АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело №А84-1080/2020

30 декабря 2020 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании: согласно протокола судебного заседания;

рассмотрев в судебном заседании дело, принятое по иску Общества с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» (ОГРН 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию Севастополя «Севавтотранс» ((ОГРН 

<

***>) ,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Правительства Севастополя

об обязании совершить определенные действия, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» (далее – истец, ПАО «Керченское АТП №14313» ) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному унитарному предприятию Севастополя «Севавтотранс» (далее – ответчик, ГУП «Севавтотранс»), в котором просил:

- признать, что настаивая на заключении договора на пользование объектом транспортной инфраструктуры исключительно в собственной редакции, ГУП «Севавтотранс» уклонялось от заключения договора на оказанные услуги;

- обязать ответчика заключить с ним договор на пользование объектом транспортной инфраструктуры  «Севастополь Автостанция» (

<

...>» на условиях, изложенных в Договоре на оказание услуг (автостанционных) от 01.01.2020, проект которого был направлен ответчику истцом с письмом №1-479/8 от 28.12.2019;

- обязать ответчика заключить с истцом договор на пользование объектом транспортной инфраструктуры «Севастополь Автостанция» (

<

...>» в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу.

Исковые требования со ссылкой на положения Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ), Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ), а также на судебную практику Арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2019 по делу №А83-13965/2017 мотивированы тем, что ответчик, являясь обязанной стороной необоснованно уклоняется от заключения с истцом договора в редакции, предложенной истцом, указывая при этом на то, что предложенная ответчиком редакция договора, содержит ничтожные в силу закона положения касательно существенных условий договора о методе ценообразования /Раздел 5 Договора/ (взимание платы за оказанные услуги не по утвержденным тарифам, а в виде доли от общей суммы выручки, полученной от продажи билетов за фактически перевезенных пассажиров по тарифам перевозчика), организации и проведения расчетов сторон, чем создаются дискриминационные условия для перевозчика.

Также истец полагает, что пункты 2.1.11 и 2.1.12 Договора в редакции Договора, предложенного ответчиком о возможности привлечения Севавтотрансом на основании иных договоров транспортные средства истца для выполнения дополнительных к действующему расписанию рейсов по маршрутам регулярных перевозок, которые обслуживаются ПАО, а в случае невозможности – привлекать транспортные средства иных перевозчиков, не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно Федеральному закону №220-ФЗ.

Кроме того, истец считает, что предложенная ответчиком редакция договора не соответствует положениям Закона №103-ФЗ, предписывающего ГУПу использовать специальный банковский счет для осуществления расчетов, предусмотренных договором и последнее не имеет подтверждения о постановке его на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

и уточнения к нему (л.д. 147, том 2).

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступили письменный отзыв (том 1, л.д. 114-115) и уточнения  к нему (л.д. 147, том 2), согласно которому предложенные истцом отдельно к заключению договор об оказании услуг (автостанционных) и агентский договор не соответствуют договору комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры, который обычно заключается со всеми перевозчиками в идентичной редакции, в противном случае это будет противоречить положениям пункта 2 статьи 34 Федерального закона №220-ФЗ от 13.07.2015.

Также ответчик указал, что положения п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона №103 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" не предписывают ГУПу  осуществлять  постановку его на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством    по противодействию коррупции.

Определением председателя первого судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений ФИО2 от 06.07.2020 в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 18 АПК РФ была произведена замена судьи Морозовой Н.С. на судью Васильченко О.С.

В судебном заседании 27.08.2020 судом принято к рассмотрению поданное заявление от 21.08.2020 об уточнении исковых требований, которое фактически является ходатайством об изменении предмета иска,  где истец просит:

- признать, что настаивая на заключении договора на пользование объектом транспортной инфраструктуры исключительно в собственной редакции, ГУП «Севавтотранс» уклонялось от заключения договора на оказанные услуги;

- обязать ответчика заключить с ним договор на пользование объектом транспортной инфраструктуры  «Севастополь Автостанция» (

<

...>» на условиях, изложенных в Договоре на оказание услуг (автостанционных) от 01.01.2020, проект которого был направлен ответчику истцом с письмом №1-479/8 от 28.12.2019;

- обязать ответчика заключить с истцом договор на пользование объектом транспортной инфраструктуры «Севастополь Автостанция» (

<

...>» в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу.

Определениями судебное разбирательство откладывалось, в т.ч. для привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю,  Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Правительства Севастополя, а также для истребования доказательств от лиц, участвующих в деле.

Очередное судебное заседание назначено на 24.12.2020, в котором представители истца и ответчика дали пояснения, настаивали на ранее заявленных доводах. Представитель истца на вопрос суда об уточнении исковых требований в части определения стоимости услуг указал, что стоимость одной услуги составила один рубль (как указано в его проекте договора), а иного ответчиком не доказано.

Представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом, в виду отсутствия возражений представителей сторон, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика согласившись с позицией истца, пояснила, что пункты проекта договора (пункты 2.1.11; 2.1.12 в редакции автовокзала)  действительно требуют доработки и не применялись последним.

В судебном заседании 24.12.2020 была произведена  замена истца  с ПАО «Керченское автотранспортное предприятие 14313» на ООО «Керченское автотранспортное предприятие 14313».

Также суд отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, в связи с чем, что в силу статей 57-58 ГК РФ, абзаца 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в результате реорганизации ПАО «Керченское автотранспортное предприятие 14313», к ООО «Керченское автотранспортное предприятие 14313» перешли права и обязанности присоединенного  юридического лица, что в силу  статьи 48 АПК РФ  влечет  необходимость  замены  стороны по делу.

В судебном заседании 24.12.2020 был объявлен перерыв до 25.12.2020. После перерыва стороны не явились, извещены надлежащим образом, что не является основанием для отложения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Правительства Севастополя №93-РП от 27.02.2015 ГУП «Севавтотранс» обеспечивает функционирование объектов транспортной инфраструктуры города Севастополя, а именно Автовокзала «Севастополь», автостанции «Северная», автостанции «Кача», автостанции «Инкерман».

Из Устава ГУП «Севавтотранс», утвержденного 31.05.2018 следует, что основным видом деятельности предприятия является «Деятельность автовокзалов и автостанций».

Согласно данных реестра смежных межрегиональных автобусных маршрутов регулярных перевозок между Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем, размещенного в открытом доступе на информационном сайте Министерства транспорта Республики Крым в сети Интернет и утвержденного приказом Минтраса Республики Крым от 04.08.2017 №432, истец является  перевозчиком на маршруте «Керчь-Севастополь», который включает в себя остановочный пункт на территории Севастополя: Севастополь Автостанция (

<

...>).

С письмом ПАО «Керченское АТП №14313» в адрес директора ГУПС «Севавтотранс» от 27.12.2019 №1-476/8 был направлен один экземпляр подписанного договора №АВ-07 «Комплексного оказания услуг на ОТИ» от 01.01.2020, полученный ПАО 23.12.2019 для рассмотрения и подписания. Данный договор подписан с учетом протокола разногласий, который являлся приложением к указанному письму (том 1, л.д. 65). Так, согласно протоколу урегулирования разногласий от 15.01.2020 к протоколу разногласий по договору АВ-07 от 01.01.2020 комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры, ПАО предложило свою редакцию пунктов 5.2, 6.10, 6.11; 6.20 Договора (том 1, л.д. 66).

ПАО «Керченское АТП №14313» направило в адрес ГУП извещение об отказе акцепта договора от 26.12.2019 №1-475/8, (том 1, л.д. 107-110), которое было рассмотрено ГУП согласно письма от 26.12.2019 за №1006 (том 1, л.д. 111).

Предложением о заключении договора от 28.12.2019 №1-479/8, ПАО «Керченское АТП №14313» в связи с истечением срока действия договора комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры №АВ-07 от 01.01.2019, предложило  ГУП «Севавтотранс» заключить Агентский договор от 01.01.2020 и договор на оказание услуг (автостанционных) от 01.01.2020 с направлением таких договоров (том 1, л.д. 69-89).

Письмом ГУП «Севавтотранс» за исх.№6 от 09.01.2020 на письма ПАО, унитарное предприятие сообщило об отказе заключать с ПАО какие-либо иные договоры, отличные от условий договоров, заключенных со всеми перевозчиками, указав при этом на совершение ПАО конклюдентных действий, что свидетельствует о согласии с предложенным договором в редакции ГУП (том 1, л.д. 90-92).

04.02.2020 за исх. №1-51/8 ПАО направило в адрес ГУП претензию с требованием о заключении договора на обязательные услуги автовокзалов и автостанций соответствующий требованиям действующего законодательства, а также выплатить недополученный доход (том 1, л.д. 93).

Письмом ГУП от 20.02.2020 за №186 в ответ на претензию ПАО было сообщено о приостановлении обслуживания рейсов истца, выполняемых с автовокзала и автостанций г.Севастополя с 01.01.2020, а также предложение по урегулированию отношений путем заключения договора (том 1, л.д. 94-95).

Отказ ответчика от заключения договоров на условиях истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из пункта следует пункта 2 статьи 445 ГК РФ следует, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направивший оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статья 445 ГК РФ применяется к иным, помимо публичного договора, случаям, когда для стороны обязательно заключение договора.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предъявления настоящего требования явилось разрешение между сторонами возникшего конфликта при согласовании условий договора. При этом для ответчика как организации, обеспечивающей функционирование объектов транспортной инфраструктуры города Севастополя и предоставляющей услуги автовокзала, заключение договора на комплексное оказание услуг, оказываемых на объектах транспортной инфраструктуры, обязательно в силу части 1 статьи 34 Закона N 220-ФЗ и призвано урегулировать отношения между владельцем объекта транспортной инфраструктуры и юридическим лицом, получившим в установленном настоящим Законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект.

Учитывая, что в результате обмена проектами договоров, направления протоколов разногласий стороны не достигли соглашения по имеющим для них существенное значение отдельным условиям договора, в том числе по цене услуг, у перевозчика возникло обусловленное статьями 445, 446 ГК РФ право передать данные разногласия на рассмотрение суда.

Процессуально-правовой целью рассмотрения спора об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия, в связи с чем не требуется формулирование заявленного требования как требования об урегулировании разногласий, поскольку при рассмотрении настоящего спора суд исходит из направленности воли обеих сторон на урегулирование возникших при заключении договора разногласий, а не на понуждение к заключению договора (данный подход согласовывается со сложившейся судебной практикой, в частности постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2020 по делу №А70-1403/2019 и с положениями абзаца 11 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".

В постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу №А50-18260/2014 суд апелляционной инстанции также исходил из того, что в рамках требования о понуждении к заключению договора при наличии у сторон разногласий по ряду пунктов спорного договора, суд должен урегулировать такие разногласия в рамках требования о понуждении к заключению договора, поскольку должна быть достигнута цель обращения общества в суд, выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке.

Как усматривается из материалов дела и в ходе судебного разбирательства в рамках проведенного судебного заседания от 12.11.2020, что отражено в протоколе судебного заседания, после неоднократных письменных и устных пояснений представителей истца и ответчика, представитель истца согласился с редакцией раздела 6 Договора, предложенного ответчиком.

Таким образом, данные пункты подлежат принятию в редакции, согласованной сторонами:

«

6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За причинённый, по вине «Перевозчика», вред здоровью пассажиров, причинённый им моральный и материальный ущерб «Перевозчик» самостоятельно несёт ответственность перед пассажирами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.2. За вред, причиненный пассажирам по вине «СЕВАВТОТРАНС»  - «СЕВАВТОТРАНС»  несёт ответственность перед пассажирами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.3. Все нарушения фиксируются соответствующими двухсторонними актами, которые являются основанием для применения штрафных санкций и взыскания убытков по условиям настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

6.4  Срывом рейса признается:

6.4.1. неподача или не отправление автобуса по вине «Перевозчика»;

6.4.2. подача автобуса в рейс с опозданием свыше 1 (одного) часа по вине «Перевозчика»;

6.4.3. незаход автобуса на транзитный ОТИ, предусмотренный расписанием;

6.4.4. непредоставление «Перевозчиком»  пассажирам в автобусе посадочных мест, согласно купленным билетам в кассах ОТИ;

6.4.5. подача автобуса, не прошедшего предрейсовый технический осмотр либо признанного в результате этого осмотра технически неисправным;

6.4.6. экипаж либо один водитель из него не прошли предрейсовый медицинский осмотр либо не допущены к рейсу.

6.5. За срыв рейса:

6.5.1.  по причинам, предусмотренным п.п. 6.4.1., 6.4.2, 6.4.4., 6.4.5 и 6.4.6 настоящего Договора по вине «Перевозчика» последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 5000 (пять тысяч) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   – 1000 (одна тысяча) рублей,

6.5.2. по причине, предусмотренной п. 6.4.3., настоящего Договора по вине «Перевозчика» последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 6000 (шесть тысяч) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   – 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

 

6.6. Штрафные санкции не применяются в случае закрытия рейса по обоюдному согласованию (письмо, факс, телефонограмма, электронное письмо «Перевозчика», подтвержденное записью в диспетчерском журнале или ответом «СЕВАВТОТРАНС», отправленным аналогичным способом).

6.7. За несвоевременное отправление автобуса в рейс (опоздание от 20 минут до 1 часа), предусмотренное утвержденным расписанием движения по вине «Перевозчика», последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 2000 (две тысячи) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 500 (пятьсот) рублей,

6.8. За несогласованную замену марки подвижного состава, типа и вместимости, предусмотренного расписанием, повлекшее за собой понижение уровня комфортности или жалобы со стороны пассажиров, «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 2000 (две тысячи) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам     - 500 (пятьсот) рублей,

6.9. За препятствование проверке салона и багажных отсеков автобуса на территории ОТИ или при выезде с территории ОТИ, препятствование дообилечиванию пассажиров и оплате перевозимого багажа  или самовольное отправление водительским составом автобуса в рейс «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 3000 (три тысячи) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

6.10.  В случае выявления по маршруту следования безбилетных пассажиров «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф за каждого безбилетного пассажира в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 1000 (одна тысяча) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 500 (пятьсот) рублей.

6.11.  За нарушение установленных сроков нахождения транспортных средств «Перевозчика» на территории ОТИ предусмотренных пунктами 3.2.10 и 3.2.26 «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 1000 (одна тысяча) рублей,

за каждое нарушение.

6.12.  В случае проведения любых ремонтных работ на территории ОТИ, от которых не зависит выполнение рейса, и их несогласование с диспетчером ОТИ, невыполнения требований п.п. 3.2.14 и 3.2.15 договора, выброса мусора в неустановленных для этого местах «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере 500 (пятьсот) рублей за каждое нарушение.

6.13. В случае выявления по маршруту следования в багажном отделении автобуса  неоплаченного багажа  «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф за каждое неоплаченное место в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 500 (пятьсот) рублей,

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 300 (триста) рублей.

6.14.  За посадку в автобус на территории ОТИ и территории прилегающей к ОТИ безбилетных пассажиров «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» за каждое нарушение штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 3000 (три тысячи) рублей;

- по смежным межрегиональным маршрутам - 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

При совершении нарушения на территории прилегающей к ОТИ, обязательно наличие  фото и видео фиксации факта посадки безбилетных пассажиров.

6.15.  За погрузку в автобус на территории ОТИ и территории прилегающей к ОТИ неоплаченного багажа «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» за каждое нарушение штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам – 2000 (две тысячи) рублей;

- по смежным межрегиональным маршрутам - 1000 (одна тысяча) рублей.

При совершении нарушения на территории прилегающей к ОТИ, обязательно наличие фото и видео фиксация факта погрузки неоплаченного багажа.

6.16. Основанием для применения штрафных санкций за нарушения, предусмотренные настоящим Договором, является Акт (приложение №1 к настоящему Договору). Нарушения, предусмотренные настоящим Договором, совершенные на территории прилегающей к ОТИ, должны быть подтверждены техническими средствами (фото- видеоматериалами). Отказ водителя от подписи в акте и непредставление путевой документации для внесения соответствующей записи по факту нарушения не является препятствием для взыскания штрафа.

6.17.  В случае предъявления «СЕВАВТОТРАНС» штрафных или иных санкций от соответствующих контролирующих и надзирающих органов за нарушение «Перевозчиком» санитарных правил (загрязнение территории, выброс мусора, слив масла, течь масла, мойка автобусов в неустановленных для этого местах на территории ОТИ), экологических или иных норм, «СЕВАВТОТРАНС» удерживает данную сумму из средств, причитающихся «Перевозчику», с предоставлением подтверждающих взыскание и оплату штрафа документов.

6.18. В случае если в течение одного месяца сумма штрафных санкций превышает выручку «Перевозчика», подлежащую перечислению в соответствии с настоящим Договором, «СЕВАВТОТРАНС» выставляет ему счет на сумму, причитающуюся к уплате.

6.19.«СЕВАВТОТРАНС» вправе задержать срок расчетов с «Перевозчиком» до полного погашения обоснованно начисленных согласно настоящего договора штрафных санкций за соответствующий месяц из сумм, причитающихся к уплате «Перевозчику».

6.20. За несвоевременные расчеты с «Перевозчиком», «СЕВАВТОТРАНС» уплачивает штраф в размере учетной ставки ЦБ РФ.

6.21.  «СЕВАВТОТРАНС» оплачивает «Перевозчику» штраф:

- за непродажу билетов на определенный рейс по просьбе пассажира, при наличии свободных мест в автобусе, в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- за непредоставление платформ (перронов) для отправления автобуса в рейс, в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- за ненадлежащее оформление кассовой ведомости формы №Ф-36, в размере 500 (пятьсот) рублей;

- за несвоевременное отправление (задержка свыше 20 мин.) работниками ОТИ в рейс маршрутов (за исключением случаев задержки отправки автобусов не по вине «СЕВАВТОТРАНС»), в  размере 1000 (одной тысячи) рублей;

- за не предоставление услуг по информированию водителей о погодно-климатических условиях и дорожной обстановке на маршруте следования автобуса до ближайшего ОТИ, в размере 500 (пятьсот) рублей.

6.22. В случаях предусмотренных п.п. 6.19 и 6.21 настоящего договора уполномоченные лица «Перевозчика» составляют акты свободной формы, которые направляются «СЕВАВТОТРАНС» для ознакомления и принятия соответствующих мер воздействия.

6.23. Штрафные санкции считаются согласованными, если в течение 10 рабочих дней, с момента получения «Перевозчиком» акта о выявленных нарушениях, не поступят в адрес «СЕВАВТОТРАНС» письменно обоснованные возражения по ним, оформленные согласно требованиям действующего законодательства.».

В то же время стороны в итоге не пришли к соглашению по следующему разделу и пунктам: раздел 5 Договора и пункты 2.1.11-2.1.12 - спор возник по перечню и стоимости услуг, оказываемых автовокзалом, а также по кругу лиц, правомочных выполнять дополнительные к действующему расписанию рейсы по маршрутам регулярных перевозок, и сама законность осуществления указанных  действий. Также истец продолжал настаивать на несоответствии договора, предложенного ответчиком требованиям Закона №103-ФЗ по основаниям, изложенным ранее.

Нормы главы 39 ГК РФ не определяют порядок исчисления стоимости оказанных услуг, стоимость услуг, оказанных контрагентом по договору возмездного оказания услуг, должна определяться с учетом требований статьи 424 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Статьей 426 ГК РФ предусмотрено, что коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Перевозчик обязан пользоваться автовокзалом как остановочным пунктом на условиях, являющихся едиными для всех перевозчиков (ч. 2 ст. 34 Федерального закона №220-ФЗ), именно на владельца объекта транспортной инфраструктуры как обладателя права хозяйственного ведения имуществом, производного от права собственности возлагаются обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества.

С учетом п. 3 ст. 423 ГК РФ о презюмируемой возмездности договора, ограничении безвозмездных отношений между коммерческими организациями договоры, которые могут быть использованы в отношениях между перевозчиком и владельцем автовокзала (договор комплексного оказания услуг и агентский договор (ст. 779, 1006 ГК РФ)), являются возмездными.

Содержание договора об оказании услуг объектом транспортной инфраструктуры в силу норм федерального законодательства устанавливается владельцем объекта транспортной инфраструктуры единым для всех перевозчиков, и не подлежит согласованию при заключении каждого конкретного договора об оказании услуг на указанном объекте и перевозчик вправе принять или не принять указанные условия.

Поэтому перевозчик обязан пользоваться автовокзалом и предоставляемыми на его территории услугами, связанными с организацией перевозок, на возмездных условиях, определяемых договором и являющихся едиными для всех перевозчиков, в связи с чем следует согласиться с письменным доводом ответчика о невозможности в данном случае  разделения договора комплексного оказания услуг на два договора – оказание услуг (автостанционных) и агентского договора как того желает истец.

