АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 18359/2024

г. Нижний Новгород 19 декабря 2024 года

Дата оглашения резолютивной части решения 05 декабря 2024 года.Дата изготовления решения в полном объеме 19 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Нижегородской области 

в составе судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-296) 

при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем Устименко А.Р., рассмотрев исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2011, ИНН: 

<

***>), г. Выкса, Нижегородской области, к ответчику: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СЕВЕРГАЗБАНК" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: 

<

***>), г. Вологда, Вологодской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 55" о взыскании 6 944 249 руб. 94 коп.,

от истца: ФИО1, доверенность от 23.01.2024, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.10.2023, диплом,

в судебном заседании велось протоколирование с использованием средств аудиозаписи, 

установил:

Администрация городского округа г.Выкса Нижегородской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с иском к АО "СЕВЕРГАЗБАНК" (далее - ответчик) о взыскании с учетом уточнений 6 538 841руб. 75коп. по независимой гарантии №19/1992-45416ЭГ-22 от 06.12.2022, предоставленной в обеспечение муниципального контракта №170-2022-ЭА от 09.12.2022, а также взыскании суммы неустойки, предусмотренной независимой гарантией, за период просрочки с 13.04.2024 по 14.08.2024 в сумме 810 816руб. 38коп.. 

Определением от 20.06.2024 заявление принято к производству, этим же судебным актом к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено ООО "Строительное управление №55".

Определением суда от 03.10.2024 из Управления Федерального казначейства по Нижегородской области затребована дополнительная информация. 

К судебному заседанию от Управления Федерального казначейства по Нижегородской области поступили запрошенные судом документы.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении дополнений к отзыву. Отзыв приобщается к материалам дела.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило и дополнительных документов не направило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя треьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, 20.11.2022 между Администрацией (3аказчик) и ООО "Строительное управление №55" (поставщик) заключен муниципальный контракт № 170-2022-ЭА, по условиям которого Поставщик обязуется передать Заказчику в муниципальную собственность городского округа город Выкса Нижегородской области жилое помещение (квартиру) и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, указанные в Приложении № 1 «Спецификация» к муниципальному контракту (далее - Товар), требования к Товару, указаны в Приложении № 2 к муниципальному контракту. 

В силу п. 1.2 муниципального контракта, цель настоящего муниципального контракта - приобретение в муниципальную собственность квартир в рабочем поселке Шиморское городского округа город Выкса Нижегородской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа город Выкса (далее - Цель использования).

Дом (дома), в котором располагаются квартиры, на момент передачи квартир должен быть введен в эксплуатацию, пригоден для проживания. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, не были восстановлены потребительские свойства). Предлагаемые жилые помещения (квартиры) не должны быть проданы кому-либо, не должны быть заложены во исполнение чьих-либо обязательств, не должны состоять в споре и/или под арестом, не должны являться предметом судебного спора. Должны отсутствовать любые ограничения, обременения прав на жилые помещения (квартиры), в т.ч. в форме ипотеки. (п. 1.5 муниципального контракта).

Пунктом 2.1 сторонами установлено, что цена настоящего контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и составляет: 13 344 575руб. Данная сумма НДС не облагается.

Сдача-приемка жилых помещений (квартир) осуществляется не позднее 20 ноября 2023 года по акту приема - передачи, составленному на основании предварительного осмотра квартир. Поставщик не позднее последнего дня поставки товара формирует документ о приемке с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - усиленная электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе. (пункт 3.2. муниципального контракта).

Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что исполнение данного Контракта обеспечивается независимой гарантией, выданной в соответствии с требованиями статьи 45 Закона 44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно. Контракт предусматривает обеспечение его исполнения в размере аванса и составляет 6 538 841руб. 75коп.

Если Контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения Контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ от цены Контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается Контракт.

Если Контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения Контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не допускается.

Положения об обеспечении исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не применяются в случаях, установленных частью 8 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. 

В обеспечение надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору Банком (гарант) 06.12.2022 выдана банковская гарантия № 19/1992-45416ЭГ-22 (далее - гарантия), по условиям которой гарант (Банк) обязался уплатить бенефициару (Администрация) по его письменному требованию сумму, не превышающую 6 538 841руб. 75коп. в случае ненадлежащего выполнения и /или невыполнения принципалом (Общество) обязательств, в обеспечение которых выдана настоящая гарантия. 

В соответствии с пунктом 9 гарантии гарант обязался рассмотреть требование бенефициара не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного требования и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии. 

В соответствии с п. 10 вышеуказанной независимой гарантии Гарант обязан уплатить Бенефициару денежную сумму по независимой гарантии в размере, указанном в Требовании, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения Гарантом требования Бенефициара, соответствующего условиям независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.

Согласно пункту 1 гарантии она обеспечивает надлежащее исполнение принципалом обязательств по контракту, в том числе по уплате неустоек (пеней, штрафов). 

