Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9336/2022

08 ноября 2022 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022 

Полный текст решения изготовлен 08.11.2022 

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи М.В. Страдымовой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск, 

к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новоульяновск Ульяновской обл.,

о взыскании 3 732 386 руб. 58 коп.

при участии:

от истца – до и после перерыва – не явились, уведомлены;

от ответчика –  до и после перерыва – не явились, уведомлены;

установил:

Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации МО «Город Новоульяновск» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 3 732 386 руб. 58 коп.

Определением от  01.07.2022 исковое заявление принято к производству.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения  судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлен перерыв до 02.11.2022 до 09 час. 00 мин.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны не обеспечили явку в продолженное судебное заседание.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

В рамках перерыва от истца поступили дополнительные пояснения и справочный расчет задолженности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51-П была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы, которая была опубликована в газете «Ульяновская правда» №36-37 (23.481-23.482) от 17.03.2014).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 г. № 168-Пминимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской области с 1 июня2016 года установлен в размере:

5 руб. 40 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 50 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 г. № 35-Пминимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской областиустановлен в следующих размерах.

С  1 февраля  2019 года по 30 июня 2019 года:

5 руб. 49 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 59 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 69 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года:

5 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

5 руб. 70 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

5 руб. 80 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

С 1 января 2022 года:

8 руб. 50 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах выше девяти этажей;

8 руб. 60 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно;

8 руб. 70 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирныхдомах до пяти этажей.

Постановления Правительства Ульяновской области об установлении минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской области, размещены в свободном доступе в сети интернет на официальном сайте Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. 

Размеры взносов, превышающие минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ульяновской области, утверждены протоколами собраний собственников многоквартирных домов.

В муниципальной собственности Администрации МО «Город Новоульяновск» находятся жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, поименованные в реестрах  объектов муниципальной собственности.

Собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В целях оплаты взносов на капитальных ремонт общего имущества многоквартирных домов между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Администрацией МО «Город Новоульяновск» были заключены Соглашения о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных  на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на 2019 год, на 2020 год, на 2021 год.

За период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года у ответчика по взносам на капитальный ремонт за жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, образовалась задолженность в размере 3 117 745 руб. 89 коп.

08.02.2022 истец в адрес ответчика направил претензию о необходимостипогашения сложившейся по состоянию на 01.01.2022 задолженности по оплатевзносов на капитальный ремонт за жилые и нежилые помещения включенных врегиональную программу капитального ремонта, собственники помещений которыхформируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Ответчиком претензия получена была 11.02.2022, однако свое обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт ответчик не исполнил, задолженность по взносам на капитальный ремонт до настоящего времени не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ). 

Статья 169 ЖК РФ устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (п.1 ст. 171 ЖК РФ). 

Таким образом, согласно положениям ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает не на основании факта выставления и (или) получения счета на оплату, а на основании обладания помещением в многоквартирном доме на праве собственности и истечения соответствующего срока.

При этом, согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, счет на оплату или иной платежный документ не имеет также отношения к определению срока уплаты взносов на капитальный ремонт.

Так, согласно данной норме, взносы на капитальный ремонт уплачиваются в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

С учетом изложенного, а также положения ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт нормативным правовым актом субъекта РФ, ответчик был обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт, и имел возможность делать это самостоятельно, ознакомившись с соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, по существу спора исковые требования не оспаривал, заявил о пропуске срока исковой давности и снижении размера неустойки на основании п.1. ст. 333 ГК РФ.

Истец в материалы дела представил справочный расчет задолженности за вычетом срока исковой давности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).

В соответствии с п.3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. 

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

В силу ч.1, 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Истец обратился в суд посредством подачи искового заявления через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области  (29.06.2022 – исковое заявление нарочно принято канцелярией суда). 

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец заявляет требование о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года в размере 3 117 745 руб.  89 коп.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

На основании представленных суду документов, исходя из вышеуказанных норм права, суд делает вывод, что, срок исковой давности за период с января 2019 года по апрель 2019 года истцом пропущен.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По представленному истцом справочному расчету задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с мая 2019 года по декабрь 2021 года составляет 2 845 833 руб. 57 коп.

Справочный расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиком расчет не оспорен.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с мая 2019 года по декабрь 2021 года в размере 2 845 833 руб. 57 коп. является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 614 640 руб. 69 коп. за период с 13.03.2019 по 15.06.2022.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Согласно п.п. 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Ответчик в заявлении о снижении неустойки указывает, что заявленные к взысканию пени явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства.

По мнению суда, ответчиком не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих уменьшить неустойку. 

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-0 указано на то, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или за ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной се несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Также Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам). Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. 

На основании вышеизложенного, суд считает, что ходатайство ответчика о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ следует оставить без удовлетворения.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки, с учетом признания обоснованной и подлежащей взысканию суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с мая 2019 года по декабрь 2021 года, и с учетом действия Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

На основании вышеизложенного, взысканию подлежит неустойка, согласно расчету суда, за период с 13.07.2019 по 15.06.2022 в размере 349 725 руб. 75 коп., что соответствует представленному в материалы дела истцом справочному расчету.

Расчет неустойки ответчиком по существу не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен. 

Учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в установленный  срок, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.07.2019 по 15.06.2022 в размере 349 725 руб. 75 коп. подлежащими удовлетворению частично в указанном размере, в остальной части исковые  требования о взыскании неустойки следует оставить без удовлетворения.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 41 662 руб. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о снижении неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (ИНН 

<

***>) в пользу Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН 

<

***>) 2 845 833 руб. 57 коп. – задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с мая 2019 по декабрь 2021; 349 725 руб. 75 коп. – неустойку; 35 670 руб. 94 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                    М.В. Страдымова