Кроме этого, истец просит определить в договоре стоимость предоставляемых ГУПС услуг на автовокзале в размере 1 (один) рубль и ссылается на правовые позиции судов, в т.ч. изложенную в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 7 марта 2019 г. по делу N А83-13965/2017, рассмотренному по спору с антимонопольным органом в рамках главы 24 АПК РФ, где суд поддержал позицию УФАС в том, что применение унитарным предприятием метода ценообразования на услуги автовокзала в процентном соотношении от стоимости перевозки не основано на экономических, технологических и иных особенностях предоставления услуг автовокзала различным перевозчикам и не свидетельствует об установлении одинаковой стоимости количественно, качественно и технологически одинаковых услуг автовокзала для всех перевозчиков, стоимость на одинаковые услуги автовокзала для каждого перевозчика является различной.

Однако ссылаясь на необоснованность и недоказанность ответчиком расчета тарифа на услуги автовокзала в предложенной им редакции пункта договора, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств необоснованности не представил, на предложение суда иной обоснованный размер тарифа кроме как ничем не подтвержденного тарифа в 1 (один) рубль, не предложил.

Довод истца о нарушении ответчиком норм Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", злоупотреблении своим правом и навязывании заведомо невыгодных условий договора в части ценообразования, не может быть принят во внимание, поскольку анализ обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, ни УФАС как то требует пункт 3 части 1 статьи 10 ФЗ №135-ФЗ, ни какими-либо иными специалистами (специалистами-оценщиками) не проводился, компетентная оценка предлагаемой ответчиком цены как монопольно высокой не производилась.

Объективных доказательств, подтверждающих заявленные доводы в этой части, истцом не представлено (аналогичный подход отражен в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 по делу N А73-18447/2017).

Кроме этого, как уже указывалось, истец не представил суду доказательств экономической обоснованности предлагаемого им вознаграждения в размере фиксированного платежа в 1 (один) рубль. На неоднократный вопрос суда сторонам в судебном заседании о возможности назначения экономической экспертизы с целью выяснения вопросов, требующих специальных познаний, о чем отображено в протоколе судебного заседания от 01.12.2020, в частности, ни истец, ни ответчик соответствующее ходатайство не заявили, ограничившись ранее указанным письменным обоснованием цены.

Также, протокольным определением от 01.12.2020  сторонам был предоставлен срок до 15.12.2020для решения вопроса о необходимости назначения судебной экспертизы.

Более того, в пользу вывода об обоснованности в такой ситуации применения государственным предприятием ставки в процентном соотношении за оказание услуг свидетельствует правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в определении N 303-ЭС18-8957 от 09.06.2018, в соответствии с которой при определении стоимости услуг ответчика суды исходили из размера ставки, применявшейся в спорном периоде в договорах с иными автопредприятиями.

Поскольку цены на услуги автовокзала отдельно не формируются, учет по каждой услуге не ведется, указанные услуги оказываются в комплексе и отдельно не тарифицируются, у суда не имеется оснований для принятия раздела 5 Договора в редакции истца.

Следует еще раз отметить, что особый порядок ценообразования в отношении услуг автовокзалов, оказываемых перевозчикам, действующим законодательством не установлен.

Нормы главы 39 ГК РФ не определяют порядок исчисления стоимости оказанных услуг, стоимость услуг, оказанных контрагентом по договору возмездного оказания услуг, должна определяться с учетом требований статьи 424 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

По общему правилу в рыночной экономике стороны договора по своему усмотрению определяют стоимость предоставляемого ими исполнения по договору. Цена может быть определенной (фиксированной) или определимой. В последнем случае стороны согласовывают порядок ее определения в виде соответствующих элементов ценообразования (пункт 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51; Постановление Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 г. N 4158/09).

Таким образом, гражданским законодательством допускаются условия договора о способе и порядке определения цены.

Условия договора в редакции ответчика, хотя и не указывают конкретную цену, но содержание самого договора, позволяет определить ее размер, поскольку содержат ссылку на то, что доля перевозчика от общей суммы выручки, полученной от реализации билетов за фактически перевезенных пассажиров по тарифам перевозчика составляет по видам сообщения: на смежных межрегиональных маршрутах – 81%, на международных и межрегиональных  маршрутах – 81%.

Такой порядок формирования цены согласуется с принципом свободы договора, установленным статьей 421 ГК РФ.

При этом еще раз следует обратить внимание, что истец не представил суду убедительных пояснений с документальным обоснованием необходимости установления услуг в предложенном им размере – 1 (один) рубль.

Истец также не доказал, что предложенный им размер твердой денежной суммы, является достаточным для обеспечения рентабельной и безубыточной деятельности автовокзала, владельцем которого является ответчик – государственное предприятие.

В свою очередь, распределение доходов в указанных ответчиком размерах в спорный период установлено и в других договорах с иными перевозчиками, что подтверждается представленными ответчиком в материалы дела копиями аналогичных договоров с перевозчиками.

Указанному как уже отражалось выше, корреспондируют выводы Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении N 303-ЭС18-8957 от 09.06.2018 об обоснованности применения ставки в процентном соотношении за оказание услуг, предусмотренных статьей 34 ФЗ N 220-ФЗ от 15.07.2015.

Аналогичный подход отражен в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 по делу N А51-8820/2019, оставленном без изменений постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.01.2020.

С учетом изложенного, суд проанализировав сложившиеся в регионе расценки по оплате услуг автовокзала, и пришел к выводу, что распределение доходов в указанных ответчиком размерах установлено и в других договорах с иными перевозчиками.

При этом, спор по делу №А83-13965/2017, о котором ведет речь истец был рассмотрен не в рамках урегулирования  разногласий и/или о понуждении  к заключению договора, а в рамках дела, рассмотренного в порядке главы 24  АПК РФ, и не является  преюдицией  в понимании норм АПК РФ, а поэтому истец не освобожден  от доказывания по настоящему делу.

Таким образом, суд, признает подлежащей применению редакцию ответчика при изложении пунктов раздела 5 Договора в изложенной им редакции, в связи с чем пункты раздела 5 Договора подлежат согласованию в редакции ответчика:

«                             5. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1  Расчеты между сторонами Договора производятся согласно данным Расчетного документа.

5.2  Доля «Перевозчика» от общей суммы выручки, полученной от реализации Билетов за фактически перевезенных пассажиров по тарифам «Перевозчика», составляет по видам сообщения:

На смежных межрегиональных  маршрутах

81%

На международных и межрегиональных  маршрутах

81%

5.3              Общая сумма выручки, полученная от реализации багажных квитанций и квитанций об оплате ручной клади, распределяется в соотношении: «Перевозчику» – 50% и «СЕВАВТОТРАНС» – 50%.

5.4              «СЕВАВТОТРАНС» получает от пассажиров оплату за проезд и провоз багажа и ручной клади с последующим перечислением на счет «Перевозчика» оплаты, за вычетом из нее доли за услуги «СЕВАВТОТРАНС», суммы возмещения затрат на инкассацию, а также штрафов.

5.5              Расчеты «СЕВАВТОТРАНС» с «Перевозчиком» производятся по пятидневкам в объеме 95% от доли «Перевозчика» по суммам, полученным в Расчетном периоде от реализации проездных билетов, багажных квитанций и квитанций об оплате ручной клади, путем безналичного перечисления денежных средств со счетов «СЕВАВТОТРАНС» на расчетные счета «Перевозчика» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания Расчетного периода. Днем выполнения обязательств «СЕВАВТОТРАНС» по выполнению указанных расчетов считается день списания денежных средств с расчетного счета «СЕВАВТОТРАНС».

5.6              Окончательный расчет за месяц производится после подписания «Перевозчиком» акта сверки за отчетный месяц. При проведении окончательного расчета учитываются только согласованные штрафы за месяц, предшествующий отчетному месяцу, за нарушения условий, предусмотренных настоящим Договором, а также излишне перечисленные Сторонами друг другу суммы.

Возмещение затрат на инкассацию денежных средств удерживается «СЕВАВТОТРАНС» из выручки «Перевозчика» в размере 0,2% от суммы, перечисляемой «Перевозчику».

5.7              В случае наличия спора между «Перевозчиком» и «СЕВАВТОТРАНС» по сумме подлежащей выплате, «Перевозчику» перечисляются денежные средства за отчетный период в сумме, не оспариваемой Сторонами.

5.8              Порядок и размеры иных расчетов, не оговоренных настоящим Договором, определяются путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.».

Что касается довода истца о том, что положения пунктов 1.1., 1.4, 2.1.7 договора в предложенной ответчиком редакции, не соответствуют требованиям Закона №103-ФЗ, предписывающим обязательную постановку ГУПС на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем с целью осуществления деятельности по приему платежей от пассажиров, то в данном случае он не может быть признан обоснованным ввиду следующего.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 3 Федерального закона от N 220-ФЗ: автовокзал, автостанция - объекты транспортной инфраструктуры, включающие в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок и оборудование которых соответствует установленным требованиям.

В ч. 3 ст. 34 Федерального закона от N 220-ФЗ пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (далее - договор оказания услуг).

В соответствии с п. 3.3 ГОСТа Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования" услуги, не связанные с перемещением пассажиров и багажа с использованием автотранспортных средств, но имеющие непосредственное отношение к перевозке, включают в себя: услуги по продаже проездных документов (продажа, прием сдаваемых проездных документов, резервирование мест, доставка билетов по указанному адресу и т.п.); информационные услуги (предоставление зрительной и звуковой информации о месте и времени отправления автотранспортных средств, расписании движения, тарифах, правилах перевозок и т.п.); оказание услуг в медпунктах, комнатах матери и ребенка, помещениях отдыха пассажиров и т.п.; предоставление санитарно-гигиенических услуг; услуги по хранению и обработке багажа (упаковка багажа, услуги камер хранения, услуги носильщиков и т.п.).

Таким образом, в самом ГОСТе содержится указание на характер взаимоотношений между автовокзалом и контрагентами (возмездное указание услуг).

Пунктом 4 Минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденных приказом Минтранса России от 29.12.2015 N 387 установлено, что в целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автостанции размещаются: перроны (площадки) для посадки пассажиров в автобусы; перроны (площадки) для высадки пассажиров из автобусов; билетная(ые) касса(ы) или билетная(ые) касса(ы) и автомат(ы) для продажи билетов; зал ожидания; туалет и пр.

