Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-8846/2018

г. Краснодар

25 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лукки А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зекох З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД «Концерн «Покровский»  

(ст. Каневская, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Краснодарской таможне, г. Краснодар,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Кубань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/240815/0000923, 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности; ФИО2  – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО4  – представитель по доверенности; ФИО5 – представитель по доверенности; 

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский»  (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/240815/0000923.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РОСТЭК-Кубань».

Третье лицо в заседание не явилось, о времени и месте заседания надлежащим образом извещено.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, представил письменную позицию в обоснование заявленных требований. Считает, что обществом правомерно применен первый метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ним.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 11.09.2019 объявлялся перерыв до 12.00 час. 13.09.2019 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет).

После перерыва заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Октябрьская, дом 83, офис 45. Является участником внешнеэкономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 05.08.2015                      № 031/2015 на поставку иностранному контрагенту товара, заключенного с компанией «Ost in West Global - F.Z.E» (Объединенные Арабские Эмираты), ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» осуществило вывоз в Турцию в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» товара «Пшеница продовольственная», задекларированного по ДТ №№ 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923.

Таможенное декларирование товаров производилось на Ейском таможенном посту Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 «Место и дата» ДТ, заполнение и подача вышеуказанных ДТ от имени ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» осуществлялась специалистами по таможенному оформлению ООО «Ростэк Кубань» в соответствии с договором от 17.06.2015 № 0381/00-15-03017:

-ФИО6 (доверенность от 16.12.2014 № 64 на срок от 16.12.2014 до 31.12.2015);

-ФИО7 (доверенность от 16.12.2014 № 65 на срок от 16.12.2014 до 31.12.2015).

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в                       ДТ № 10309030/240815/0000923заявлена ООО «КТ» путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил.

В ходе таможенного декларирования товаров по ДТ № 10309030/240815/0000923, ООО «КТ» в ДТС-3 заявлены следующие сведения:

1.Взаимосвязь между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008, отсутствует;

2. Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

3. Продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

4. Лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно уплачивает в качестве условия продажи товаров, не предусмотрены;

5. Продажа не зависит от соблюдения условия, в силу которого часть дохода от последующих продаж, от распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу.

Таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). 

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал до 31.12.2017) (далее – ТК ТС), статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (действует с 01.01.2018) в отношении общества с ограниченной ответственностью «КТ» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товара «Пшеница продовольственная...» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923 в подсубпозиции 1001 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭДЕАЭС).

Результаты проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки № 10309000/210/190218/А0138.

По результатам указанной проверки таможенным органом выявлены признаки занижения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10309030/240815/0000923, установлено, что фактическая стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309030/240815/0000923, превышает стоимость товара, заявленную при таможенном декларировании ООО «КТ».

На основании изложенного, таможня пришла к выводу о недостоверности сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ № 10309030/240815/0000923, что послужило основанием для отмены ранее принятого таможней решения о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309030/240815/0000923, методом по цене сделки с ввозимыми товарами; таможенная стоимость товаров определена в соответствии с пунктами 36-39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО «КТ».

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации.

Согласно расчету новая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309030/240815/0000923, повлекла доначисление таможенных платежей. 

В связи с чем, Краснодарской таможней на основании абзаца первого подпункта «а» пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» принято Решение от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/240815/0000923.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (ч. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров по ДТ № 10309030/240815/0000923 осуществлено в период до вступления в силу ТК ЕАЭС, в связи с чем применяются положения ТК ТС, действовавшего в спорный период.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Как указано в пункте 1 статьи 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (п. 1, 2, 3 ст. 65 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза п. 5 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила № 191).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 191 основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила).

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 года № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее – Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров в ДТ № 10309030/240815/0000923 определена ООО «КТ» методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (п.16 Правил № 191).

В результате камеральной таможенной проверки установлено, что согласно Контракта заключенного между ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» и фирмой «Ost in West Global - F.Z.E»  от 10.08.2015 № 032/2015 таможенная стоимость товаров, задекларированных по  ДТ № 10309030/240815/0000923, заявлена декларантом и принята Ейским таможенным постом методом по стоимости сделки (1 метод). Величина таможенной стоимости проверяемого товара составила 34762397,98 рублей (Таблица 1).