Срок действия гарантии – с даты ее выдачи до 22.02.2024 включительно. (изменение №1 от 04.12.2023 к независимой гарантии).

В связи с тем, что в установленный контрактом срок поставщик не выполнил принятые на себя обязательства, Администрация обратилась к Банку с требованием от 27.03.2024 № 22 об осуществлении выплаты денежной суммы по гарантии в размере 6 538 841руб. 75коп. 

Письмом от 05.04.2024 № 2670 Банк отказал Администрации в осуществлении выплаты по гарантии, поскольку приложенные к требованию документы не соответствуют условиям независимой гарантии, а именно копии платежных поручений не имеют отметок банка Бенефициара либо органа Федерального казначейства. 

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области направлено претензионное письмо от 14.05.2024 №Исх-117-268174/24 с требованием осуществить выплату суммы в размере 6 538 841рубль 75 копеек в соответствии с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии от 27.03.2024 №22 по банковской гарантии № 19/1992-45416ЭГ-22 «06» декабря 2022 г. в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии. Однако ответа на данную претензию от Ответчика не поступило.

Банк выплаты денежной суммы по гарантии не обеспечил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. 

Пунктами 1 и 2 статьи 370 ГК РФ установлено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них. Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии. 

В силу статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии. 

На основании пункта 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии, либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа. 

В параграфе 6 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации об обеспечении исполнения обязательств установлены положения, регулирующие правоотношения, связанные с выдачей в обеспечение исполнения обязательства независимой гарантии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. 

В силу статьи 373 Гражданского кодекса Российской Федерации независимая гарантия вступает в силу с момента ее отправки (передачи) гарантом, если в гарантии не предусмотрено иное. 

Согласно статье 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов; в требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии (пункт 1); требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии (пункт 2). 

В соответствии со статьей 375 Гражданского кодекса Российской Федерации по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами (пункт 1); гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней (пункт 2); гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы (пункт 3). 

Основания для отказа гаранта удовлетворить требование бенефициара установлены в статье 376 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу положений пункта 1 названной статьи гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. 

Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа По смыслу названных норм обязательство гаранта состоит в уплате денежной суммы по письменному требованию бенефициара о платеже и других документов, указанных в гарантии, которые по своим формальным внешним признакам соответствуют ее условиям. 

Гарант не вправе выдвигать против осуществления платежа по гарантиям возражения, правом на которые обладает исключительно принципал (по обстоятельствам, связанным с исполнением основного обязательства). 

В гарантии приведен перечень обязательных документов, а также документов, которые могут быть приложены к требованию бенефициара. 

Учитывая, что стороны при заключении договора согласовали конкретный перечень документов, оценивая внешнюю сторону документов, гаранту следовало отказать в удовлетворении требования, поскольку приложенные документы не соответствуют условиям независимой гарантии. 

06.12 2022 года банком выдана Гарантия в пользу истца на следующих условиях: - Бенефициар: истец, - Лимит Гарантии: 6 538 841руб. 75коп., - Срок действия Гарантии: по до 22.02.2024 включительно. 

Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по возврату аванса, перечисленного бенефициаром принципалу в соответствии с условиями основного обязательства (Договор). 

Требование бенефициара должно быть представлено Гаранту в письменной форме и подписано руководителем бенефициара (либо уполномоченным бенефициаром лицом) и заверено печатью бенефициара.

Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы направляет Гаранту следующие документы (оригиналы либо заверенные уполномоченным лицом Бенефициара копии таких документов): 

- расчет суммы, включаемой в требование по настоящей независимой гарантии; 

-платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); 

- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по настоящей независимой гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); 

-документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по настоящей независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование по настоящей независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

Таким образом, гарантия содержит условия не только по комплектности пакета документов для оплаты банком суммы по гарантии, но и требования к их оформлению. 

В адрес банка поступило требование бенефициара от 27.03.2024 №22 года на сумму 6 538 841руб. 75коп. 

К требованию приложена копия платежного поручения: - не заверенная бенефициаром, - без отметки банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении. 

Гарантия выдана по форме бенефициара. Банк не использует в своей деятельности таких форм банковских гарантий. Это обстоятельство означает, что суд не может ссылаться при вынесении решения на осуществление банком профессиональной деятельности и необходимость толкования условий гарантии в пользу Бенефициара. Бенефициар же в любом случае обязан соблюдать условия гарантии, выданной по его форме. 

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 375 ГК РФ по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами. 

В отношении копии платежного поручения обнаружена целая совокупность обстоятельств, которые свидетельствуют о несоблюдении истцом условий гарантии. 

В связи с несоответствием представленных документов условиям Гарантии Банк отказал в выплате по требованию в полном соответствии с условиями Гарантии, положениями ГК РФ. 