Поскольку ГУПС в рамках договоров комплексного оказания услуг оказывает перевозчикам и иные услуги, помимо продажи билетов на междугородние маршруты перевозчика, а поэтому не может быть признано платежным агентом, на которого распространяется действие Закона N 103-ФЗ, и как следствие государственное предприятие, не являясь платежным агентом в настоящем случае правомерно осуществляет упомянутую деятельность без использования предусмотренного Законом N 103-ФЗ специального банковского счета.

Аналогичный подход отражен в определении Верховного Суда Российской Федерации N 302-АД16-16468 от 26.05.2017 по делу N А58-600/2016, которое вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017.

В связи с этим у суда отсутствуют основания считать положения пунктов 1.1, 1.4., 2.1.7 Договора в редакции ответчика как несоответствующие требованиям вышеуказанного Закона №103-ФЗ по основаниям, указанным истцом.

Относительно доводов истца о противоречии пунктов 2.1.11 и 2.1.12 Договора в редакции ответчика требованиям действующего законодательства Российской Федерации ввиду того, что в силу норм Федерального закона №220-ФЗ в отсутствие внесенных соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в реестре регулярных маршрутов, выполнение маршрута регулярных перевозок может осуществляться исключительно лицом право которого подтверждается соответствующим свидетельством и картами маршрута, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 220-ФЗ) водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Частью 10 статьи 4 Федерального закона N 220-ФЗ установлено в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона N 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Частью 8 статьи 14 Федерального закона N 220-ФЗ установлено, что государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

Вместе с указанными в части 1 статьи 14 Федерального закона N 220-ФЗ маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (часть 1 статьи 17 Федерального закона N 220-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 17 Федерального закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Порядок выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута осуществляется в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона N 220-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 12 ФЗ-220 муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров по определенному маршруту, в противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

То есть,  выполнение маршрута регулярных перевозок может осуществляться  исключительно лицом, право которого  подтверждаются соответствующим свидетельством и картами маршрута.

Дополнительные, к действующему  расписанию  рейсу по маршрутам регулярных перевозок могут выполняться  только после  внесения  соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в реестре  регулярных  маршрутов.

Таким образом, суд соглашается с истцом в том, что предложенная ответчиком редакция пунктов 2.1.11 и 2.1.12 Договора противоречит требованиям федерального законодательства, причем ответчик доказательств обратного не представил, указав лишь, что данный пункт договора  фактически не реализовывался, а поэтому данные пункты не подлежат включению в договор.

На основании изложенного, поскольку обязанность по заключению договора пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, возложена на владельца транспортной инфраструктуры, и суд частично  принял условия истца, на которых должен быть заключен договор, то исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Требования истца в части признания уклонений ответчика от заключения договора являются такими, что не направлены на защиту нарушенных, либо оспоренных прав истца, в рамках рассматриваемого спора, соответственно,  не подлежат удовлетворению как такие, то заявлены с ненадлежащим способом защиты.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08, данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - постановление N 46), при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В случае признания обоснованными полностью или частично требований неимущественного характера (принятия судом условий договора в редакции истца) судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном размере.

Поскольку по существу требования по иску в рамках настоящего дела удовлетворены частично, государственная пошлина по делу в полном размере 6000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу отказать.

2.      Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» удовлетворить частично.

3.      Обязать Государственное унитарное предприятие Севастополя «Севавтотранс» (ОГРН 

<

***>) в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» (ОГРН 

<

***>) договор комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии со следующими условиями договора:

«ДОГОВОР № АВ – 

комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры

г. Севастополь

«___» ____ 2020 года

Государственное унитарное предприятие Севастополя  «СЕВАВТОТРАНС»  (ГУПС  «СЕВАВТОТРАНС»), именуемое в дальнейшем «СЕВАВТОТРАНС», в лице исполняющего обязанности директора ФИО3, действующего на основании Устава с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» , именуемый в дальнейшем «Перевозчик», действующий на основании свидетельства о государственной регистрации , с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор (далее «Договор») о нижеследующем:

Определение терминов

В настоящем Договоре, если из текста прямо не вытекает иное, следующие термины будут иметь указанные ниже значения:

«Пассажир»

Физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства

«Билет»

Перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки «Пассажира». Формы и обязательные реквизиты билетов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

«Багаж»

Вещи «Пассажира», принятые для перевозки в установленном порядке.

«Багажная квитанция»

 

Документ, удостоверяющий заключение договора перевозки Багажа. Формы и обязательные реквизиты багажных квитанций определены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

«Проездные документы»

К проездным документам относятся «Билеты», «Багажные квитанции» и квитанции об оплате ручной клади.

«Сделка»

Действия «Пассажира» и «СЕВАВТОТРАНС»  по заключению договора перевозки путем оформления «Проездных документов», устанавливающие обязанность «Перевозчика» осуществить перевозку «Пассажира» и принадлежащего ему «Багажа» по маршруту регулярных перевозок между остановочными пунктами, определенными договором перевозки и право «Пассажира» принять выполнение «Перевозчиком» указанной обязанности в соответствии с условиями договора перевозки.

«Касса»

Организованное «СЕВАВТОТРАНС» место для совершения «Сделок», оборудованное в соответствии с требованиями законодательства. 

«Возврат билетов»

Расторжение договоров перевозки «Пассажиров» в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации на основании Федерального Закона № 259 от 08.11.2017 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

«Расчетный документ»

Ведомость о продаже «Билетов» и «Багажных квитанций», сформированная и изготовленная «СЕВАВТОТРАНС» с применением электронно-вычислительной техники и специального программного обеспечения или заполненная на соответствующем бланке. Обязательные реквизиты ведомости определяются настоящим Договором.

«Расчетный период»

Пятидневка месяца. Первая пятидневка – с 1-го числа по 5-е число включительно, вторая пятидневка – с 6-го числа по 10-е число включительно, третья пятидневка – с 11-го числа по 15-е число включительно, четвертая пятидневка – с 16-го по 20-е число включительно, пятая пятидневка – с 21-го числа по 25-е число включительно, шестая пятидневка – с 26-го числа до последнего числа месяца.

«День окончания Расчетного периода»

Последний день «Расчетного периода».

«Финансовый результат Расчетного периода»

Общая сумма выручки, полученная за перевозку «Пассажиров» и «Багажа», осуществленную «Перевозчиком» в «Расчетном периоде». Определяется путем суммирования полученной от реализации билетов и багажных квитанций выручки, которая отражена в «Расчетных документах», сформированных по «Сделкам», совершенным в «Расчетном периоде».

«Вознаграждение»

Рассчитанная в соответствии с условиями Договора сумма, которая оплачивается «Перевозчиком» «СЕВАВТОТРАНС» за предоставленные услуги по настоящему Договору.

Определяется как установленная настоящим Договором доля от выручки (в процентном выражении), полученной от каждой «Сделки».

«Отчетный период»

Календарный месяц, за который Стороны производят окончательные взаиморасчеты.

«Объекты транспортной инфраструктуры» (далее – ОТИ)

Сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств. Автовокзалы, автостанции и кассовые пункты, находящиеся в ведении «СЕВАВТОТРАНС»

«Территория, прилегающая к ОТИ»

Территория, прилегающая к границам ОТИ в расстоянии 500 (пятьсот) метров от ее границ во всех направлениях

«Комплексное оказание услуг»

Набор услуг и мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей «Перевозчика» и пассажиров

«Мотивированный отказ»

Оформленные в письменной форме и заверенные подписью уполномоченного представителя возражения «Сторон» на Акт, составленный одной из Сторон, содержащие в обязательном порядке указания на нарушения, допущенные при составлении Акта, в том числе: условий Договора, требований действующего законодательства. В случае необходимости, к Мотивированному отказу приобщаются копии документов, подтверждающие доводы «Стороны», а также вариант Акта составленный другой стороной.

 

Комплексное оказание услуг (комплекс услуг, услуги) включает в себя:

- реализацию силами и с использованием ОТИ «СЕВАВТОТРАНС» Билетов на перевозку пассажиров, багажа и ручной клади на обслуживаемых «Перевозчиком» маршрутах;

- осуществление силами «СЕВАВТОТРАНС» диспетчерско-справочного обслуживания «Перевозчика»;

- контроль наличия у пассажиров Билетов на проезд и провоз багажа и ручной клади;

-предоставление информации водителям о погодно-климатических условиях и дорожной обстановке на маршрутах следования автобусов;

- предоставление платформ (перронов) «Перевозчику» для посадки и высадки пассажиров;

- предоставление пассажирам информации о страховщике и договоре обязательного страхования гражданской ответственности «Перевозчика» за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров путем размещения этой информации на билете (по письменному обращению «Перевозчика»);

- обработку и предоставление данных о количестве Билетов, их стоимости, а также количестве и стоимости багажных квитанций и при наличии квитанций об оплате ручной клади;

- обработку персональных данных пассажиров;

- организацию пропускного и внутри объектового  режимов ОТИ;

- выдачу специальных пропусков на транспортные средства «Перевозчика»;

- передачу данных о пассажирах и членах экипажа, выезжающих за границы субъекта в  Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). 

Все остальные термины и определения, встречающиеся в тексте Договора, толкуются Сторонами в соответствии с Договором и законодательством Российской Федерации, в том числе: 

 

- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ);

- Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ);

 

- Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ);

 

- Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее – Постановление №112).

 

Названия заголовков (разделов, пунктов) Договора предназначены исключительно для удобства пользования текстом Договора и буквального юридического значения не имеют.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.          «Перевозчик» поручает, а «СЕВАВТОТРАНС» принимает на себя обязательство от имени и за счет «Перевозчика» заключать и расторгать договоры перевозки пассажиров и багажа в виде оформления и реализации Пассажирам Проездных документов на регулярные рейсы «Перевозчика», осуществляемые по тарифам, установленным «Перевозчиком» или в предусмотренном законом порядке.

1.2.          «СЕВАВТОТРАНС» обязуется оказать «Перевозчику» на ОТИ комплекс услуг, а «Перевозчик» обязуется оплатить оказанные услуги в порядке, установленном данным Договором.

1.3.          «Перевозчик» поручает «СЕВАВТОТРАНС» получать от пассажиров оплату за проезд и провоз багажа и ручной клади с последующим перечислением на счет «Перевозчика» денежных средств, согласно условиям раздела 5 (порядок расчетов) настоящего Договора.