       Таблица 1 

№

п/п

№ДТ

Номер и дата контракта

Теплоход

Кол-во груза, кг

Цена товара 32 1 т.

Сумма 

по  

ДТ, $

1

10309030/240815/0000923

от 10.08.2015 № 032/2015

ARSLANB

EY

3001760

170,00

510299,20

Контракт от 10.08.2015 № 032/2015 (ДТ № 10309030/240815/0000923) заключен ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский»в лице Управляющего ФИО8 с фирмой «Ost in West Global - F.Z.E» (Объединенные Арабские Эмираты) в лице управляющего ФИО9 на поставку «Пшеницы продовольственной российского происхождения, урожая 2015» в количестве 3000 метрических тонн +/-10% по выбору Покупателя.

Согласно пункту 6 контракта от 10.08.2015 № 032/2015 валюта контракта -доллары США, цена ~ 170,00 долларов США за 1 метрическую тонну на условиях ФОБ со штивкой и укладкой на одном безопасном причале в порту Ейск Россия,

В соответствии с пунктом 9 контракта от 10.08.2015 № 032/2015 общая сумма контракта: 561 000,00 долларов США.

В соответствии с пунктом 10 контракта от 10.08.2015 № 032/2015 период поставки с 20.08.2016 по 30.08.2015. Дата коносамента считается датой отгрузки/поставки.

Пунктом 11 контракта от 10.08.2015 № 032/2015 определены условия платежа: оплата всей стоимости товара, погруженного на судно, осуществляется банковским переводом на счет Продавца в долларах США в течение 10 банковских дней с момента предоставления покупателю факсимильных копий документов: оригиналов чистого бортового коносамента, фитосанитарного сертификата, сертификата происхождения, подписанного и заверенного печатью коммерческого инвойса, акта о фумигации товара на судне; сертификата (акта, протокола испытаний) радиологического контроля, сертификат веса, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией, сертификат качества, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией, сертификат чистоты трюмов, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией.

Моментом оплаты является время поступления денежных средств на счет Продавца.

За исключением счета-фактуры все прочие документы не должны иметь упоминаний о каких-либо суммах или ценах. Все документы должны быть оформлены на английском языке и/или на английском и русском языках.

Право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю после 100 % оплаты за товар.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» представлена калькуляция на товар «Пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015 (мягкая)», в которой указан контракт от 10.08.2015 № 032/2015, количество товара - 3001,76 т, теплоход «AJRSLANBEY» (Таблица 2).

     Таблица 2

№

Статьи затрат

Наименование компании, номер договора поставки

Ко-во

товара,

тонн

Средняя цена за единицу

Стоимость товара без налога

1

Закупка товара

  1. ОАО «Родина», договор поставки от 09.07.2015 № 27;

  2. ОАО «Агрофирма - Племзавод «Победа», договор поставки от 10.08.2015 № 40;

  3. ООО «Агроторг «Каневской», договор поставки от 10.07.2015 № 170-АТ

3001,760

10236,55

30727661,82

2

Перевозка

  1. ИП ФИО10 Договор от 01.07.2015 № 58;

  2. ИП ФИО11, договорот 10.07.2014 № 3/2014; 

  3. ИП ФИО12, договор от 10.07.2014 № 9/2014

3001,760

602,20

1807669,66

3

Услуги порта

ООО «Ейск-Приазовье-Порт», договор от 03.07.2015 № 019/15э

3001,760

641,72

1926286,26

4

Услуги склада

ИП ФИО13, договор от 20.07.15 № 20/07-15

573,640

300,00

172092,00

5

Экспедирование

ООО «АМА», договор на ТЭО внешнеторговых грузов от 02.07.2015 № ТЭО/КТ/07-15

3001,760

45,00

135079,20

6

Услуги

таможенного

брокера

ООО «Ростэк- Кубань», договор от 17.06.2015 № 0381-00-15

3001,760

4,83

14491,53

7

Сторонние организации по сертифицировани ю,

декларированию

ООО «АМА», договор на ТЭО внешнеторговых грузов от 02.07.2015 № ТЭО/КТ/07-15

3001,760

152,69

458347,69

8

Таможенные

сборы

3001,760

7,50

22500,00

9

Таможенная

пошлина

3001,760

290,34

871531,00

Итого

3001,760

12038Д6

36135659,16

Из калькуляции на товар следует, что себестоимость товара «Пшеница...» на дату декларирования составила 176,72 долларов США (12038,16 рублей). Цена по ДТ №10309030/240815/0000923 одной тонны товара - 170,00 долларов США (11580,672 рублей).

