факты, свидетельствующие о не исполнении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Класс» в установленный срок обязанности передать  временному управляющему  документы и  материальные ценности, касающиеся деятельности  должника согласно перечню. 

ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, исходя из положений п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление Прокурора не представил.

Копия определения суда  о принятии  заявления к производству, подготовке дела к судебному  заседанию  от 17.01.2022, об отложении судебного заседания от 19.09.2022 направлялась судом ФИО2   заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении. Конверты с копиями определения суда вернулись с отметкой «истек срок хранения», о чем орган почтовой связи проинформировал суд. 

Кроме этого, копии определений суда  от 17.08.2022, от 19.09.2022 опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав Прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Класс»  зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2021 по делу № А19-8185/2021  (резолютивная часть объявлена 25.08.2021) в отношении ООО «Класс» введена процедура банкротства - наблюдение сроком до 26.01.2022.

Временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

26.08.2021 ФИО4 направил в адрес руководителя ООО «Класс» генерального директора ФИО2 уведомление-запрос № 1 о введении процедуры банкротства - наблюдения - и последствиях вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, и наступлении ограничений и обязанностей должника, о предоставлении информации и документов

В связи с неисполнением данного запроса, 24.09.2021 временный управляющий ООО «Класс» ФИО4 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об обязании генерального директора ООО «Класс» ФИО2 передать документы и материальные ценности, касающиеся деятельности должника.

Определением суда по делу № А19-8185/2021 от 23.11.2021 ходатайство временного управляющего ФИО4 удовлетворено. 09.12.2021 Арбитражным судом по данному делу выдан исполнительный лист.

Поскольку документы и имущество временному управляющему не переданы, ФИО4 обратился в Прокуратуру с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Прокурором Куйбышевского района г. Иркутска проведена проверка по обращению временного управляющего ФИО4 о ненадлежащем исполнении руководителем ООО «Класс» ФИО2 требований законодательства о банкротстве.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в течение пятнадцати дней со дня утверждения временного управляющего ООО «Класс» руководителем должника ФИО2 временному управляющему не переданы документы и материальные ценности, касающиеся деятельности должника.

По факту выявленного нарушения 27.06.2022 Прокурором Куйбышевского района г. Иркутска вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора ООО «Класс» ФИО2 дела об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 28.8 КоАП РФ указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены Прокурором Куйбышевского района г. Иркутска в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении генерального директора ООО «Класс» ФИО2 к административной ответственности.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Данная норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить арбитражному управляющему перечисленные документы.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 1 статьи 64 Закона о банкротстве введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

Пунктом 3.2 статьи 64 Закон о банкротстве определено, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Как установлено судом,  что определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2021 по делу № А19-8185/2021  (резолютивная часть объявлена 25.08.2021) в отношении ООО «Класс» введена процедура банкротства - наблюдение сроком до 26.01.2022. Временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Определением суда по делу № А19-8185/2021 от 23.11.2021 ходатайство временного управляющего ФИО4 об обязании генерального директора ООО «Класс» ФИО2 передать документы и материальные ценности, касающиеся деятельности должника,  удовлетворено. 09.12.2021 АС ИО выдан исполнительный лист.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в предусмотренный п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве пятнадцатидневный срок, с даты утверждения временного управляющего, директор ООО «Класс» ФИО2 обязанность по передаче временному управляющему необходимой информации и документов надлежащим образом не исполнил, перечень имущества должника, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, временному управляющему ФИО4 не передал.

Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается, доказательств своевременной передачи временному управляющему перечня имущества должника, бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, либо доказательств свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств препятствовавших передать указанные документы в установленный срок ФИО4 не представлено. 

Бездействие директора ООО «Класс» ФИО2 образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Не исполняя установленную п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по передаче в течение пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения ФИО5 должен был осознавать противоправность своего поведения, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, что свидетельствует о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности субъективной стороны вменяемого ему административного правонарушения – вины в форме неосторожности. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено. Право ФИО2 на участие при составлении постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом обеспечены и соблюдены. Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, целей и принципов административного наказания, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих привлечение ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также иных обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, - 40000 рублей.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

ФИО6 Снабандовича (дата и место рождения: 23.01.1976, г.  Тбилиси, Республика Грузия, адрес: 664019, 

<

...>; ИНН 

<

***>)  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК     по     Иркутской     области (Управление   Федеральной   службы судебных приставов по Иркутской области, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 381101001

р/с 

<

***>

к/с 40102810145370000026

Отделение    Иркутск    Банка России//УФК   по   Иркутской области г. Иркутск

БИК 012520101

ОКТМО 25701000

КБК 32211601141010028140

Назначениеплатежа за административный штраф административное правонарушение в области банкротства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                      О.Л. Зволейко