1.4.          «СЕВАВТОТРАНС», осуществляя реализацию Проездных документов, выступает поверенным «Перевозчика» по заключению от имени «Перевозчика» публичных договоров перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

1.5.          Изменение стоимости услуг, равно как и предоставление иных услуг оформляется дополнительным соглашением.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ «СЕВАВТОТРАНСА»

2.1.      «СЕВАВТОТРАНС» имеет право:

2.1.1.      Своевременно и в полном объеме получать Вознаграждение от «Перевозчика» в соответствии с условиями Договора.

2.1.2.      Перенаправлять претензии Пассажиров, связанные с исполнением «Перевозчиком» его обязательств по Сделкам, в адрес «Перевозчика».

2.1.3.      Своевременно и в полном объеме получать от «Перевозчика» возмещение убытков и пени, а также штрафы, предусмотренные разделом 6 Договора.

2.1.4.      Задерживать (отменять) отправление автобуса в рейс при наличии нарушений со стороны «Перевозчика» требований действующего законодательства Российской Федерации (отсутствие отметок о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителей, отсутствие отметок о прохождение предрейсового технического осмотра), исключающих его отправление – до устранения этих нарушений силами «Перевозчика», а в случае отправления рейса – применять оговоренные настоящим договором соответствующие штрафы с «Перевозчика».

2.1.5.      Осуществлять контроль за посадкой Пассажиров, погрузкой Багажа и ручной клади на территории ОТИ «СЕВАВТОТРАНС» в соответствии с приобретенными билетами и принимать меры по пресечению безбилетного провоза пассажиров и багажа па территории ОТИ и территории, прилегающей к ОТИ, для чего «Перевозчик» передает права контролеров уполномоченным сотрудникам «СЕВАВТОТРАНС».

2.1.6.      Осуществлять видеофиксацию посадки Пассажиров и погрузки Багажа в автобус «Перевозчика» как на территории ОТИ, так и на прилегающей к ОТИ территории, а также контрольных мероприятий, осуществляемых уполномоченными сотрудниками «СЕВАВТОТРАНС» и применять её в качестве доказательств нарушений обязательств Договора.

2.1.7.      Заключать субагентские договоры на продажу билетов «Перевозчика», оставаясь ответственным перед «Перевозчиком» за действия субагентов, за счет собственных средств.

2.1.8.      Требовать у водителей автобусов, прибывших на ОТИ «СЕВАВТОТРАНС», предъявления уполномоченным сотрудникам «СЕВАВТОТРАНС» кассовых ведомостей,  путевых листов и другой документации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.9.      Контролировать соблюдение водителями «Перевозчика» на территории ОТИ качества и культуры обслуживания пассажиров, антитеррористической безопасности, противопожарных правил, установленной схемы расстановки и движения автобусов, требований по обеспечению транспортной безопасности, чистоты и порядка, выполнения распоряжений и указаний администрации и диспетчерского персонала ОТИ и иных требований действующего законодательства Российской Федерации.

2.1.10.   Требовать от «Перевозчика» неукоснительного и точного исполнения условий настоящего Договора, а в случае их нарушений налагать на «Перевозчика» штрафы в порядке и размерах, определенных данным Договором.

2.1.11.   Приостанавливать (запрещать)  движение автобусов «Перевозчика» на маршруте регулярных перевозок при угрозе безопасности пассажиров в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего Договора.

2.2.      «СЕВАВТОТРАНС» обязан:

2.2.1.     При заключении настоящего Договора представить «Перевозчику»  по требованию следующие документы:

      копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

      копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц).

2.2.2.     Осуществлять текущую и предварительную продажу проездных документов пассажирам в соответствии с тарифами и расписаниями движения автобусов, утвержденными в установленном порядке.

2.2.3.     Информировать пассажиров по всем вопросам, касающимся перевозок пассажиров по маршруту, а также о требованиях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ.

2.2.4.     Предоставлять «Перевозчику» платформы (перроны) прибытия и отправления в соответствии с утвержденным расписанием движения и обеспечивать диспетчерское руководство транспортным процессом при работе автобусов на ОТИ.

2.2.5.     Обеспечить режим работы ОТИ в соответствии с расписанием движения автобусов.

2.2.6.     Осуществлять проверку наличия у пассажиров Проездных документов на территории ОТИ и при выезде с территории ОТИ.

2.2.7.     Обеспечивать отправление своевременно поданных автобусов в рейс согласно утвержденным расписаниям движения и предоставить водителю надлежаще оформленный Расчетный документ после проверки наличия билетов у пассажиров в салоне и оплаченного багажа при отправлении автобуса в рейс.

2.2.8.     Контролировать  оформление путевой документации, предоставляемой «Перевозчиком», по прибытию и при отправлении автобуса по утвержденному маршруту.

2.2.9.     В течение 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным, направлять «Перевозчику» копии актов и иных документов о нарушениях условий Договора в период отчетного месяца.

2.2.10.  В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с начала каждого месяца предоставлять «Перевозчику» счета-фактуры и акты об оказанных услугах «СЕВАВТОТРАНС». 

2.2.11.  Предоставлять «Перевозчику» право использовать свои ОТИ при исполнении настоящего Договора.

2.2.12.  Своевременно размещать на информационно-справочных стендах ОТИ информацию о маршрутах, обслуживаемых «Перевозчиком», включая размещение информации о месте и времени отправления рейсов, месте и времени прибытия автобусов, стоимости проезда, требованиях по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ и т.д. Своевременно оповещать пассажиров о прибытии и отправлении автобусов на обслуживаемых «Перевозчиком» маршрутах, месте и времени посадки в автобусы.

2.2.13.  Информировать водителей о погодно-климатических условиях и дорожной обстановке на маршрутах следования автобуса до ближайшего ОТИ.

2.2.14.  Обеспечивать максимально-возможное по пассажировместимости заполнение автобусов на всех ОТИ.

2.2.15.  Возврат денег за проезд, провоз багажа, удостоверяющих расторжение договора перевозки, производить на объектах транспортной инфраструктуры «СЕВАВТОТРАНС», в соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

2.2.16.  При неявке пассажиров делать об этом отметку в ведомости и ставить подпись билетного контролера.

2.2.17.  По прибытии автобусов «Перевозчика» на ОТИ «СЕВАВТОТРАНС» производить отметку об этом в путевом листе (при этом «СЕВАВТОТРАНС» вправе не производить отметку в путевом листе в случае нарушения «Перевозчиком» п. 3.2.11. настоящего Договора).

2.2.18.  Обеспечить приостановление или возобновление реализации проездных документов по письменной согласованной заявке «Перевозчика» на приостановление или возобновление продажи Проездных документов.

2.2.19.  В случае внесения изменений и дополнений в разрешительные документы, установленные законодательством Российской Федерации, обеспечить исполнение условий настоящего Договора не позднее 15 дней с момента получения от «Перевозчика» уведомления о таких изменениях и дополнениях.

2.2.20.  Своевременно производить расчеты с «Перевозчиком» в объеме, предусмотренном условиями настоящего Договора.

2.2.21.  Оформлять пассажирам билеты по предъявлению ими документа, удостоверяющего личность (в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и Приказа Минтранса РФ от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»). «СЕВАВТОТРАНС», в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, обеспечивает передачу сведений в отношении пассажиров, оформивших билет в кассах «СЕВАВТОТРАНС».

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ «ПЕРЕВОЗЧИКА»

3.1.                         «Перевозчик» имеет право:

3.1.1.            Контролировать при продаже билетов на ОТИ правильность применения «СЕВАВТОТРАНС» тарифов, установленных на своих рейсах, а также изменять стоимость проезда и провоза багажа (тарифы), письменно уведомив «СЕВАВТОТРАНС» не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты соответствующего изменения. Ответственность перед контролирующими органами за уровень установленной стоимости проезда пассажиров и провоза багажа «Перевозчик» несет самостоятельно.

3.1.2.            Принимать участие в проверках, проводимых «СЕВАВТОТРАНС», в целях выявления и пресечения проезда безбилетных пассажиров, провоза неоплаченного провоза багажа и отклонения от установленного маршрута движения автобусов.

3.1.3.           Отменить выполнение рейса в текущий день из-за низкой загрузки (загрузка автобуса менее чем на 20%, при условии возможности пересадки пассажиров на другой рейс в течение 40 минут – для смежных межрегиональных, 60 минут для всех остальных маршрутов)  по обоюдному согласованию Сторон согласно разделу 4 настоящего Договора.

3.1.4.           Использовать ОТИ «СЕВАВТОТРАНС» в соответствии с их целевым назначением.

3.1.5.           Предоставлять «СЕВАВТОТРАНС» справочную информацию об обслуживаемом «Перевозчиком» маршруте. Требовать от руководителей ОТИ принятия своевременных мер по доведению справочной информации до пассажиров.

3.1.6.           С целью соблюдения регулярности движения на обслуживаемом «Перевозчиком» маршруте требовать от работников ОТИ своевременного предоставления посадочных платформ (перронов) для подачи автобусов, а также своевременной посадки пассажиров и отправки автобуса в соответствии с расписанием движения.

3.1.7.           Производить замену транспортного средства, запланированного на выполнение маршрута, на аналогичное по классу и пассажировместимости, соответствующее количеству проданных Билетов на момент выполнения такой замены, о чем незамедлительно (не менее чем за 1 (один) час уведомить диспетчера «СЕВАВТОТРАНС» в устной форме.

3.1.8.           Контролировать выполнение всех рейсов, анализировать причины отклонения от графика и при необходимости выступать с предложением о корректировке расписаний по согласованию с уполномоченным органом.

3.1.9.           Обратиться в «СЕВАВТОТРАНС» с просьбой о доведении до пассажиров информации о страховщике и договоре обязательного страхования путем размещения этой информации на билете.