При этом, в представленной калькуляции как минимум не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Статьей 253 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) определены Расходы, связанные с производством и реализацией:

1. Расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя:

1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

2. Расходы, связанные с производством и (или) реализацией,     подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

Виды расходов, входящих в состав вышеуказанных групп, установлены статьями 254 - 264 НК РФ.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основной цели своей деятельности коммерческая организация преследует извлечение прибыли. Практика торговой деятельности свидетельствует о том, что объектом торговли является товар, продажная цена которого складывается из двух элементов: из цены его приобретения (покупной стоимости) и торговой надбавки, обеспечивающей коммерческой (торговой) организации возмещение затрат и получение прибыли. Таким образом, предполагается, что контрактная цена экспортируемого товара «Пшеница...» должна состоять из покупной стоимости семян и торговой надбавки.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» «основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли».

Однако цена товара по ДТ №10309030/240815/0000923 не предполагает получение прибыли от продажи. То есть, экспортная цена товара «Пшеница...» ниже себестоимости, что само по себе ставит под сомнение целесообразность внешнеэкономической деятельности ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский».

Выявленные признаки занижения таможенной стоимости свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных в проверяемой ДТ о таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений              о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 5 статьи 313 ТК ЕАЭС контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №10309030/240815/0000923, осуществлено в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза     (далее - ТК ТС действовал до 31.12.2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 года   № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров в ДТ №10309030/240815/0000923 заявлена ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме,

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в ДТ №10309030/240815/0000923 заявлена ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил.

При таможенном декларировании товаров по ДТ №10309030/240815/0000923 ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» представлена ДТС-3.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Краснодарской таможни от таможенной службы Турецкой Республики получены заверенные копии импортных документов, свидетельствующих о занижении ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10309030/240815/0000923, (письмо Южной оперативной таможни от 25.09.2017 № 10-11/08795 «О направлении информации»).

Согласно сведениям, содержащимся в импортных таможенных декларациях, представленным таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость экспортируемых ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» товаров превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган РФ.

При рассмотрении представленных импортных таможенных деклараций Турецкой Республики установлено следующее:

Сведения по наименованию товара, по весу согласно коносаменту, морскому судну, порту погрузки, порту назначения, указанные в импортной таможенной декларации от 31.08.2015 № 15550100AN000320 идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ №10309030/240815/0000923.

Стоимость товаров, заявленная декларантом в российских ДТ, отлична от стоимости товаров, указанной в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, в меньшую сторону (Таблица 3).

     Таблица 3

ДТ № 10309030/240815/0000923 с комплектом документов

Таможенная декларация Турецкой Республики от 31.08.2015 № 15550100AN000320

общая стоимость товара, долл. США

510 299,20

673 895,12

коносамент

№1 от 23.08.2015

№ 1 от 23.08.2015

вес согласно коносаменту и декларации, тонн

3 001 760,00

3 001 760,00

морское судно

M/V ARSLANBEY i M/V ARSLANBEY

порт погрузки

Ейск, Россия | Ейск, Россия

порт назначения

SAMS UN, Турция

SAMSUN, Турция

отправитель

товара

ООО «КТ», Россия

«UTARO GRAIN TRADING L.P.», Шотландия

получатель товара

«OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.», Объединенные Арабские Эмираты

«ALTINAPA DEGIRMENCILIK TIC.VE SAN.A», Турция

Инвойс

№ 032/2015-001 от 24.08.2015

№ 049 от 24.08.2015

цена за мет. тонну в инвойсе, долл. США

170

224,50

продавец товара

ООО «КТ», Россия

«UTARO GRAIN TRADING L.P.», Шотландия

покупатель товара

«OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.», Объединенные Арабские Эмираты

«ALTINAPA DEGIRMENCILIK TIC.VE SAN.A», Турция

Таким образом, в результате сопоставления документов установлено, что ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» (Россия) экспортирует пшеницу в адрес «ALTINAPA DEGIRMENCILIK TIC.VE SAN.A», Турция через оффшорную компанию «OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.» (Объединенные Арабские Эмираты).