Рассмотрев обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия Банка в данном случае полностью соответствует правоприменительной практике, а именно совокупности обстоятельств, изложенных в пункте 9 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019. 

Указанный Обзор определяет правовые позиции в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров. 

Системное и буквальное прочтение абзацев 7 и 8 пункта 9 Обзора от 05.06.2019 свидетельствуют о том, что представленный бенефициаром документ, именуемый «платежное поручение» и содержащий информацию, которую обычно содержат документы такого рода, может признаваться документом, соответствующим условиям гарантии, только в том случае, если в тексте гарантии отсутствуют положения о том, что копия платежного поручения о перечислении аванса принципалу должна быть заверена, а также содержать иные какие-либо общие или особые требования к порядку заверения копии. 

Пункт 9 указанного Обзора также определяет, что в предмет доказывания по спору между бенефициаром и гарантом входит установление обстоятельств, которые подтверждают или опровергают тот факт, что бенефициар при обращении к гаранту исполнил условия самой гарантии. 

Замечания к представленным истцом документам являлись именно формальными недостатками. Проверка соблюдения бенефициарами особых, в том числе формализованных условий банковской гарантии, и право гаранта отказать в выплате только в случае несоблюдения бенефициаром этих условий, не вдаваясь в существо основного обязательства, составляет сущность такого специального способа обеспечения обязательства, как банковская гарантия, представляющего собой самостоятельное обязательство, независимое от основного обязательства. 

Расширительное толкование положений Гарантии противоречит принципу толкования условий договора на основании буквального значения содержащихся в нем слов и выражений. 

Риск качества и комплектности представляемых документов несет их составитель. Недостатки, ошибки и неточности при составлении документов являются риском бенефициара и не могут быть переложены на гаранта. 

Основной принцип и подход ГК РФ и судебной правоприменительной практики в части оценки требования по гарантии и приложений к нему по формализованному признаку не может при этом допускать вторичную оценку, в том числе судом, существенности того или иного формального признака (требования) к содержанию и оформлению документов, предусмотренных банковской гарантией. 

Иной подход ставит гарантов в заведомо неравное положение по сравнению с бенефициарами по оценке одних и тех же обстоятельств и перекладывает на гаранта ответственность за некачественную подготовку требования и приложений к нему со стороны бенефициаров, а равно нарушает принцип равноправия, предусмотренный ГК РФ и АПК РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. 

Условия Гарантии определяют, в том числе и обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии. Указанными обстоятельствами и являются условия гарантии в части формализации представляемых документов. 

Пункт 1 статьи 374 ГК РФ определяет, что требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. 

Часть 3 статьи 375 ГК РФ определяет, что гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы. 

Банк действовал строго в рамках ГК РФ и условий Гарантии. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены, в том числе Перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (далее – Перечень документов); Типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (далее – Типовая форма). Подпункт «б» пункта 2 Перечня документов, а равно подпункт «б» пункта 7 Типовой формы предусматривает в качестве обязательного документа при предоставлении требования платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса). 

То есть платежное поручение помимо заявленной суммы, перечисленной в соответствии с условиями контракта, указанного в гарантии, должно соответствовать еще двум требованиям к содержанию: - должна быть отметка именно органа Федерального казначейства, - должна быть отметка органа УФК именно об исполнении (исполнено, проведено). 

Приложенные к требованию платежные поручения не содержали отметки УФК по Нижегородской области об их исполнении.

При этом на платежном поручении имеется отметка самого плательщика. 

Единый счет бюджета открывается в органах Федерального казначейства финансовому органу муниципального образования, в данном случае Департеманту финансов Администрации городского округа Выкса. 

Отметка плательщика (в плоскости понятий применительно к составлению и содержанию платежного поручения) не является соответствующей условиям гарантии, а также положениям Постановления Правительства № 1005. 

Лицо, являющееся владельцем счета, уполномочено на составление платежных поручений, предъявляемых к исполнению в кредитные организации и органы Федерального казначейства, но не обладают полномочиями по их исполнению и, соответственно, по формированию соответствующих отметок на платежных поручениях. Лицевые счета получателей, в том числе Истца, открываемые в финансовом органе, являются регистрами аналитического учета Департамента финансов, предназначенными для отражения операций по учету и распределению лимитов бюджетных обязательств и перечислений, осуществляемых участниками бюджетного процесса в ходе исполнения бюджета округа, что собственно и написано в исковом заявлении. 

Подтверждением этому является также и следующее: - само требование Бенефициара, где в реквизитах Бенефициара указан номер единого счета бюджета и место его открытия – УФК по Нижегородской области, - само платежное поручение, где в разделе «Банк плательщика» указано УФК по Нижегородской области и его БИК, - а также полномочия Департамента финансов, указанные в самом исковом заявлении. 