3.2.                         «Перевозчик» обязан:

3.2.1.           При заключении настоящего Договора представить «СЕВАВТОТРАНС» следующие документы, заверенные печатью и подписью руководителя:

      копии учредительных документов (копия устава, копия учредительного договора (в случае его наличия));

      копию паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

      копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

      копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

      копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц);

      копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для физических лиц);

      копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

      регистрационный номер (идентификатор поставщика информации), присвоенный ФГУП «ЗащитаИнфоТранс»;

      список водителей с паспортными данными;

      копию карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, или копию государственного контракта;

      заявление об установлении тарифов на проезд пассажиров, провоз багажа (с учетом стоимости паромной переправы – для маршрутов, где используется паромная переправа);

      полный список подвижного состава с указанием марки автобуса, года выпуска, государственного регистрационного знака,  пассажировместимости;

 

      данные о категорировании, а так же информацию о состоянии получения оценки уязвимости и планах обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства;

 

      данные о страховщике по договору обязательного страхования гражданской ответственности «Перевозчика» за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

 

      список лиц, имеющих право от имени «Перевозчика» осуществлять взаимодействие с диспетчером «СЕВАВТОТРАНС», с указанием номеров телефонов и с приложением соответствующих доверенностей.

 

3.2.2.           В случае отсутствия у «Перевозчика» карт маршрута регулярных перевозок или свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок предоставить «СЕВАВТОТРАНС» в письменной форме пояснения о причинах возникновения такой ситуации.

3.2.3.           Осуществлять перевозки в строгом соответствии с маршрутом регулярных перевозок, согласованном в установленном порядке и указанным в разрешительных документах, не производить посадку и высадку пассажиров, погрузку и выгрузку багажа вне территории ОТИ и в черте населенного пункта.

3.2.4.           Обеспечить  подачу автобусов для посадки пассажиров и погрузки багажа, не ранее чем за 15 минут до отправления автобуса в рейс (кроме автобусов транзитного сообщения). Осуществлять посадку пассажиров в автобус только при предъявлении ими билетов,  подтверждающих оплату проезда.

3.2.5.           Не осуществлять на территории ОТИ продажу билетов силами водителей и других лиц, уполномоченных «Перевозчиком». Не производить погрузку или разгрузку на территории ОТИ грузов, не принадлежащих пассажирам.

3.2.6.           Оплачивать «СЕВАВТОТРАНС» оказанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим Договором.

3.2.7.           Письменно информировать «СЕВАВТОТРАНС» обо всех существенных изменениях условий перевозок на маршруте регулярных перевозок (закрытии маршрута, изменениях в расписании движения автобусов, изменении тарифов и пр.) не позднее 15 (пятнадцати) дней до даты соответствующего изменения.

3.2.8.           При нарушении сроков уведомления об изменениях тарифов осуществить перевозку пассажиров, купивших в порядке предварительной продажи билеты по ранее действовавшим тарифам.

3.2.9.           Обеспечить выполнение водителями и другими работниками «Перевозчика» требований и распоряжений уполномоченных сотрудников «СЕВАВТОТРАНС» по вопросам соблюдения безопасности и организации пассажирских перевозок на территории ОТИ, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.10.        Обеспечить прибытие на ОТИ экипированных, технически исправных, отвечающих санитарным и экологическим нормам автобусов, с указателями маршрутов регулярных перевозок в соответствии с выполняемым рейсом, и водителей автобусов, имеющих опрятный внешний вид, не ранее 30 мин до начала рейса.  Обеспечить предъявление водителем «Перевозчика» диспетчеру «СЕВАВТОТРАНС» путевого листа для отметки о прибытии и внесении данных в Расчетный документ.

3.2.11.         Перед выпуском на линию транспортного средства обеспечить проведение необходимого технического осмотра автобуса и прохождение предрейсового медицинского осмотра водителей.

3.2.12.        Взимать провозную плату с пассажиров, осуществляющих посадку на предусмотренных расписанием остановочных пунктах вне ОТИ «СЕВАВТОТРАНС», только до первого по маршруту следования ОТИ в соответствии с установленным тарифом, с оформлением проездного документа и обязательной передачей данных в ЕГИС ОТБ (на межрегиональных и международных маршрутах).

3.2.13.        В течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения информации от «СЕВАВТОТРАНС» о нарушениях водителями требований настоящего Договора, а также письменных обращений граждан, информировать «СЕВАВТОТРАНС» о результатах рассмотрения и принятых мерах.

3.2.14.         Производить межрейсовый отстой и осуществлять стоянку автобусов только в отведенных для этого местах по установленной схеме с неработающими двигателями в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим на автомобильном транспорте законодательством.

3.2.15.         Соблюдать требования природоохранного законодательства на территории ОТИ «СЕВАВТОТРАНС». Не допускать отстоя, ремонта, мойки подвижного состава, пролива нефтепродуктов на территории ОТИ. В течение  3 (трех) часов с момента поломки произвести транспортировку с территории ОТИ технически неисправных автобусов  к месту ремонта своими силами и средствами.

3.2.16.        Осуществлять погрузку багажа в багажный отсек автобуса на территории ОТИ  на платформе при посадке только при предъявлении пассажирами багажной квитанции, приобретенной в кассах ОТИ и подтверждающей оплату его провоза.

3.2.17.        Соблюдать на ОТИ чистоту и порядок, экологические, санитарные, эпидемиологические нормы, правила дорожного движения, схему расстановки и движения автобусов, нормы и правила охраны труда и техники безопасности, требования противопожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации и внутренними документами «СЕВАВТОТРАНС».  Не производить на ОТИ уборку салона автобуса.

3.2.18.                      Самостоятельно обеспечивать охрану принадлежащих ему автобусов, вещей, находящихся в багажном отсеке автобуса и принимать меры по недопущению посторонних лиц в автобус во время межрейсового отстоя на территории ОТИ.

3.2.19.                      Нести полную материальную ответственность за сохранность оплаченного пассажиром багажа с момента его погрузки в багажный отсек автобуса до вручения пассажиру по прибытию в пункт назначения. В случае утраты, недостачи или повреждения принятого к перевозке багажа возмещать пассажиру причиненный ущерб, а также возмещать ему провозную плату за вышеуказанный багаж.

3.2.20.        Извещать «СЕВАВТОТРАНС» о невозможности подачи автобуса для выполнения рейса, о задержке подачи автобуса для выполнения рейса (с указанием ориентировочного времени задержки) о вынужденных заменах марки, типа и вместимости автобуса на всех участках следования по маршруту.

3.2.21.        В случае пересадки пассажиров с автобуса, сошедшего с линии по технической неисправности, обеспечить перевозку пассажиров и багажа с ранее приобретенными билетами при наличии свободных мест в автобусе по тарифу, утвержденному для перевозчика, сошедшего с линии по технической неисправности. Своевременно информировать «СЕВАВТОТРАНС» об изменениях в своем подвижном составе, а так же о присвоенных категориях транспортных средств, но не позднее 01 января, 01 апреля, 01 июля, 01 октября.

3.2.22.        Обеспечить соблюдение требований транспортной безопасности, предъявляемых к ОТИ, в период нахождения транспортного средства на территории ОТИ.

3.2.23.        Производить остановку транспортного средства на территории ОТИ по требованию работника «СЕВАВТОТРАНС». Допускать осуществление работником «СЕВАВТОТРАНС» контроля Билетов и Багажных квитанций на предмет их соответствия Расчетному документу.

3.2.24.        Обеспечить неукоснительное исполнение водителями «Перевозчика» Федерального законодательства Российской Федерации, ограничивающего курение табака, запретив им курение в салоне автобуса, а также на территории ОТИ.

3.2.25.        Соблюдать пропускной и внутриобъектовый режимы на всей территории ОТИ.

3.2.26.        Вывести транспортное средство из зоны высадки пассажиров ОТИ не позднее 5 минут, а зону транспортной безопасности ОТИ не позднее 15 минут после окончания рейса.

3.2.27.        Выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, вытекающие из условий настоящего Договора.

3.2.28.        Незамедлительно информировать диспетчера «СЕВАВТОТРАНС» о случаях угрозы совершения акта незаконного вмешательства (АНВ) или совершении АНВ на транспортном средстве «Перевозчика».

4.            ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

4.1.                                       «СЕВАВТОТРАНС» совершает Сделки: 

-  путем продажи Проездных документов в кассах с применением контрольно-кассовой техники;

- с применением иных, не запрещенных законом способов.

4.2.                                       При обращении пассажира в кассу «СЕВАВТОТРАНС», работник последнего при продаже билета руководствуется равноправием всех «Перевозчиков» и не может самостоятельно и на свое усмотрение выбирать очередность загрузки рейсов.

4.3.                                       Сотрудник «СЕВАВТОТРАНС», в случае если Пассажир не указал конкретного времени отправления автобуса по маршруту, обязан предложить продать билеты на ближайший рейс, отправляющийся по маршруту, на который приобретается билет.

4.4.                                       При обращении пассажира в кассу «СЕВАВТОТРАНС» о возврате или возобновлении билета, сотрудники «СЕВАВТОТРАНС» в соответствии с п. 1.1. настоящего Договора рассматривают и в случае наличия на это оснований, удовлетворяют это обращение в порядке, установленном Российским законодательством (закон №259-ФЗ).

4.5.                                       Реализация проездных документов в Кассах «СЕВАВТОТРАНС» прекращается за 5 минут до предусмотренного расписанием времени отправления автобуса в рейс, после чего изготавливается Расчетный документ в двух экземплярах. Расчетный документ должен содержать следующую информацию: уникальный номер ведомости, сокращенное наименование «Перевозчика», наименование ОТИ, ИНН «СЕВАВТОТРАНС», данные о водителях и транспортном средстве «Перевозчика» согласно путевому листу (при условии выполнения п. 3.2.11.),  наименовании маршрута, дата отправления, время отправления по расписанию, номер посадочного места, пункт прибытия, наличие льгот, стоимость проезда, стоимость провоза багажа, итоговые данные по количеству и суммам. Для межрегиональных и международных маршрутов регулярных перевозок дополнительно указываются персональные данные пассажиров. Кроме того, возможно использование дополнительных полей для служебного пользования (поле для подписи водителя и билетного контролера за количество пассажиров и подписи водителя за отсутствие багажа (предметов) не принадлежащего пассажирам и прочие поля).

4.6.                                       Диспетчерское руководство движением транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок осуществляется передачей актуальной информации между ОТИ о следующем:

- времени фактического отправления транспортных средств по каждому рейсу;

- нарушениях и отклонениях движения от расписания;

- наличии свободных мест в транспортных средствах;

- освобождающихся местах в транспортных средствах по прибытии на ОТИ;

- значительном скоплении пассажиров на ОТИ;

- дорожных и погодных условиях;

- дорожно-транспортных происшествиях;

- угрозе совершения акта незаконного вмешательства АНВ либо совершении АНВ и др.

4.7.                                       В случае угрозы совершения АНВ или совершении АНВ на транспортном средстве «Перевозчика», незамедлительно информировать диспетчера «СЕВАВТОТРАНС» по средствам телефонной связи.