Согласно условиям контракта страной назначения при отправке товаров является Турецкая Республика. В соответствии с приказом Минфина РФ от 13 ноября 2007 г. № 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» Объединенные Арабские Эмираты и Британские Виргинские острова являются офшорными зонами. На Британских Виргинских островах согласно турецкой таможенной декларации зарегистрирован отправитель товара.

Офшорная зона - территория государства или ее часть, в пределах которой для компаний нерезидентов действует особый льготный режим регистрации, лицензирования и налогообложения.

Целями использования офшорных зон во внешнеэкономических сделках является уклонение от уплаты налогов, а также обеспечение максимального уровня конфиденциальности, так как большинство стран позволяют владельцу оставаться полностью анонимным, что делает его неуязвимым перед государственными органами.

Стоимость товара, указанная ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» в ДТ №10309030/240815/0000923, значительно меньше реальной стоимости товаров, указанной фактическим покупателем товаров при декларировании «Пшеницы...» в Турецкой Республике.

В случае, если бы контракт на поставку товаров был заключен ООО «КТ» напрямую с фактическим покупателем товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» в ходе таможенного декларирования. Следует отметить, что ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» известен конечный получатель товаров, а также его адрес.

Таким образом, ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» на этапе таможенного декларирования скрыло от Краснодарской таможни истинную стоимость товара «Пшеница...», задекларированного но ДТ № 10309030/240815/0000923, путем представления коммерческих документов (инвойс, контракт и другие), содержащих информацию о заниженной цене.

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по ДТ № 10309030/240815/0000923, не является достоверной.

По результатам анализа представленных документов, установлено, что фактическая стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309030/240815/0000923, превышает стоимость товаров, заявленную при таможенном декларировании ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский».

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), действовавших до 01.01.2018, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно пункту 2 статьи. 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Исходя из совокупности всех обстоятельств, документов, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, следует, что в ДТ № 10309030/240815/0000923 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара. То есть, таможенная стоимость товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Пунктами 8, 9 Правил определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами, либо метода по стоимости сделки с однородными товарами, либо метода сложения.

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием вышеуказанных методов, применяется резервный метод.

В ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и соответствующая требованиям Правил.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода сложения, установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 32-35 Правил, подтверждаются документально.

ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» является заинтересованным лицом в представлении в таможенные органы Российской Федерации документов с заниженной стоимостью товаров, так как занижение стоимости товаров приводит к уменьшению суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации.

Таким образом, решение о принятии таможенной стоимости товара № 1 по ДТ № 10309030/240815/0000923 подлежит отмене.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский», следует определить в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных комплектах импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский».

То есть, в качестве источника ценовой информации следует использовать порученную в ходе камеральной таможенной проверки таможенную декларацию страны ввоза товара от № 155501OOAN000320.

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 31.08.2015 № 15550100АЖЮ0320 - 673 895,12 долларов США на курс доллара США на дату декларирования (1$ =68.1216 рублей). То есть, 673 895Д2 х 68.1216= 45906813,81 рублей.

Согласно расчету новая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309030/240815/0000923, повлекла доначисление таможенных платежей. На момент таможенного декларирования ДТ № 10309030/240815/0000923 на товары, классифицируемые в подсубпозиции 1001990000 (пшеница...) установлена ставка вывозной таможенной пошлиной с 01.07.2015 50% - минус 5500 рублей за тонну, но не менее 50 рублей за тонну.