В обоснование своих требований, истец ссылается на решение Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от 20.12.2011 № 54 (ред. от 28.05.2019) «О переименовании управления финансов и местных налогов администрации Выксунского муниципального района и утверждении положения о департаменте финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области», согласно которому департамент финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области: 

- осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, иных лицевых счетов; 

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в департаменте финансов администрации городского округа, в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном департаментом финансов администрации городского округа; 

- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа в установленном им порядке.

Таким образом, по мнению истца, отметка финансового органа администрации городского округа город Выкса Нижегородской области за подписью ФИО3 на платежных поручениях соответствует требованиям законодательства.

Вместе с тем, согласно ответу, поступившему из УФК по Нижегородской области, для казначейского обслуживания исполнения бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области в Управлении открыт лицевой счет бюджета финансовому органу - Департаменту финансов администрации городского округа г.Выкса. Для проведения выплат с лицевого счета бюджета финансовый орган предоставляет в отдел №51 УФК по НО (Отдел №51) пакеты платежных поручений, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью лицами, указанными в Карточке образцов подписей (код формы по КД 0531753). В Отделе №51 имеется предоставленная финансовым органом дйствующая Карточка образцов подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи распоряжений о совершении казначейских платежей и иных документов при совершении операций по лицевому счету. Данная карточка образцов не содержит информации об ответственном исполнителе ФИО3 

Кроме того, исходя из поступившей позиции УФК по НО, Управление не передавало сотрудникам Департамента финансов администрации городского округа г.Выкса полномочий по формированию отметок об исполнении на платежных поручениях по списанию денежных средств с лицевого счета бюджета, открытого финансовому органу в управлении.

Таким образом, платежное поручение с отметкой плательщика – Департамента финансов Истца не соответствует требованиям Гарантии, поскольку последняя содержит требования к оформлению платежного поручения.

В связи с несоответствием приложенных к требованию платежных поручений условиям гарантии (причем формализованным условиям гарантии) требование Бенефициара удовлетворению не подлежало.

Суд полагает, что банк действовал в полном соответствии с условиями Гарантии, положениями ГК РФ, а также позицией правоприменительной практики. 

Условия Гарантии содержат четко определенные требования к оформлению платежного поручения: оригинал или заверенная уполномоченным лицом бенефициара копия платежного поручения, подтверждающего перечисление бенефициаром аванса принципалу с отметкой банка бенефициара об исполнении. 

Условия гарантии не предусматривают возможности бенефициару предоставлять незаверенную копию платежного поручения. 

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил заявленные требовани в части неустойки. Согласно представленным в материалы дела уточнениям, поскольку жилые помещения по муниципальному контракту №170-2022-ЭА от 09.12.2022, обеспеченному банковской гарантией № 19/1992-45416ЭГ-22 от «06» декабря 2022 г., переданы Заказчику на основании акта приема-передачи жилых помещений №7 от 14.08.2024, истец просит взыскать с Акционерного общества «Севергазбанк» сумму неустойки, предусмотренной независимой гарантией № 19/1992-45416ЭГ-22 от «06» декабря 2022 г., предоставленной в обеспечение муниципального контракта № 170-2022-ЭА от 09.12.2022, за период просрочки с 13.04.2024 по 14.08.2024 в сумме 810 816 рублей 38 копеек.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В дополнениях к отзыву на исковое заявление, банк повторно обращает внимание на то, что Истцом Банку не были представлены документы, предусмотренные условиями гарантии, а именно: к требованию не было приложено платежное поручение с отметкой УФК по Нижегородской области. 

Таким образом, отказ Банка в удовлетворении требования является обоснованным. 

Гарантия является способом обеспечения исполнения обязательства, но не является средством неосновательного обогащения. 

В требовании Банку была предъявлена к оплате сумма неисполненного приниципалом обязательства по возврату аванса. 

Указанное обязательство Приницпалом могло быть выполнено одним из следующим способов: возврат аванса Бенефициару, передача строительного объекта – квартир. Оба способа исполнения обязательства являются равноценными. 

Принципалом переданы Бенефициару квартиры по акту от 14 августа 2024 года. При этом Принципалом уплачена Бенефициару неустойка за нарушение сроков передачи квартир в размере 1 072 903руб. 83коп., что подтверждается предоставленными Принципалом копиями документов (в том числе платежного поручения). 

Таким образом, в данном случае на стороне Бенефициара может возникнуть неосновательное обогащение, не смотря на то, что возможность взыскания неустойки предусмотрена условиями выданной Банком банковской гарантии. 

На основании изложенного в связи с исполнением Принципалом обязательств по передачи квартир, основания для удовлетоврения требования о взыскании 6 538 841руб. 75коп. не имеется. Также отсуттсвуют основания для взыскания суммы неустойки в сумме 810 816 рублей 38 копеек.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. 

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

СудьяН.А. Логунова