4.8.                                       В случае решения «Перевозчика» об отмене выполнения рейса в текущий день, он обращается к диспетчеру  «СЕВАВТОТРАНС» по средствам телефонной связи, электронной почты, факса или письменно (лично или через законного представителя (п.3.2.1) по адресу 

<

...>) с заявлением о приостановлении продажи билетов на конкретный рейс. При этом диспетчером  производится оперативная проверка указанного рейса на предмет наличия предварительно реализованных билетов и других рейсов после предполагаемого к закрытию в смежном направлении. Если нет проданных билетов, или загрузка автобуса составляет менее 20% при наличии возможности пересадить пассажиров, уже купивших билет на указанный рейс в интервале до 40 минут (на смежных межрегиональных маршрутах) и до 60 минут (на остальных маршрутах)  диспетчер  сообщает о согласовании такого закрытия, с записью в соответствующем журнале. Номер записи сообщается «Перевозчику», для исключения возможности применения неправомерных штрафных санкций.

4.9.                                       С целью временной приостановки/возобновления продажи Проездных документов на рейс (-ы) регулярного автобусного маршрута «Перевозчик» направляет «СЕВАВТОТРАНС» заявку на приостановление реализации проездных документов по указанному автобусному маршруту в письменной форме, с указанием конкретных рейсов и сроков приостановления. По окончании указанного срока реализация проездных документов возобновляется автоматически со всей вытекающей из настоящего Договора ответственностью.

4.10.                                    Заявка может быть согласована с указанной в ней даты, в случае если закрытие указанного рейса (-ов) не повлечет неудобства для пассажиров (возможность пересадить на другие рейсы в интервале 20 минут) или не было предварительной продажи билетов.

4.11.                                    В случае, если срок временной отмены выполнения рейса (-ов) составляет более 20-ти дней, возобновление продажи билетов на этот рейс будет осуществляться по заявлению «Перевозчика» о возобновлении текущей (предварительной) продажи Проездных документов, в письменной форме.

4.12.                                    Минимальный интервал между заявками на приостановление текущей и предварительной продажи билетов по одному и тому же рейсу не должен быть меньше 15 дней.

 

4.13.                                    По прибытию транспортного средства на ОТИ в путевом листе транспортного средства дежурным диспетчером ОТИ делается отметка о фактическом прибытии (убытии) транспортного средства с указанием даты и времени проставления отметок.

 

4.14.                                    Дежурный диспетчер ОТИ отказывает в проставлении соответствующих отметок, если на момент прибытия на ОТИ, являющемся остановочным пунктом маршрута регулярных перевозок, в путевом листе транспортного средства отсутствуют отметки о прохождении предрейсового медицинского или технического контроля, данные фактических водителей транспортного средства не соответствуют данным, указанным в путевом листе транспортного средства.

 

4.15.                                    Осуществление контроля наличия у пассажиров Проездных документов.

 

4.15.1.                                                                                                                                                                          Контроль наличия у пассажиров Проездных документов (далее – контроль) осуществляется «СЕВАВТОТРАНС» на территории ОТИ и на территории, прилегающей к ОТИ.

 

4.15.2.                                                                                                                                                                          На территории ОТИ контроль осуществляется билетными контролерами, одетыми в форменную одежду «СЕВАВТОТРАНС» по предъявлению служебного удостоверения или в случае отсутствия форменной одежды, соответствующей времени года – только по предъявлению служебного удостоверения.

 

4.15.3.                                                                                                                                                                          Билетный контролер осуществляет контроль на ОТИ при наличии у него двух экземпляров Расчетного документа.

 

4.15.4.                                                                                                                                                                          Билетный контролер осуществляет контроль при посадке пассажиров в транспортное средство или после посадки, непосредственно в транспортном средстве. 

 

4.15.5.                                                                                                                                                                          Билетный контролер имеет право:

 

- находиться в транспортном средстве;

- требовать у пассажиров предъявления Проездных документов;

 

- требовать у водителей транспортного средства предъявления к осмотру багажных отсеков транспортного средства. В случае загруженности багажных отсеков, требовать от водителей транспортного средства частичной разгрузки Багажа, позволяющей установить соответствие количества мест Багажа количеству Багажных квитанций.

 

4.15.6.                                                                                                                                                                          На Территории, прилегающей к ОТИ, контроль осуществляется с использованием средств видео фиксации или после остановки транспортного средства лицом, имеющим на это право в соответствии с действующим законодательством.

4.15.7.                                                                                                                                                                          По результатам осуществления контроля на территории, прилегающей к ОТИ, в случае фиксации факта остановки с целью посадки пассажира (-ов) или погрузки багажа уполномоченными сотрудниками «СЕВАВТОРАНС» составляется Акт. В Акте указывается дата, время и место его составления, данные уполномоченных лиц «СЕВАТОТРАНС», его составивших, данные транспортного средства (регистрационный знак, марка) и его водителей, а также количество пассажиров, осуществивших посадку в салон на территории, прилегающей к ОТИ. При этом  выполнение требований Закона «О транспортной безопасности» (Закон № 16-ФЗ ) относятся на риски «Перевозчика». 

4.15.8.                                                                                                                                                                          Ежемесячно после выявления нарушений Договора «Перевозчику» направляются материалы видеосъемки. 

4.16.                                    Обеспечение требований транспортной безопасности, предъявляемых к ОТИ, а также иных требований действующего законодательства Российской Федерации и законодательства города Федерльного значения Севастополь, предъявляемых к ОТИ.

 

4.16.1.  «СЕВАВТОТРАНС» вправе требовать от водителей «Перевозчика» соблюдение требований транспортной безопасности, предъявляемых к ОТИ, в период нахождения транспортного средства «Перевозчика» на территории ОТИ.

5.            ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1.                                       Расчеты между сторонами Договора производятся согласно данным Расчетного документа.

5.2.                                       Доля «Перевозчика» от общей суммы выручки, полученной от реализации Билетов за фактически перевезенных пассажиров по тарифам «Перевозчика», составляет по видам сообщения:

На смежных межрегиональных  маршрутах

81%

На международных и межрегиональных  маршрутах

81%

5.3.                                       Общая сумма выручки, полученная от реализации багажных квитанций и квитанций об оплате ручной клади, распределяется в соотношении: «Перевозчику» – 50% и «СЕВАВТОТРАНС» – 50%.

5.4.                                       5.4 «СЕВАВТОТРАНС» получает от пассажиров оплату за проезд и провоз багажа и ручной клади с последующим перечислением на счет «Перевозчика» оплаты, за вычетом из нее доли за услуги «СЕВАВТОТРАНС», суммы возмещения затрат на инкассацию, а также штрафов (возмещение затрат на инкассацию денежных средств удерживается «СЕВАВТОТРАНС» из выручки «Перевозчика» в размере 0,2% от суммы, перечисляемой «Перевозчику»).

5.5.                                       Расчеты «СЕВАВТОТРАНС» с «Перевозчиком» производятся по пятидневкам в объеме 95% от доли «Перевозчика» по суммам, полученным в Расчетном периоде от реализации проездных билетов, багажных квитанций и квитанций об оплате ручной клади, путем безналичного перечисления денежных средств со счетов «СЕВАВТОТРАНС» на расчетные счета «Перевозчика» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания Расчетного периода. Днем выполнения обязательств «СЕВАВТОТРАНС» по выполнению указанных расчетов считается день списания денежных средств с расчетного счета «СЕВАВТОТРАНС».

5.6.                                       Окончательный расчет за месяц производится после подписания «Перевозчиком» акта сверки за отчетный месяц. При проведении окончательного расчета учитываются только согласованные штрафы за месяц, предшествующий отчетному месяцу, за нарушения условий, предусмотренных настоящим Договором, а также излишне перечисленные Сторонами друг другу суммы.

5.7.                                       В случае наличия спора между «Перевозчиком» и «СЕВАВТОТРАНС» по сумме подлежащей выплате, «Перевозчику» перечисляются денежные средства за отчетный период в сумме, не оспариваемой Сторонами.

5.8.                                       Порядок и размеры иных расчетов, не оговоренных настоящим Договором, определяются путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.

6.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1.         За причинённый, по вине «Перевозчика», вред здоровью пассажиров, причинённый им моральный и материальный ущерб «Перевозчик» самостоятельно несёт ответственность перед пассажирами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.2.         За вред, причиненный пассажирам по вине «СЕВАВТОТРАНС»  - «СЕВАВТОТРАНС»  несёт ответственность перед пассажирами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.3.         Все нарушения фиксируются соответствующими двухсторонними актами, которые являются основанием для применения штрафных санкций и взыскания убытков по условиям настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

6.4          Срывом рейса признается:

6.4.1. неподача или не отправление автобуса по вине «Перевозчика»;

6.4.2. подача автобуса в рейс с опозданием свыше 1 (одного) часа по вине «Перевозчика»;

6.4.3. незаход автобуса на транзитный ОТИ, предусмотренный расписанием;

6.4.4. непредоставление «Перевозчиком»  пассажирам в автобусе посадочных мест, согласно купленным билетам в кассах ОТИ;

6.4.5. подача автобуса, не прошедшего предрейсовый технический осмотр либо признанного в результате этого осмотра технически неисправным;

6.4.6. экипаж либо один водитель из него не прошли предрейсовый медицинский осмотр либо не допущены к рейсу.

6.5.         За срыв рейса:

6.5.1.  по причинам, предусмотренным п.п. 6.4.1., 6.4.2, 6.4.4., 6.4.5 и 6.4.6 настоящего Договора по вине «Перевозчика» последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере: 

   - по международным и межрегиональным маршрутам - 5000 (пять тысяч) рублей,

   - по смежным межрегиональным маршрутам   – 1000 (одна тысяча) рублей,

6.5.2. по причине, предусмотренной п. 6.4.3., настоящего Договора по вине «Перевозчика» последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере:

  - по международным и межрегиональным маршрутам - 6000 (шесть тысяч) рублей,

   - по смежным межрегиональным маршрутам   – 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

 

6.6.         Штрафные санкции не применяются в случае закрытия рейса по обоюдному согласованию (письмо, факс, телефонограмма, электронное письмо «Перевозчика», подтвержденное записью в диспетчерском журнале или ответом «СЕВАВТОТРАНС», отправленным аналогичным способом).