На основании вышеизложенного в ДТ № 10309030/240815/0000923 необходимо внести следующие изменения:

Основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары

№

п/п

Регистрационный номер декларации на товары

Поряд

ковый

номер

товара

Номер графы/ подраздела графы

Ранее указанные сведения

Измененные

(дополненные)

сведения

1

10309030/240815/0000923

1

12

34762397,98

45906813,81

44/Код вида документа

44/Номер документа

44/Дата выдачи

44/Наименование

документа

09017

15550100AN000320

31.08.2015

импортная таможенная декларация Турецкой: Республики

45

34762397,98

45906813,81

46

510299,2

673 895,12

47/Основа начисления (для вида платежа 3050),

34762397,98

45906813,81

47/ставка (для вида платежа 3050),

47/Сумма платежа (для вида платежа 3050)

47/Основа начисления (для вида платежа 3050),

47/ставка (для вида платежа 3050),

47/Сумма платежа (для

вида платежа 3050)

50%

17381198,99

3001,760

-5500 руб/т 

16509680,00

50%

22953406,91

3001,760

-5500 руб/т 

16509680,00

В/Сумма (для вида платежа 3050)

871518,99

6443726,91

Таким образом, ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» является заинтересованным лицом в представлении в таможенные органы Российской Федерации документов с заниженной стоимостью товаров, так как занижение стоимости товаров приводит к уменьшению суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что принятое решение Краснодарской таможни  от 19 февраля 2018 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10309030/240815/0000923 является законным и правомерным.

Заявителем доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о непредоставлении ему возможности устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, не использовал полномочия по истребованию письменных объяснений и документов, судом отклоняется как не соответствующий материалам дела, поскольку из Акта камеральной таможенной проверки № 10309000/210/190218/А0138 следует, что проверка проведена, в том числе, на основании писем ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский»  от 06.12.2017 № 768, от 20.12.2017 № 809 с пакетом документов.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС, для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Исходя из данной нормы запрос у декларанта дополнительных документов и сведений является правом, а не обязанностью таможенного органа.

Более того, камеральная таможенная проверка в отношении общества проведена по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товара в связи с выявлением расхождений сведений о стоимости товара в ДТ, представленными на Е йский таможенный пост, с таможенными декларациями, полученными в международном ответе таможенной службы Турции.

Пунктами 8, 9 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 8 настоящих Правил методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).

Пунктом 4 указанных Правил установлены следующие понятия:

а)"идентичные товары" - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде товаров не являются основанием для отказа в рассмотрении их как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют требованиям настоящего подпункта. Товары не считаются идентичными, если они произведены не в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как идентичные лишь в случае, если идентичные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации;

б)"однородные товары" - товары, не являющиеся идентичными, но имеющие сходные характеристики и состоящие из сходных компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как однородные лишь в случае, если однородные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации.

Исходя из вышеперечисленного определения идентичные/однородные товары - товары, имеющие одинаковые/сходные характеристики с оцениваемым товаром.

Согласно ГОСТов 52554-2006, 10987, 9353-216, «Пшеница, требования при заготовках и поставках», к физическим характеристикам зерна пшеницы относятся: форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость.

Ссылка заявителя на использование неверного источника ценовой информации отклоняется судом на основании следующего.

Согласно внешнеторговому экспортному контракту от 10.08.2015 № 032/2015,

представленному ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский» в подтверждение сведений, заявленных в ДТ № 10309030/240815/0000923, с территории ТС вывезен товар-пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015, со следующими качественными характеристиками:

Качество товара должно соответствовать следующим требованиям:

Влажность: макс. 14,0 %

Вес натура: мин. 78,0 кг/гл

Протеин: мин. 14 % (на сухое вещество Nx5,7 )

Клейковина: мин. 28,0 % ИСО Сорная примесь: макс. 2,0 %

Число падения: мин 300 сек ( по Хагбергу)

W мин 275

Поврежденные клопом-черепашкой зерна: макс 1.5 %.

В спецификации от 02.09.2015 № 3 к договору № 45 от 31.08.2015, заключенному ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский»  с ООО "МКТ" на закупку на внутреннем рынке пшеницы, задекларированной и вывезенной по ДТ № 10309030/240815/0000923, прописаны характеристики товара:

Массовая доля сырой клейковины не менее 23%

Качество сырой клейковины (ИДК) не более 85 ед.