6.7.         За несвоевременное отправление автобуса в рейс (опоздание от 20 минут до 1 часа), предусмотренное утвержденным расписанием движения по вине «Перевозчика», последний уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере:

   - по международным и межрегиональным маршрутам - 2000 (две тысячи) рублей,

   - по смежным межрегиональным маршрутам   - 500 (пятьсот) рублей,

6.8.         За несогласованную замену марки подвижного состава, типа и вместимости, предусмотренного расписанием, повлекшее за собой понижение уровня комфортности или жалобы со стороны пассажиров, «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере: 

   - по международным и межрегиональным маршрутам - 2000 (две тысячи) рублей,

   - по смежным межрегиональным маршрутам     - 500 (пятьсот) рублей,

6.9.         За препятствование проверке салона и багажных отсеков автобуса на территории ОТИ или при выезде с территории ОТИ, препятствование дообилечиванию пассажиров и оплате перевозимого багажа  или самовольное отправление водительским составом автобуса в рейс «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере: 

- по международным и межрегиональным маршрутам - 3000 (три тысячи) рублей, 

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, 

6.10.       В случае выявления по маршруту следования безбилетных пассажиров «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф за каждого безбилетного пассажира в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 1000 (одна тысяча) рублей, 

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 500 (пятьсот) рублей.

6.11.          За нарушение установленных сроков нахождения транспортных средств «Перевозчика» на территории ОТИ предусмотренных пунктами 3.2.10 и 3.2.26 «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, 

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 1000 (одна тысяча) рублей, 

за каждое нарушение.  

6.12.       В случае проведения любых ремонтных работ на территории ОТИ, от которых не зависит выполнение рейса, и их несогласование с диспетчером ОТИ, невыполнения требований п.п. 3.2.14 и 3.2.15 договора, выброса мусора в неустановленных для этого местах «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф в размере 500 (пятьсот) рублей за каждое нарушение.

6.13.       В случае выявления по маршруту следования в багажном отделении автобуса  неоплаченного багажа  «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС»  штраф за каждое неоплаченное место в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 500 (пятьсот) рублей, 

- по смежным межрегиональным маршрутам   - 300 (триста) рублей.

6.14.       За посадку в автобус на территории ОТИ и территории прилегающей к ОТИ безбилетных пассажиров «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» за каждое нарушение штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам - 3000 (три тысячи) рублей;

- по смежным межрегиональным маршрутам - 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. 

При совершении нарушения на территории прилегающей к ОТИ, обязательно наличие  фото и видео фиксации факта посадки безбилетных пассажиров.

6.15.       За погрузку в автобус на территории ОТИ и территории прилегающей к ОТИ неоплаченного багажа «Перевозчик» уплачивает «СЕВАВТОТРАНС» за каждое нарушение штраф в размере:

- по международным и межрегиональным маршрутам – 2000 (две тысячи) рублей;

 - по смежным межрегиональным маршрутам - 1000 (одна тысяча) рублей.

При совершении нарушения на территории прилегающей к ОТИ, обязательно наличие фото и видео фиксация факта погрузки неоплаченного багажа.

6.16.       Основанием для применения штрафных санкций за нарушения, предусмотренные настоящим Договором, является Акт (приложение №1 к настоящему Договору). Нарушения, предусмотренные настоящим Договором, совершенные на территории прилегающей к ОТИ, должны быть подтверждены техническими средствами (фото- видеоматериалами). Отказ водителя от подписи в акте и непредставление путевой документации для внесения соответствующей записи по факту нарушения не является препятствием для взыскания штрафа.

6.17.       В случае предъявления «СЕВАВТОТРАНС» штрафных или иных санкций от соответствующих контролирующих и надзирающих органов за нарушение «Перевозчиком» санитарных правил (загрязнение территории, выброс мусора, слив масла, течь масла, мойка автобусов в неустановленных для этого местах на территории ОТИ), экологических или иных норм, «СЕВАВТОТРАНС» удерживает данную сумму из средств, причитающихся «Перевозчику», с предоставлением подтверждающих взыскание и оплату штрафа документов.

6.18.         В случае если в течение одного месяца сумма штрафных санкций превышает выручку «Перевозчика», подлежащую перечислению в соответствии с настоящим Договором, «СЕВАВТОТРАНС» выставляет ему счет на сумму, причитающуюся к уплате.

6.19.       «СЕВАВТОТРАНС» вправе задержать срок расчетов с «Перевозчиком» до полного погашения обоснованно начисленных согласно настоящего договора штрафных санкций за соответствующий месяц из сумм, причитающихся к уплате «Перевозчику».

6.20.       За несвоевременные расчеты с «Перевозчиком», «СЕВАВТОТРАНС» уплачивает штраф в размере учетной ставки ЦБ РФ.

6.21.       «СЕВАВТОТРАНС» оплачивает «Перевозчику» штраф:

      - за непродажу билетов на определенный рейс по просьбе пассажира, при наличии свободных мест в автобусе, в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

      - за непредоставление платформ (перронов) для отправления автобуса в рейс, в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

      - за ненадлежащее оформление кассовой ведомости формы №Ф-36, в размере 500 (пятьсот) рублей;

      - за несвоевременное отправление (задержка свыше 20 мин.) работниками ОТИ в рейс маршрутов (за исключением случаев задержки отправки автобусов не по вине «СЕВАВТОТРАНС»), в  размере 1000 (одной тысячи) рублей;

      - за не предоставление услуг по информированию водителей о погодно-климатических условиях и дорожной обстановке на маршруте следования автобуса до ближайшего ОТИ, в размере 500 (пятьсот) рублей.

6.22.   В случаях предусмотренных п.п. 6.19 и 6.21 настоящего договора уполномоченные лица «Перевозчика» составляют акты свободной формы, которые направляются «СЕВАВТОТРАНС» для ознакомления и принятия соответствующих мер воздействия.

6.23.  Штрафные санкции считаются согласованными, если в течение 10 рабочих дней, с момента получения «Перевозчиком» акта о выявленных нарушениях, не поступят в адрес «СЕВАВТОТРАНС» письменно обоснованные возражения по ним, оформленные согласно требованиям действующего законодательства. 

7.           ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ФОРС-МАЖОР)

7.1.                                       Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства по Договору при выполнении его условий, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажор), т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств  при конкретных условиях конкретного периода времени.

7.2.                                       Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются: явления стихийного характера (ураган,  наводнение, удар молнии т.п.), изменения действующего законодательства, запретительные меры государственных и муниципальных органов, военные действия, эпидемии, чрезвычайные ситуации, крупномасштабные забастовки и беспорядки и другие обстоятельства, объективно препятствующие исполнению Сторонами своих обязательств по Договору.

7.3.                                       Сторона, попавшая под влияние форс-мажорных обстоятельств, обязана уведомить об этом другую Сторону не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня наступления таких обстоятельств.

8.   ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1.                                       Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2.                                       При не достижении согласия все споры решаются в судебном порядке, в Арбитражном суде Севастополя.

9.            СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ

9.1.                                       Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2019 года включительно.

9.2.                                       «СЕВАВТОТРАНС» имеет право в одностороннем порядке изменить существенные условия договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

9.3.                                       «СЕВАВТОТРАНС» вправе отказаться от исполнения настоящего Договора и расторгнуть Договор в одностороннем внесудебном порядке досрочно в случае, если «Перевозчик» утратил право на обслуживание маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регламентирующими перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

10.         ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

10.1.                                    Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.

10.2.                                    Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

10.3.                                    Обо всех изменениях своего местонахождения или банковских реквизитов, а равно других обстоятельств, имеющих значение для надлежащего исполнения настоящего Договора, Стороны обязаны извещать друг друга в 10-дневный срок от даты такого изменения.

10.4.                                    По всем остальным вопросам, не урегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

11.                                ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

«СЕВАВТОТРАНС»:

 

ГУПС «СЕВАВТОТРАНС»

«Перевозчик»:

 

ООО «Керченское АТП №14313»

Юридический адрес: 299029,

<

...>

ИНН  

<

***>

КПП  920401001

р/с 

<

***>

Российский национальный коммерческий банк (Публичное акционерное общество) 

БИК 043510607

Телефон: 

<

***> 

Юридический адрес: 298302

РК, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

______________________________________

E-mail: sevavtotrans_gup@mail.ru

_____________________________

Налоговый статус: общая система

                                    налогообложения.

 

 

Исполняющий обязанности директора 

 

Генеральный директор

 

_________________ ФИО3

 

м.п.

 

_______________________ 

 

м.п.

 

 

 

Приложение № 1 

                                                                                              к Договору № АВ - 

от «___» ____________ 2020 года

 

                                                        АКТ № ____

 

«____»______________201__г.                             г. _________________________

 

___________час. ________мин.                           АС/АВ _____________________

        (фактическое время составление акта)

 

Мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные лица ГУП Севастополя «СЕВАВТОТРАНС»:

 

1.      ________________________________________________________________

                                             (должность)                                                                          (Ф.И.О.)

2.      ________________________________________________________________

                                            (должность)                                                                           (Ф.И.О.)

3.      ________________________________________________________________

                                            (должность)                                                                           (Ф.И.О.)

составили настоящий Акт о нижеследующем:

 

Перевозчик:   _______________________________________________________

                                                   (наименование перевозчика)

Маршрут следования: ________________________________________________

                                                                      (наименование)

Время отправления: ____ час ____ мин.   Номер рейса: ___________________

Автобус марки:        __________________ Регистрационный знак: __________

Водители:      _______________________________________________________

_______________________________________________________

                                                                                             (Ф.И.О.)

допущено нарушение договорных обязательств согласно пункта ________:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Фото и видео:  ______________________________________________________

                                                                                           (указывается при наличии)

Свидетели:        _____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

                                                  (Ф.И.О., фактический адрес проживания, контактный номер)  /указываются при наличии/

 

Сумма штрафа: _____________________________________________________

                                                                                               (цифрами и прописью)

 

Уполномоченные лица:  1. ______________        Водители:  ________________

2. ______________                                ________________

3. ______________                   ________________

                                                                                                (подпись)                                                                                                       (подпись) 

Примечание: данный акт составлен в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

 

«СЕВАВТОТРАНС»:                                                            «Перевозчик»:

 

_____________________                                                  ______________________

м.п.                                                                                        м.п.

 

4.      Взыскать с Государственного унитарного предприятия Севастополя  «СЕВАВТОТРАНС» (ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Керченское автотранспортное предприятие 14313» (ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья            

О.С. Васильченко