Число падения не менее 220 с Натура те менее 770 г/л Массовая доля влаги не более 14%

Протеин не менее 13,5%

Сорная примесь не более 2%

Зерновая примесь не более 3%

Содержание зерен поврежденных клопом-черенашкой не более 2%

Дополнительная обработка не допускается Проросшие зерна не более 2%

Поврежденные зерна но характеру не относящиеся к сорной примеси не более 2%

Зерна других злаковых не более 3%

Головневые (маранные и синегузочные) зерна, спорынья не допускаются

Плесневелые зерна не допускаются

Зерна, зараженные гельминтоспориозом не более 8%

Горчак ползучий (по совокупности с другими установленными вредными примесями) в соответствии с ГОСТ 52554-2006 не более 0.1 %

Зараженность вредителями хлебных запасов не допускается

При этом в графе 31 ДТ № 10309030/240815/0000923 заявлен товар «пшеница российского происхождения, для продовольственных целей, мягких сортов, урожая 2015г» клейковина 24%/28% (ГОСТ/ИСО),

ИДК-50ед,

сорная примесь-0.5%, класс-3, тип IV, подтип-3,

влажность-11.6%,

натура-784г/л,

число падения-419с,

стекловидность-48%,

зерновая примесь-2.1%,

зерна, поврежденные клопом-черепашкой-1.1%, протеин-14.4%.

По ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК") задекларирован товар: «пшеница продовольственная. урожая 2015 г», мягких сортов, 3 класс со следующими качественными характеристиками:

натура - 805 г/л, влажность -11,6%, клейковина - 24,0%, сорная примесь-0,5%, зерновая примесь-0,9%.

По ДТ № 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ") задекларирован товар «пшеница продовольственная, мягких сортов, урожай 2015 года, 3 класс» со следующими качественными характеристиками: влажность - 11.7%, натура - 783 г/л,

клейковина - 24.0/28(исо 214515-2), протеин - 14.0% сорная примесь - 0.6%, зерновая примесь - 2.1%,

зерен поврежденных клопом-черепашкой - 0.8%,

ГОСТ Р 52554-2006

Таким образом, сведения, заявленные в графе 31 ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК"), ровно как и по ДТ № 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ"), не соответствуют качественным характеристикам товара, задекларированного по ДТ № 10309030/240815/0000923.

Кроме того, условиями контракта от 10.08.2015 № 032/2015 не конкретизированы качественные характеристики товара. При этом сведения о качестве товара, прописанные в спецификациях к договорам поставки на внутреннем рынке, различаются по характеристикам товара, задекларированного по ДТ № 10309030/240815/0000923.

В связи с этим, как пояснил таможенный орган, осуществить подбор ценовой информации, соответствующей требованиям пункта 1 статьи 3 Соглашения в части обеспечения идентичности/однородности оцениваемого товара и иного товара того же класса и вида, а также использовать согласно статьям 6-7 Соглашения второй/третий методы определения таможенной стоимости в отношении товаров, декларированных по ДТ № 10309030/240815/0000923, не представляется возможным.

Более того, в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющих одинаковые/сходные характеристики (форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость) с оцениваемым товаром, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода сложения, установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 32-35 Постановления Правительства Российской Федерации № 191 от 06.03.2012 «Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», подтверждаются документально.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «КТ», правомерно определена таможней в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных комплектах импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО «КТ» / ООО ТД «Концерн «Покровский», в качестве источника ценовой информации использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларацию страны ввоза товара от 31.08.2015 № 15550100АN000320.

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 31.08.2015 № 15550100АN000320 - 673 895,12 долларов США на курс доллара США на дату декларирования (1$ =62.2942 рублей). То есть, 656177,82 х 62.2942= 40 876 072,35 рублей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Краснодарской таможней правомерно было принято Решение от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/240815/0000923.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В результате совокупной оценки документов с другими доказательствами по делу и установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что общество не доказало наличие обстоятельств, свидетельствующих о его добросовестности при декларировании товара и заявлении достоверных сведений о таможенной стоимости товара, доказательств, опровергающих доводы таможенного органа о занижении сведений о таможенной стоимости товара и заявлении недостоверности сведений, не представило.

В свою очередь, Краснодарская таможня доказала наличие оснований для принятия Решения от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/240815/0000923.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования ООО «КТ» ООО ТД «Концерн «Покровский»  не подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 64 - 68, 167, 110, 170 - 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ТД «Концерн «Покровский», ст. Каневская (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Лукки